切實(shí)把綠色發(fā)展各項(xiàng)工作落實(shí)到位

　　省第十一次黨代會(huì)報(bào)告為生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展規(guī)劃了宏偉藍(lán)圖，要求加快構(gòu)建適應(yīng)綠色發(fā)展的空間體系、產(chǎn)業(yè)體系、城鄉(xiāng)體系和制度體系，為子孫后代留下更多生態(tài)財(cái)富，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)一地的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。全省環(huán)保部門(mén)要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)黨代會(huì)精神，增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)，硬化工作措施，著力抓好各方面重點(diǎn)工作。

　　緊緊圍繞全省環(huán)保“一號(hào)工程”，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。將成都平原地區(qū)大氣污染防治作為全省環(huán)保“一號(hào)工程”，集中全力實(shí)施攻堅(jiān)。確保2017年全省藍(lán)天數(shù)多于去年，持續(xù)霧霾天數(shù)少于去年，在已有5個(gè)地級(jí)城市環(huán)境空氣質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上再增加2個(gè)達(dá)標(biāo)城市，特別是成都市的空氣質(zhì)量要有明顯改善。

　　具體措施將通過(guò)實(shí)行嚴(yán)格的污染源清單制和網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步搞準(zhǔn)成都平原地區(qū)大氣污染源清單，并按照輕重緩急排序，把污染源清單納入環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，層層落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，明確目標(biāo)責(zé)任，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，確保成都平原的每一寸土地都有專人巡查。在此基礎(chǔ)上細(xì)化硬化已采取的管用措施，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，對(duì)環(huán)境治理行之有效的硬性措施進(jìn)一步落地落實(shí)，不打折扣。還要強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，通過(guò)進(jìn)一步健全成都平原地區(qū)8市聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)一步調(diào)真抓實(shí)干，盡全力減少持續(xù)霧霾天數(shù)。前不久省環(huán)保廳與中國(guó)環(huán)科院簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，組建了由71位國(guó)家級(jí)專家、院士構(gòu)成的四川大氣污染治理專家顧問(wèn)團(tuán)，下一步還將與“國(guó)家隊(duì)”深度合作，借助專家智慧把脈問(wèn)診，找準(zhǔn)癥結(jié)，對(duì)癥下藥。

　　堅(jiān)定不移治理水污染，打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。集中力量啃“硬骨頭”、打攻堅(jiān)戰(zhàn)，從污染最重的沱江、岷江流域入手，制定全流域水污染防治規(guī)劃，分成都、德陽(yáng)等控制單元一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)具體污染防治措施。確保成都市主城區(qū)年底前全部消除黑臭水體；再選3-5個(gè)條件較好的市（州）年底前實(shí)現(xiàn)城區(qū)內(nèi)全部消除黑臭水體；對(duì)24條重點(diǎn)小流域選擇12條重點(diǎn)發(fā)力；21個(gè)市（州）政府所在地的41個(gè)集中式飲用水水源地水質(zhì)百分之百達(dá)標(biāo)。

　　實(shí)行“七個(gè)聚焦”：一是聚焦重點(diǎn)流域和重點(diǎn)區(qū)域精準(zhǔn)發(fā)力。以強(qiáng)力控制和削減總磷、氨氮、化學(xué)需氧量等污染物為主攻方向，以岷江、沱江流域?yàn)橹攸c(diǎn)整治區(qū)域，以金沙江、嘉陵江、長(zhǎng)江干流（四川段）三大流域?yàn)橹攸c(diǎn)保護(hù)區(qū)域，全面實(shí)施嚴(yán)重污染水體整治、良好水體保護(hù)、水污染防治設(shè)施建設(shè)、飲用水環(huán)境安全保障四大工程。二是聚焦重點(diǎn)行業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清潔化改造和達(dá)標(biāo)行動(dòng)，完成清潔生產(chǎn)、干熄焦技術(shù)、冷凝水解析技術(shù)、綠色酶法生產(chǎn)技術(shù)、鉻減量化和封閉循環(huán)利用等技術(shù)改造。三是聚焦城市建成區(qū)黑臭水體精準(zhǔn)發(fā)力。將城市建成區(qū)黑臭水體治理作為實(shí)實(shí)在在的環(huán)保民生工程，今年全省消除 62 條黑臭水體。四是聚焦人民群眾最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的飲用水水源保護(hù)精準(zhǔn)發(fā)力。全面完成地級(jí)以上集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的排查和整治，清理保護(hù)區(qū)內(nèi)違法設(shè)施和排污口。五是聚焦畜禽養(yǎng)殖污染防治精準(zhǔn)發(fā)力。年底前依法全面取締拆除江河源頭區(qū)、水資源涵養(yǎng)區(qū)、水環(huán)境敏感區(qū)等畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶。六是聚焦良好水體保護(hù)精準(zhǔn)發(fā)力。重點(diǎn)保護(hù)嘉陵江、青衣江、紫坪鋪水庫(kù)、瀘沽湖等重點(diǎn)生態(tài)功能水體，全面清理拆除排污工礦企業(yè)，保持流域自然生態(tài)環(huán)境，確保水質(zhì)穩(wěn)中趨好。七是聚焦環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)精準(zhǔn)發(fā)力。實(shí)施《四川省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》，加快城市和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施、配套管網(wǎng)和污泥處置建設(shè)。

　　加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)督察，層層壓實(shí)環(huán)保責(zé)任。2016年以來(lái)開(kāi)展的省內(nèi)環(huán)保督察，充分體現(xiàn)了省委省政府加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)推進(jìn)綠色發(fā)展的堅(jiān)定決心和勇氣。環(huán)保督察只能持續(xù)加壓加碼，不能半點(diǎn)松勁，必須倒逼一批事關(guān)人民群眾切身利益的久拖不決的突出環(huán)境問(wèn)題整改到位。重點(diǎn)采取六項(xiàng)舉措：一是公示公開(kāi)。按照要求，督促各市（州）向社會(huì)公開(kāi)環(huán)保督察報(bào)告、環(huán)保督察整改方案，并限期完成整改任務(wù)，主動(dòng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督。二是掛牌督辦。針對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題整改不力、重點(diǎn)區(qū)域問(wèn)題突出、重點(diǎn)縣區(qū)“降溫回潮”苗頭，實(shí)行掛牌督辦，對(duì)問(wèn)題死盯不放督促解決。三是公開(kāi)約談。對(duì)未落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、環(huán)境質(zhì)量不升反降、未完成年度環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的地區(qū)，對(duì)其黨委政府主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人實(shí)施約談。四是媒體曝光。借助和發(fā)揮新聞媒體的作用，宣傳報(bào)道市縣、企業(yè)在環(huán)保方面做得好的先進(jìn)典型，批評(píng)曝光違法違規(guī)的反面案例，通過(guò)正面引導(dǎo)、反面督導(dǎo)，督促問(wèn)題整改，用輿論手段為環(huán)境保護(hù)鼓與呼。五是移送追責(zé)。追責(zé)不是目的，整改才是關(guān)鍵。對(duì)發(fā)現(xiàn)的黨委政府、相關(guān)部門(mén)和企事業(yè)單位涉嫌違反環(huán)保法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定的線索，通過(guò)責(zé)任追究，倒逼工作落實(shí)。六是區(qū)域限批。對(duì)個(gè)別地區(qū)環(huán)境問(wèn)題突出、執(zhí)法明顯偏軟且環(huán)境質(zhì)量不升反降的，將抓典型、區(qū)域限批，迫使有關(guān)政府進(jìn)一步堵住增量，消化存量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，改善質(zhì)量。

　　嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，增強(qiáng)執(zhí)法硬度和公信力。治蜀興川重在厲行法治。要用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，形成環(huán)境保護(hù)依法治理新局面。具體舉措：一是加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法。對(duì)環(huán)境違法行為零容忍，通過(guò)夜查、暗查、節(jié)假日突擊檢查、交叉檢查和聯(lián)合檢查等方式實(shí)行“全天候”執(zhí)法攻堅(jiān)。二是守住底線把好門(mén)檻。以規(guī)劃環(huán)評(píng)為抓手，以生態(tài)紅線為遵循，引導(dǎo)和督促重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、工業(yè)園區(qū)和建設(shè)項(xiàng)目認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。三是嚴(yán)格企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)。將重點(diǎn)排污企業(yè)逐步全部納入環(huán)境信用管控，倒逼企業(yè)全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，推動(dòng)環(huán)境管理轉(zhuǎn)型。四是強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法“兩法”銜接。環(huán)保部門(mén)與公檢法機(jī)關(guān)和法制辦等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展“打擊破壞環(huán)境資源違法犯罪專項(xiàng)活動(dòng)”，形成聯(lián)手打擊環(huán)境違法犯罪高壓態(tài)勢(shì)。五是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)依法治省要求，嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格管理，完善行政權(quán)力清單，強(qiáng)化行政許可、行政處罰案卷評(píng)查，完善公眾參與制度，主動(dòng)接受各方監(jiān)督。

　　進(jìn)一步從強(qiáng)化公民環(huán)境意識(shí)上下功夫，形成環(huán)境保護(hù)政府發(fā)力、企業(yè)用力、老天給力、全社會(huì)合力的良好氛圍。一是著力培育生態(tài)文化，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活。動(dòng)員廣大群眾從我做起、從現(xiàn)在做起，推動(dòng)全民在衣食住行娛等方面向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康方式轉(zhuǎn)變。二是強(qiáng)化宣傳教育。推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展理念進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村，推動(dòng)形成人人都是環(huán)境保護(hù)的倡導(dǎo)者、參與者、實(shí)踐者，而不是旁觀者、責(zé)難者、損害者，引領(lǐng)全民為保護(hù)環(huán)境盡一份心、出一份力、擔(dān)一份責(zé)，形成全社會(huì)共同參與的良好風(fēng)尚。

　?。ㄗ髡呦凳…h(huán)境保護(hù)廳廳長(zhǎng)）

　　原標(biāo)題：搞好環(huán)境保護(hù) 推動(dòng)綠色發(fā)展上新臺(tái)階