省“8·8”九寨溝地震

災后恢復重建委員會召開第一次會議

王東明主持會議并講話 尹力鄧小剛出席

8月28日下午，省“8•8”九寨溝地震災后恢復重建委員會第一次會議在成都召開。省委書記、省重建委主任王東明主持會議并講話，省委副書記、省長、省重建委副主任尹力出席并講話，省委副書記、省重建委成員鄧小剛出席。

會議聽取了省重建委規(guī)劃編制實施組、生態(tài)環(huán)境修復保護組、地質災害防治組、景區(qū)恢復和產業(yè)發(fā)展組、基礎設施和公共服務重建組、城鄉(xiāng)住房重建組負責同志關于前期工作及下一步安排的情況匯報，并進行了討論。

會議強調，省重建委、災區(qū)各級黨委政府和省直有關部門要充分認識九寨溝地震災后恢復重建的重大意義，充分認識重建的艱巨性、特殊性和有利條件，在抗震救災工作已經取得重大階段性成效的基礎上，進一步堅定信心、振奮精神，埋頭苦干、扎實工作，切實擔負起災后恢復重建重大任務，團結帶領災區(qū)干部群眾自力更生、艱苦奮斗，努力奪取災后恢復重建重大勝利。

會議強調，抓好災后恢復重建工作，在總體把握上，要堅定以習近平總書記生態(tài)文明建設重要戰(zhàn)略思想為統(tǒng)攬，堅持和發(fā)展災后恢復重建新路，通過恢復重建整體提升災區(qū)經濟社會發(fā)展水平，探索世界自然遺產搶救修復、恢復保護、發(fā)展提升的新模式。在基本原則上，要堅持尊重自然、生態(tài)優(yōu)先，因地制宜、科學重建，以人為本、改善民生，底線思維、保證安全，創(chuàng)新機制、強化保障，確保重建有力有序有效推進。在工作統(tǒng)籌上，要把災后恢復重建與生態(tài)環(huán)境保護相結合，與旅游產業(yè)提檔升級相結合，與脫貧攻堅和全面建成小康社會相結合，與民族文化傳承相結合，與提升基礎設施和公共服務水平相結合，推進科學重建、綠色重建、人文重建、陽光重建。在目標任務上，要突出抓好生態(tài)修復保護、地質災害防治、景區(qū)恢復提升和產業(yè)發(fā)展、基礎設施和公共服務重建、城鄉(xiāng)住房重建等重點工作，努力用三年時間基本完成災后恢復重建任務，加快建設美麗繁榮和諧新九寨，努力把災區(qū)建成踐行“綠水青山就是金山銀山”重要思想、推進民族地區(qū)綠色發(fā)展脫貧奔康的典范，早日向世人重新展現九寨溝世界自然遺產的獨特魅力。

一要抓緊完成災損評估。堅持實事求是，充分考慮災區(qū)生態(tài)修復保護難度大、次生災害防治任務重、建設成本高等實際，對災區(qū)生態(tài)環(huán)境、地質條件、基礎設施、公共服務、城鄉(xiāng)住房等進行全面系統(tǒng)評估。做好九寨溝世界自然遺產專項評估，對影響程度、類型、范圍、位置及可恢復性作出科學嚴謹評價。

二要科學編制重建規(guī)劃。堅持高起點、高標準、高水平，邀請國內外知名專家學者、專業(yè)團隊實地考察、充分論證，切實增強規(guī)劃的科學性、指導性和可操作性，整體提升災區(qū)生態(tài)功能、自然價值和國際影響力。系統(tǒng)研究支持政策，進一步明晰財稅、土地、投資、生態(tài)、金融、地質災害防治、重大基礎設施、旅游產業(yè)、就業(yè)社保等方面政策措施。

三要加強生態(tài)環(huán)境修復保護。統(tǒng)籌推進自然修復與人工治理，以自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等為重點，加強森林生態(tài)系統(tǒng)建設、濕地生態(tài)系統(tǒng)修復、水生態(tài)環(huán)境修復，著力恢復震損林草植被，著力保護珍稀瀕危物種，著力恢復生態(tài)保護基礎設施，著力推進山水田林路綜合治理和農村環(huán)境集中連片綜合整治，最大程度恢復災區(qū)自然生態(tài)功能。

四要強化地質災害防治。把地質災害防治作為生命工程貫穿災后恢復重建全過程，堅持預防為主、分類施策、合理避讓、突出重點，常態(tài)化做好隱患排查、監(jiān)測預警、信息發(fā)布、工程治理等工作。特別是要加強九寨溝自然保護區(qū)域的地質災害隱患防治，探索運用新技術新方法，確保各類自然遺跡得到有效保護。

五要推動景區(qū)恢復提升和產業(yè)發(fā)展。堅持保護世界自然遺產、建設世界旅游目的地這一目標不動搖，大力推進九寨溝景區(qū)恢復提升，大力推進災區(qū)產業(yè)恢復振興，把九寨溝景區(qū)恢復提升的過程變?yōu)樽匀粌r值恢復提升的過程，變?yōu)闉膮^(qū)產業(yè)發(fā)展提檔升級的過程，帶動災區(qū)群眾增收致富、脫貧奔康。

六要提升基礎設施和公共服務水平。在完成交通、通信、電力等受損設施既有功能恢復的基礎上，規(guī)劃建設一批重大基礎設施項目，建成適用、安全、穩(wěn)定的基礎設施體系。加快對安全可用的受損學校進行維修加固，優(yōu)先保障今年秋季開學，不具備開學條件的在開學前做好過渡性校舍安排。對醫(yī)院、文化設施等抓緊開展維修加固，盡快恢復設施功能。

七要加快推進城鄉(xiāng)住房重建。對損壞不嚴重、能夠居住的房屋抓緊維修加固;對損壞嚴重的房屋，在充分尊重群眾意愿和科學開展地質災害隱患評估的基礎上，盡快啟動原址重建或異地遷建工作。

八要加強宣傳引導。大力宣傳習近平總書記和黨中央、國務院對災區(qū)干部群眾的關心關懷，宣傳中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，宣傳各級干部特別是基層黨員干部與災區(qū)群眾同甘共苦、共克時艱的感人事跡，宣傳災區(qū)群眾互幫互助、自力更生、重建家園的可貴精神，凝聚災后恢復重建的強大正能量。

九要大力加強監(jiān)督檢查。全過程加強對重建資金、物資的監(jiān)督管理，對違法違紀行為以“零容忍”的態(tài)度嚴肅追責問責，確保陽光重建、廉潔重建。全過程加強對重建項目質量安全的監(jiān)督管理，堅持百年大計、質量第一，確保經得起實踐、人民和歷史的檢驗。

十要統(tǒng)籌抓好災后恢復重建與經濟社會發(fā)展。要把災后恢復重建作為全省的重大任務和阿壩州及各受災縣的中心任務，既抓好災后恢復重建，又保持專注發(fā)展轉型發(fā)展戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，繼續(xù)抓好“項目年”、供給側結構性改革、脫貧攻堅、綠色發(fā)展、依法治理、保障改善民生、維護社會穩(wěn)定等各方面工作，切實做到兩手抓、兩不誤。

會議強調，省重建委和各工作組要加強領導、履職盡責，主動擔當、積極作為;州、縣黨委政府要切實擔負主體責任，扎實抓好災后恢復重建各項部署落實，尤其要充分激發(fā)基層干部群眾廣泛參與災后恢復重建的積極性主動性創(chuàng)造性，引導災區(qū)群眾感恩奮進、不等不靠，齊心協(xié)力重建家園。

省領導、省重建委成員王雁飛、王寧、曲木史哈、甘霖、王銘暉、劉作明、楊興平、楊洪波，省重建委各工作組和省直有關部門負責同志參加會議。（記者 張宏平）