為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供人才保障，日前，成都市科學(xué)技術(shù)局修訂出臺《成都市科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資助管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），瞄準不同科技人才群體，制定有針對性的人才資助辦法。

此次修訂出臺的《管理辦法》明確，將分別對高校科研院所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、青年創(chuàng)客創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、聯(lián)合培養(yǎng)重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域博（碩）士給予經(jīng)費補助，以進一步釋放科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

此次出臺的《管理辦法》支持范圍廣，面向全國全球高校、科研院所，鼓勵高校院所科技人才開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；進一步深化職務(wù)科技成果混合所有制改革，優(yōu)先支持職務(wù)科技成果分割確權(quán)的科技項目，更有利于校企協(xié)同創(chuàng)新；明確提出對青年創(chuàng)客創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進行資助，激發(fā)青年創(chuàng)客創(chuàng)造積極性。這也是成都市首次出臺針對大賽獲獎“創(chuàng)客”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策支持，成為即深圳、廣州之后，國內(nèi)提出青年“創(chuàng)客”資助政策的“第三城”。 

高校院所是科技成果產(chǎn)出的重要供給源頭。成都科教資源在全國排名前列，每年獲得的國家科技進步獎獎項位列副省級城市前列。為推動高校院所科技成果轉(zhuǎn)化落地，2016年起，成都在全國率先開展觸及所有權(quán)改革的科技成果制度創(chuàng)新，連續(xù)推出一系列舉措，全力打通政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新通道，鼓勵高校院所和科研人員可約定按不低于3:7的比例共享知識產(chǎn)權(quán)，促進高校院所科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

改革激發(fā)制度創(chuàng)新的源頭活水，2016年以來，僅通過成都市科技局就有超過450名高校院所科技人才在蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，有力促進了一批科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

為進一步激勵高校院所科技人才在蓉落地轉(zhuǎn)化科技成果，此次修訂出臺的《管理辦法》針對高校院所科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特點，分為創(chuàng)業(yè)類和創(chuàng)新服務(wù)兩種資助。高校院所科技人才創(chuàng)業(yè)資助是指國內(nèi)高校院所在編全職科技人員，以及國（境）外高校、科研機構(gòu)全職科技人員在蓉創(chuàng)領(lǐng)辦科技型企業(yè)；高校院所科技人才創(chuàng)新服務(wù)資助是指國內(nèi)高校院所在編全職科技人員帶技術(shù)服務(wù)成都市科技型企業(yè)。

其中，高校院所科技人才創(chuàng)業(yè)資助采取后補助方式，擇優(yōu)給予高校科研院所科技人才創(chuàng)業(yè)項目一次性20萬元經(jīng)費資助；高校院所科技人才創(chuàng)新服務(wù)資助采取后補助方式，擇優(yōu)給予高校科研院所科技人才創(chuàng)新服務(wù)項目一次性10萬元經(jīng)費資助。

青年是推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生力軍。目前，以“中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”“創(chuàng)客中國”“互聯(lián)網(wǎng)+全國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”為代表的全國性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽常態(tài)化組織開展，為廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供了平臺和舞臺。

本次修訂出臺的《管理辦法》明確提出對青年創(chuàng)客創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進行資助，將吸引擁有新知識、新技術(shù)的青年人才匯聚在蓉、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激發(fā)青年人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，提高成都“創(chuàng)新”“創(chuàng)造”的顯示度。此外，更值得注意的是，《管理辦法》明確對于青年“創(chuàng)客”資助方式為后補助，且無需專家評審，符合政策規(guī)定條件審核通過即可，降低了政策“門檻”，提高了政策落地效率，對于吸引和培育具有創(chuàng)新創(chuàng)造活力的青年人才，優(yōu)化完善科技人才隊伍結(jié)構(gòu)，推動優(yōu)秀創(chuàng)新項目在蓉落地轉(zhuǎn)化，對營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境具有意義。

《管理辦法》提出，對符合條件的青年創(chuàng)客，采用后補助方式一次性給予榮獲國家部委一等獎（金獎）的項目20萬元經(jīng)費資助，榮獲國家部委二、三等獎（銀獎、銅獎）和省、市大賽一等獎的項目15萬元經(jīng)費資助，榮獲省、市大賽二、三等獎的項目10萬元經(jīng)費資助。

作為市場最重要的主體之一，企業(yè)同時也是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要主體，更是科技成果轉(zhuǎn)化承載的基本單元。企業(yè)科技人才是企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。加大企業(yè)科技研發(fā)人才的培育，有助于提升和完善成都科技人才隊伍結(jié)構(gòu)。

成都始終重視產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高端人才培育，自2010年實施聯(lián)合培養(yǎng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域在職博（碩）士研究生政策實施以來，成都市共資助企業(yè)科技人才469人（次），有力支撐了企業(yè)科技人才學(xué)歷水平和創(chuàng)新能力提升。

據(jù)悉，今年我國將擴大研究生招生規(guī)模，擴招研究生18.9萬，為鼓勵科技人才搶抓機遇，報考“定向”培養(yǎng)研究生，此次修訂出臺的《管理辦法》提出，對聯(lián)合培養(yǎng)重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域博（碩）士給予資助，即對符合條件的成都市科技型企業(yè)在職科技人員將采用后補助方式，給予規(guī)定學(xué)制學(xué)費50%的經(jīng)費資助，從而進一步鞏固和完善成都科技人才支撐。

“政策對科研人員的支持力度大，范圍很廣，省內(nèi)外的科研人員都可獲得資助。”  四川大學(xué)產(chǎn)業(yè)集團副總經(jīng)理、四川大學(xué)科技園總經(jīng)理顏錦江表示，從支持對象來說，對科研人員沒有學(xué)歷、職稱等限制，能極大地調(diào)動科研人員的積極性。 此外，《管理辦法》提出優(yōu)先支持職務(wù)科技成果權(quán)屬改革的科技項目，可以提升科研人員對職務(wù)科技成果確權(quán)分割的積極性，既可以推動科研人員走進企業(yè)，也可以吸引企業(yè)的技術(shù)人員走進高校。

《管理辦法》提出，對聯(lián)合培養(yǎng)重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域博（碩）士給予資助，通過培養(yǎng)瞄準企業(yè)具體技術(shù)應(yīng)用需求的人才，可以讓人才直接在企業(yè)里面發(fā)揮效益。” 顏錦江表示，在培養(yǎng)人才的過程中，也可以通過這樣的機制來建立企業(yè)和高校科研專家之間的聯(lián)絡(luò)，強化他們之間的關(guān)系，這也體現(xiàn)了成都“校企雙進”、協(xié)同創(chuàng)新的舉措。

“新政策出臺能夠進一步服務(wù)高校科研團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，更有利于校企一體化，讓高校的科研人員更精準的對接企業(yè)需求，攻克技術(shù)壁壘，同時有利于企業(yè)加強與高效的合作來提升科研能力。”成都中醫(yī)藥大學(xué)中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院副院長廖婉表示，將配合新政，鼓勵學(xué)校教師申請成都科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資助項目；將積極支持園區(qū)內(nèi)的青年創(chuàng)客申請成都創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目資助，孵化有潛力的企業(yè)；將聯(lián)合醫(yī)藥企業(yè)培養(yǎng)川藥產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)學(xué)位的研究生，努力擦亮川藥的金字招牌，協(xié)同推進中醫(yī)藥大健康發(fā)展。（溫彩苓）