柳委發(fā)〔2015〕1號
   
　　來龍黨總支、辦事處，各村（社區(qū)）黨支部、各村（居）委員會、鎮(zhèn)級各單位、各駐鎮(zhèn)單位：

　　《巴中市恩陽區(qū)柳林鎮(zhèn)二〇一五年工作要點》已經(jīng)黨委會討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。  
　　2015年是我鎮(zhèn)國家級重點鎮(zhèn)建設的攻堅年，是我鎮(zhèn)推進經(jīng)濟社會事業(yè)全面發(fā)展的跨越年，是引領廣大人民群眾共享發(fā)展成果的機遇年。2015年工作的指導思想是：以黨的十八大、十八屆三中、四中全會為指導，認真貫徹市委三屆九次全會和區(qū)委一屆四次全會，以黨要管黨、從嚴治黨為思想統(tǒng)攬；以依法治理、法治柳林為制度保障。以經(jīng)濟建設為發(fā)展導向，抓好環(huán)境打造、項目規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展；以改善民生為發(fā)展目標，抓好新居建設、基礎設施、扶貧攻堅。為建設全國知名銀杏風情小鎮(zhèn)而努力奮斗！2015年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要指標：確保全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%，達到5億元；人均純收入增長15%，達到8919元；全社會固定資產(chǎn)投資增長38%，達到3.4億元；城鎮(zhèn)化率提高5個百分點，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)。

　　一、依法治理，深入推進法治柳林建設

　　為全面貫徹中央、省、市、鎮(zhèn)關于依法治理工作的相關精神，堅持黨的領導，堅持法律面前人人平等，堅持依法治理、以德治理相結合，加快建設法治柳林。

　　1.強力推進依法執(zhí)政。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，明確界定黨委領導職責權限，科學配置黨委及內(nèi)設機構權力職能。進一步完善黨委決策機制，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則建立完善黨委會議事規(guī)則和決策程序，確保決策科學、合法。逐步建立健全決策咨詢、調(diào)研、聽證和民主討論、會議表決等一系列制度，防止決策的隨意性和盲目性。

　　2. 深度推進擴權強鎮(zhèn)試點。充分激發(fā)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的內(nèi)生動力，按照“轉變職能、理順關系、權責統(tǒng)一、優(yōu)化結構、提高效能”的要求，配合區(qū)級相關職能部門進行審批和管理權限的清理和下放。規(guī)范政府政務服務和產(chǎn)權交易服務中心運行，以“便民高效、資源整合”為原則，簡化辦事程序、方便辦事群眾，打造高效、服務型黨政機關。

　　3.認真開展普法宣傳工作。建立黨委、政府主導的法治宣傳教育制度，把法治宣傳教育納入全年重點工作。深入開展“國家憲法曰”和法治集中宣傳月活動。推行“法治廣播村村響”、“普法宣傳隊”、“法治文化下鄉(xiāng)”等多種普法模式，建設全域覆蓋的全方位、深層次、常態(tài)化普法宣傳教育格局。

　　二、項目引領，積極開展產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展

　　目前，柳林鎮(zhèn)三大產(chǎn)業(yè)已有了一定基礎，但底子薄的現(xiàn)狀仍然存在，產(chǎn)業(yè)均處于起步培育階段。2015年，我鎮(zhèn)要繼續(xù)繼續(xù)堅定不移搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做強全鎮(zhèn)經(jīng)濟基礎。

　　4.三大產(chǎn)業(yè)注重保持提高。一是繼續(xù)深入開展銀杏擴面栽植工作，全面擴面栽植3000畝以上；二是在玉金、鐘家壩村完善旅游周邊打造，逐步打響鄉(xiāng)村特色旅游品牌；三是以玉金、七顆石、七星寨為基礎，繼續(xù)拓展有機果蔬、有機養(yǎng)殖發(fā)展壯大，打造“有機農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)”。

　　5.搞好新發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造。一是全面打造好罐子溝村葡萄、田藕綜合種植園打造，完成產(chǎn)業(yè)環(huán)線路建設、搞好產(chǎn)業(yè)合作社建設，將罐子溝村打造成綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū)；二是搞好七顆石村田藕種植園建設，不斷引領周邊農(nóng)戶致富增收；三是配合好食品產(chǎn)業(yè)園建設，努力開展招商引資工作，確保意向企業(yè)落戶，帶動周邊經(jīng)濟。

　　6.積極運用產(chǎn)權制度改革成果。充分發(fā)動群眾，引導群眾積極參與產(chǎn)權制度改革各階段工作。積極探索土地流轉、資產(chǎn)抵押、農(nóng)民入股等新機制、新方法，運用好確權頒證的成果，努力使群眾增加財產(chǎn)性收入。

　　7.抓好傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)搞好高產(chǎn)糧油示范田建設和畜牧小區(qū)建設，持續(xù)推進傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展壯大。

　　三、創(chuàng)新管理，逐步完善場鎮(zhèn)管理機制

　　8. 建立健全場鎮(zhèn)管理機制。以國家級重點鎮(zhèn)建設為契機，不斷轉變觀念、提升管理水平，通過集中商議、民主咨詢和范例學習等方式，逐步形成一套管理民主、內(nèi)容合理、適應現(xiàn)狀的場鎮(zhèn)管理體系，確保城鎮(zhèn)建設上檔次、城鎮(zhèn)管理常態(tài)化，爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生城鎮(zhèn)。

　　9.繼續(xù)加強重點鎮(zhèn)項目建設。逐步開展銀杏大道、銀杏廣場和污水處理廠建設，鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“7+1”建設成果，不斷強化場鎮(zhèn)硬件水平，加強場鎮(zhèn)吸附能力，提升整體形象。

　　10.強化宣傳發(fā)動。在場鎮(zhèn)居民中強化宣傳，營造重點鎮(zhèn)建設氛圍，發(fā)動廣大群眾積極參與、積極配合，將家園建設、家園發(fā)展作為己任，營造“人人參與、人人有責、人人奉獻”的良好氣氛，不斷將場鎮(zhèn)發(fā)展建設推向縱深。

　　四、夯實基礎，努力提升群眾幸福指數(shù)

　　11努力抓好民生工程。以道路建設為基礎，全面提升基礎設施建設水平，全年硬化村社道路20公里，確保村村通水泥路，同時抓好道路質(zhì)量、道路安全護工作；積極開展安全生產(chǎn)工作，搞好隱患排查、隱患整改、回查回訪工作，確保安全穩(wěn)定；完成至少5個村的人畜飲水工程，解決1000人的安全飲水問題；完成新農(nóng)合參保98%以上；完成技能就業(yè)培訓1.2萬人次以上；全面提升柳林、來龍衛(wèi)生院服務水平，解決群眾日常衛(wèi)生需求；全面鞏固“兩基”成果，優(yōu)化義務教育質(zhì)量；持續(xù)深入推進計劃生育工作，保證優(yōu)生優(yōu)育。

　　12持續(xù)推進巴山新居建設。總結以往新居建設經(jīng)驗，制定新居物業(yè)管理、業(yè)主權益、產(chǎn)居結合等制度，全面提升建設水平，保障群眾利益。以群眾意愿為向導，確保規(guī)模適宜、程序合法、宜業(yè)宜居，開展新的聚居點建設，努力提升群眾幸福指數(shù)。
五、從嚴治黨，全面落實黨的建設工作

　　13 加強黨性教育和黨性錘煉。加強黨性教育和黨性錘煉。深入開展學習黨章、黨史活動，強化黨員的黨員意識和遵章守紀意識。加強基本國情、省情、市情、區(qū)情教育，把法治教育、黨規(guī)黨紀教育納入干部教育培訓的必修課程，深化拓展“遠學焦裕祿、近學張雪梅”活動，教育引導黨員干部牢記使命擔當，一心為民、干在實處。大力弘揚苦干實干、創(chuàng)新創(chuàng)造的巴中時代精神和“知情義、懂感恩、要陽光”的恩陽人文精神，組織黨員干部深入改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、維護穩(wěn)定的第一線、服務群眾的最前沿，錘煉黨性、砥礪品質(zhì)。

　　14嚴肅黨內(nèi)政治生活。深化拓展群眾路線教育實踐活動成果，堅持發(fā)揚整風精神，用好批評和自我批評的武器，開好民主生活會和組織生活會，堅決杜絕“四風”回潮現(xiàn)象。認真落實民主集中制，完善重大事項“票決制”，嚴格規(guī)范黨政領導干部用權行為。

　　15加強干部隊伍建設。廣泛開展培訓工作，重點加強對村三職干部的政策水平、實際業(yè)務、綜合管理的能力強化，確保廣大村級干部充滿活力、富有執(zhí)行力，加強對農(nóng)村年輕后備干部的選撥的培養(yǎng)。

　　16 深入開展黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設“兩個責任”。鎮(zhèn)黨委切實擔當主體責任，把黨風廉政建設與全鎮(zhèn)重點工作同研究、同部署、同檢查、同考核、同落實，黨委主要負責人切實履行“第一責任人”職責，主動向組織和社會作出黨風廉政建設公開承諾，每季度與班子成員和下級黨組織負責人開展日常約談；鎮(zhèn)紀委忠實履行監(jiān)督責任，積極協(xié)助鎮(zhèn)黨委加強黨風廉政建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，扎實組織開展“雙重約談"和述責述廉工作。