6月9日14時22分,隨著前方指揮部下達歸建指令,這場代號為“藍色使命-B”的地震實戰(zhàn)演練正式落下帷幕。在這場“全災(zāi)種、全要素、全地域、全員額、全過程”的大型綜合演練中,調(diào)動了全省70%力量參與響應(yīng),總隊全勤指揮部及10個支隊170車677人16犬在現(xiàn)場作業(yè),持續(xù)時間達48小時。堪稱四川省消防救援隊伍改制轉(zhuǎn)隸以來,響應(yīng)范圍最廣、演練方式最新、科目難度最大的演練行動,全要素、全方位檢驗了四川省地震救援能力。
那么,這場演練與過去有什么不同?都有哪些特點?
看點一:真正實現(xiàn)了“一鍵式”調(diào)集
消防地理信息系統(tǒng)采集錄入了各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的,整合了省地震局和成都高新減災(zāi)研究所地震預(yù)警系統(tǒng),實現(xiàn)地震24小時全天候監(jiān)測。這使得系統(tǒng)具備了提前預(yù)警和自動生成調(diào)派方案的能力。當(dāng)高新減災(zāi)研究所發(fā)出的“災(zāi)情”發(fā)送到作戰(zhàn)指揮中心的大屏后,系統(tǒng)就開始自動運行,按照就近、編成、梯次、精準4種調(diào)派模式,“一鍵式”生成了調(diào)集方案,指揮員隨即向全省下達了作戰(zhàn)指令。5分鐘內(nèi),總隊全勤指揮部完成集結(jié),各職能組按照前、后方指揮部分工,有序開展集結(jié)響應(yīng)、器材準備、車輛編成等工作;20分鐘內(nèi),總隊全勤指揮部完成出動。在行進途中,按照“邊行進、邊調(diào)度;邊調(diào)度、邊調(diào)整”的方式,確保救援力量第一時間精準到達災(zāi)區(qū),實現(xiàn)“由點到面”精確部署救援點位。
與過去相比,由于縮短了預(yù)警響應(yīng)時間,指揮員的決策部署又改在行進途中,使得全勤指揮部的決策指揮時間被大大壓縮。
看點二:首次引入國際化評價體系
演練首次引入了國際搜索與救援能力評定(簡稱“IEC”測評)理念,設(shè)置房屋垮塌、車輛埋壓、山岳救援等三大類共計70余個具體救援科目,加強對行動管理、指揮控制、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、綜合保障、基地運行等5大方面190余項指標的訓(xùn)練和考核。重點考察兩個層面(指揮部、行動隊層面)三個體系(組織指揮、職能分工、規(guī)范標準體系),看組織指揮是否順暢、職能分工是否合理、救援程序是否合規(guī)、作戰(zhàn)效能是否有力。邀請了具有豐富國際救援經(jīng)驗的中國地震局應(yīng)急救援中心3位專家作為測評員,對行動隊救援期間的程序規(guī)范、攻堅能力、作戰(zhàn)效能進行全方位、全要素、全過程評定。在演練結(jié)束后,還邀請專家做詳細點評,并為國家地震救援成都大隊進行IEC分級測評專題輔導(dǎo)。
看點三:有效解決復(fù)雜條件下的災(zāi)情收集難題
災(zāi)情信息是調(diào)度消防力量的依據(jù),其收集也是災(zāi)害救援的難點。本次演練模擬地震“斷路、斷電、斷網(wǎng)”的極端情況,此前成立的消防“輕騎兵”發(fā)揮了巨大作用,他們采用摩托車、馬匹等方式趕赴震中,使用衛(wèi)星電話速報災(zāi)情。與此同時,通過反復(fù)測試建立起來的“公專結(jié)合、有線為主”的通信保障模式,開辟了衛(wèi)星通信鏈路、啟動4G信號增強保障、建立“1名操作員+1名輔助員”、“1個點位+N個機位”保障制度。無人機空中梯隊,輪流作業(yè)、實時航拍,對整個作業(yè)面進行全方位拍攝。三大運營商聯(lián)合行動,提供電力、技術(shù)和人員保障。這與過去相比,信息收集和匯聚的能力有了質(zhì)的提升,讓指揮決策有了“千里眼”“順風(fēng)耳”,使決策更加科學(xué)、高效。
看點四:“黑科技”指揮方艙驚艷亮相
按照快速機動、模塊拼裝、實戰(zhàn)實用等原則,總隊形成了“模塊化、積木式”的指揮部營地建設(shè)體系。這被媒體廣泛報道為“黑科技”,一時間引發(fā)眾多網(wǎng)友的關(guān)注。這項“黑科技”的全稱就是“重特大災(zāi)害應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部”,它采用“方艙+車輛”組合,實現(xiàn)了機動運輸,內(nèi)含“縱向貫通、橫向聯(lián)動、扁平可視”通信保障系統(tǒng),實現(xiàn)指揮調(diào)度、會商研判、機要通信、信息匯聚、聯(lián)勤保障的功能,上通中央部委,旁通政府和相關(guān)部門,下聯(lián)救援一線現(xiàn)場。相當(dāng)于給指揮體系的“大腦”進行了一次革命性的升級。
看點五:隨機注入災(zāi)情,更檢驗攻堅能力
首次將指揮部納入考核范圍,設(shè)置獨立導(dǎo)調(diào)組,適時注入災(zāi)情信息,完全實現(xiàn)指揮部與救援隊伍的“雙盲”演練,這意味著各參演單位對任務(wù)將“一無所知”。同時,貼近災(zāi)害實情模擬的演練場景也增加了演練的難度,現(xiàn)場利用待拆遷的家屬區(qū)和村民自建房,實施定向拆除,比照5·12地震、海地地震、泉州欣佳酒店坍塌等災(zāi)害事故,模擬建筑物側(cè)傾、層疊式坍塌、粉碎性垮塌等救援場景,最大程度貼近實戰(zhàn)、突出實戰(zhàn)。即便是這樣的情況下,各單位都有著不凡的應(yīng)對和表現(xiàn)。全體消防指戰(zhàn)員連續(xù)奮戰(zhàn)44個小時,在6個作業(yè)區(qū)23個作業(yè)點完成了房屋垮塌、車輛埋壓、山岳救援等3大類70余項救援任務(wù)。有的科目難度之大,有時候需要幾個作戰(zhàn)單位聯(lián)合實施才能成功,比如成都和瀘州、甘孜支隊共同開展孤島救援;綿陽和南充支隊共同開展繩索救助;攀枝花和自貢支隊共同完成人員墜崖事故救援,大家互幫互助、相互學(xué)習(xí)、促成共同提高,救援能力得到了較大的提升。
看點六:后勤保障精準到人,后勤變“前勤”
按照“保障跟著實情走、物資跟著隊伍走”的原則,訓(xùn)保支隊15車36人及11800件套保障物資遂行現(xiàn)場,10個支隊的戰(zhàn)勤保障的45車94人陸續(xù)抵達,帳篷、食品、被褥、雨衣、藥品等保障物資一應(yīng)俱全、精確到人,實現(xiàn)了餐飲生活保障到一線、通信網(wǎng)絡(luò)暢通到一線、裝備技術(shù)支持到一線、引入地方外援到一線、作戰(zhàn)物資供應(yīng)到一線、醫(yī)療防疫服務(wù)到一線。
看點七:管理教育跟到一線作戰(zhàn)單位
堅持戰(zhàn)時政治工作“上一線、在一線、為一線”,總隊黨委發(fā)布《戰(zhàn)時動員令》,成立前指臨時黨委和10個臨時黨支部,組建黨員先鋒突擊隊,設(shè)立黨員服務(wù)隊、黨員示范崗,做到每個行動組都有黨小組,每個作戰(zhàn)單元都有黨員。各參戰(zhàn)力量均指派政治機關(guān)干部隨隊作戰(zhàn),靈活應(yīng)用“一兩分鐘宣誓、三五句話動員”等短平快手段,實施戰(zhàn)斗動員、宣誓、交心談心、心理疏導(dǎo),采編典型事跡。安全管控組結(jié)合演練各環(huán)節(jié)階段梳理提煉安全風(fēng)險點,下發(fā)安全管理提示,采取“四不兩直”方式,對各駐扎地、作業(yè)點開展督察,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)整改問題,確保了全員在崗在位、全時段值守巡查、全過程安全無事故,為地震救援演練提供了堅強有力政治保證和紀律保證。
看點八:應(yīng)急宣傳與輿論引導(dǎo)同步開展
總隊同步啟動應(yīng)急宣傳工作預(yù)案,調(diào)集11支應(yīng)急宣傳分隊和6家媒體隨隊進行報道,將應(yīng)急宣傳和輿情引導(dǎo)統(tǒng)籌納入指揮體系,中央電視臺開展了長達2個小時直播,全方位、多角度、高層次展示了實戰(zhàn)演練過程。中央廣電總臺、人民日報全媒體平臺、中新網(wǎng)、中國青年網(wǎng)、四川電視臺、川報觀察、四川法制網(wǎng)、四川手機報、封面新聞等主流媒體持續(xù)聚焦報道演練情況;消防救援局官方微博@中國消防以及總隊官方微信、微博、抖音等平臺滾動發(fā)布演練進展動態(tài)。全方位、全過程記錄演練過程,實現(xiàn)信息報道透明公開。(陳榮麒 四川省消防救援總隊供圖)