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　　目前，成都市已有軌道交通企業(yè)279家，形成以中車成都、新筑股份等企業(yè)為龍頭，康尼、海康威視等企業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)集群，是全國軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈條最齊備城市之一，全國第五大軌道交通零部件配套基地。2019年軌道交通裝備制造業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入285.2億元，同比增長8.8%；服務(wù)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入168.3億元，同比增長15.7%。

　　記者昨日從成都市交通運輸局獲悉，《成都市軌道交通產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈藍皮書（2019年）》日前發(fā)布，通過“一規(guī)劃、三分析、兩匯總”立體展現(xiàn)了成都市軌道交通產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈全景，為相關(guān)從業(yè)者研判形勢、制定政策、開發(fā)業(yè)務(wù)、拓展市場以及優(yōu)化管理提供權(quán)威參考。

　　到2025年

　　成都軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈營收2200億

　　成都市交通運輸局相關(guān)負責(zé)人介紹說，經(jīng)過近三年努力，成都市軌道交通產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈已形成錯位協(xié)同發(fā)展“一校一總部三基地”格局，建成涵蓋科技研發(fā)、勘察設(shè)計、工程建設(shè)、裝備制造、運維服務(wù)等領(lǐng)域的全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　作為《成都市軌道交通產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈藍皮書（2019年）》中的一部分，《成都市軌道交通產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)規(guī)劃（2019-2025年）（征求意見稿）》（以下簡稱《規(guī)劃》）提出，成都將把軌道交通產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈打造成為世界級軌道交通產(chǎn)業(yè)基地和軌道交通產(chǎn)學(xué)研用融中心。到2025年，明顯提升能源、用地、金融、人才等要素供給能力，“人城產(chǎn)”融合發(fā)展成效明顯，成都軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入達到2200億元，年均增速超過9%。

　　建立軌道交通科技創(chuàng)新券制度

　　開拓山地軌道交通市場

　　《規(guī)劃》提出：在空間維方面，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跨區(qū)協(xié)同，整合社會資源。立足金牛、新都、新津、蒲江四大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，精準定位細分領(lǐng)域，推動功能區(qū)協(xié)同發(fā)展；依托“金青新”三地具有區(qū)域帶動型的產(chǎn)業(yè)項目，深化大港區(qū)一體化發(fā)展；按照“優(yōu)勢互補、互利共贏”的原則，推動成都與周邊市州積極開展產(chǎn)業(yè)鏈配套協(xié)作和共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。

　　在創(chuàng)新維方面，通過強化校院企地聯(lián)合創(chuàng)新，增強創(chuàng)新發(fā)展能力，關(guān)聯(lián)機構(gòu)協(xié)作。加強軌道交通專業(yè)院校、科研機構(gòu)和龍頭企業(yè)的合作，推進校院企地聯(lián)合創(chuàng)新；建立“撥改投”機制、完善利益聯(lián)結(jié)機制并建立軌道交通科技創(chuàng)新券制度；通過打造軌道交通產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺和建立技術(shù)交易運行服務(wù)與技術(shù)輸出轉(zhuǎn)化機制，強化科技成果轉(zhuǎn)化孵化。

　　在市場維方面，通過開拓國內(nèi)外市場，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，吸聚頭部企業(yè)。整合本地優(yōu)勢資源，推動龍頭企業(yè)深度合作，發(fā)動金融機構(gòu)提供資金保障，組建軌道交通系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商；開拓川內(nèi)二三線城市城軌市場、山地軌道交通市場和川藏鐵路施工設(shè)備租賃服務(wù)市場；依托蓉歐快線挖掘 “一帶一路”沿線國家的市場機遇。

　　探索“以投代補”

　　加強成德眉資軌道交通產(chǎn)業(yè)協(xié)作

　　在要素維方面，通過推進要素精準配置，增強產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，引入社會資本。探索“以投代補”、推動“以獎代補”并建立政府與金融機構(gòu)溝通協(xié)調(diào)機制，拓寬融資渠道；創(chuàng)新柔性引才模式，加快高端化、復(fù)合型人才的培養(yǎng)和引進；從推廣新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）制度、降低企業(yè)用能成本和促進產(chǎn)業(yè)環(huán)保可控角度精準要素匹配。

　　在服務(wù)維方面，通過完善載體服務(wù)配套，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。加快構(gòu)建“兩高三快三主”等重要交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；推動園區(qū)互聯(lián)網(wǎng)提升標準、擴大覆蓋，提升信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；推進石板灘、泰木110千伏輸變電工程及充換電設(shè)施建設(shè)，完善能源基礎(chǔ)設(shè)施配套。

　　新聞鏈接

　　成都出臺軌交產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈重點支持政策措施

　　采用“成都造”裝備 最高獎250萬元

　　記者同時從成都市發(fā)改委了解到，成都出臺了一系列軌交產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈重點支持政策措施。

　　為支持軌交產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，支持在成都市落戶并成功創(chuàng)建軌道交通領(lǐng)域國家級、省級、市級的科技研發(fā)及檢驗認證機構(gòu)，給予最高100萬元獎勵；鼓勵企業(yè)采用成都市研發(fā)的首（臺）套裝備，對具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大產(chǎn)品在成都市地鐵、川藏鐵路、山地軌道交通、在建示范項目首次得到應(yīng)用的企業(yè)，給予最高250萬元獎勵。

　　為加強軌交企業(yè)招引培育，對軌交重大招商項目實行“綠色通道”審批，在立項報批、規(guī)劃選址、用地資金扶持和基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面予以優(yōu)先保證；對新取得整車生產(chǎn)資質(zhì)或高速動車組、城際動車組、高速貨運動車組等高級維修資質(zhì)的企業(yè)給予一定資金獎勵；鼓勵融入“一帶一路”戰(zhàn)略，同境內(nèi)外機構(gòu)合資合作相關(guān)項目，鼓勵擴大本地協(xié)作配套及“五區(qū)協(xié)同”產(chǎn)業(yè)配套體系。

　　為推進軌交產(chǎn)業(yè)集聚示范，支持“一總部兩基地”、“三城一網(wǎng)多極”差異協(xié)同發(fā)展，支持川藏線配套產(chǎn)業(yè)和山地軌道交通配套產(chǎn)業(yè)集聚；支持新制式軌道交通示范項目建設(shè)，擴大產(chǎn)品、技術(shù)、交通組織方式示范效應(yīng)，對企業(yè)新建的新制式軌道交通試驗線，給予一定資金獎勵。強化軌交相關(guān)財金支持。

　　健全軌交人才引育政策，依托西南交大、電子科大等高校院所，培育一批軌交相關(guān)科技研發(fā)、工程技術(shù)、企業(yè)管理人才和專業(yè)團隊；面向“一帶一路”等軌道交通海外市場，打造國際化人才培養(yǎng)平臺等。（嚴丹）