“沒想到這么快就辦好了所有手續(xù)，實(shí)在是太方便了。”6月2日下午，自貢市民馮先亮受某公司委托，前往自貢高新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳辦理公司注冊(cè)手續(xù)，從他踏入高新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，到拿到公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照，整個(gè)過程只花了約一小時(shí)，拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，馮先生喜笑顏開，不停地說(shuō)辦證流程實(shí)在是方便快捷。

高新市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)曾波接受采訪

2019年以來(lái)，高新市場(chǎng)監(jiān)管局大力推進(jìn)商事制度改革，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，多舉措促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，做到了放開市場(chǎng)準(zhǔn)入，簡(jiǎn)化市場(chǎng)退出機(jī)制，強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管，為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)送去了一大波“福利”。

“在實(shí)行改革以前，企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)只能到辦事大廳進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦理，但由于需要準(zhǔn)備的文字資料較為繁雜，對(duì)于初次辦理業(yè)務(wù)的人來(lái)說(shuō)，可能會(huì)完全摸不著頭腦。此外，由于企業(yè)登記專業(yè)性強(qiáng)，涉及的法律法規(guī)內(nèi)容多、文字量大，如果出現(xiàn)錯(cuò)漏的情況，業(yè)務(wù)辦理者就可能需要反復(fù)到辦事大廳多次，才能最終辦理完成。”高新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳工作人員鄒亮介紹，“反復(fù)跑”加大了企業(yè)負(fù)擔(dān)，轉(zhuǎn)變辦事制度迫在眉睫。

市民在高新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳辦理公司注冊(cè)手續(xù)

2018年，四川省開始推廣“現(xiàn)場(chǎng)辦”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;網(wǎng)上辦”，如今，企業(yè)可以通過四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，在網(wǎng)上辦理企業(yè)注冊(cè)登記業(yè)務(wù)。“網(wǎng)上辦”不僅簡(jiǎn)化了注冊(cè)登記辦理手續(xù)，還安排專人通過微信、QQ、電話等方式，對(duì)業(yè)務(wù)辦理者進(jìn)行“不見面”指導(dǎo)，真正實(shí)現(xiàn)了“最多跑一次”。今年4月，由四川省市場(chǎng)監(jiān)管局與中國(guó)工商銀行四川分行共同研發(fā)的手機(jī)APP營(yíng)商通開始投入使用，這意味著，除了利用網(wǎng)站，業(yè)務(wù)辦理者還能通過該APP辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，達(dá)到了更加便捷的效果。

針對(duì)像馮先生這樣在線下辦理業(yè)務(wù)的情況，高新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳工作人員細(xì)心整理出了需要提交的材料模板，業(yè)務(wù)辦理者到達(dá)辦事大廳后，工作人員會(huì)指導(dǎo)其填寫各項(xiàng)資料，并詳細(xì)講解辦理流程，幫忙打印文書、制作資料等，極大地提高了辦事效率，節(jié)約了辦事時(shí)間。

“簡(jiǎn)化注冊(cè)登記辦理手續(xù)后，不僅辦事更便利了，也降低了成本，減輕了創(chuàng)業(yè)者的后顧之憂。”高新市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)曾波認(rèn)為，簡(jiǎn)化注冊(cè)登記辦理手續(xù)為引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，同時(shí)也對(duì)從事登記注冊(cè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高要求。為了讓辦事人員少跑路，鄒亮和同事們就必須更加細(xì)致地制作材料模板，更加嚴(yán)格地審核各項(xiàng)材料，不斷提高自身的專業(yè)技能，才能為業(yè)務(wù)辦理者提供更好的服務(wù)。

在實(shí)行商事制度改革以前，企業(yè)需要經(jīng)過清算組備案、登報(bào)公示、結(jié)清稅務(wù)事項(xiàng)、提交清算報(bào)告、出具股東會(huì)決議等一系列流程，才能辦理注銷登記手續(xù)。如今，企業(yè)注銷登記流程得到簡(jiǎn)化，減少了清算組備案、登報(bào)等手續(xù)和費(fèi)用，企業(yè)可直接在國(guó)家企業(yè)信息網(wǎng)公示注銷申請(qǐng)信息，最大限度縮短時(shí)限和減少了注銷費(fèi)用，切實(shí)解決企業(yè)“注銷難”等痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

今年以來(lái)，高新市場(chǎng)監(jiān)管局已為全區(qū)103家企業(yè)辦理簡(jiǎn)易注銷手續(xù)，節(jié)約注銷費(fèi)用3萬(wàn)余元，縮短時(shí)間約55%。截至目前，高新區(qū)實(shí)有市場(chǎng)主體2.13萬(wàn)戶、注冊(cè)資本632.86億元。

此外，為規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行為，凈化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，高新市場(chǎng)監(jiān)管局全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，實(shí)行抽查事項(xiàng)清單管理，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，達(dá)到了強(qiáng)化事中事后監(jiān)管的目的。今年5月，高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局制定了2020年度“雙隨機(jī)、一公開”抽查計(jì)劃，明確抽查事項(xiàng)清單數(shù)量7大項(xiàng)，將隨機(jī)確定執(zhí)法人員，對(duì)名錄庫(kù)中的3536戶進(jìn)行隨機(jī)抽檢，抽查結(jié)果將面向社會(huì)進(jìn)行公示。

“2019年，自貢市曾開展?fàn)I商環(huán)境第三方評(píng)價(jià)調(diào)查，高新區(qū)在這次調(diào)查中名列全市第一。”曾波認(rèn)為，成績(jī)來(lái)之不易，這是高新區(qū)不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境所取得的成績(jī)。作為市場(chǎng)監(jiān)管部門，如何繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管，為企業(yè)做好服務(wù)？曾波表示，未來(lái)，高新市場(chǎng)監(jiān)管局將繼續(xù)深入推進(jìn)和落實(shí)一系列制度舉措，同時(shí)結(jié)合國(guó)家推進(jìn)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，落實(shí)好相關(guān)措施，進(jìn)一步深化改革，為高新區(qū)創(chuàng)千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)，造幸福宜居新城貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量。（楊夢(mèng)婧）