從綿陽城區(qū)出發(fā)，一路向南，驅(qū)車約5公里，來到涪城區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的集聚地——中國（綿陽）科技城臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)。在這里，綿陽惠科、龍華薄膜、富臨精工等企業(yè)形成集聚效應(yīng)、“虹吸效應(yīng)”，新型顯示產(chǎn)業(yè)鏈、汽車電子產(chǎn)業(yè)鏈等相繼形成集聚集群發(fā)展。
與臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)相互呼應(yīng)，位于科技城集中發(fā)展區(qū)的科技智谷內(nèi)，5G科技園、衛(wèi)星應(yīng)用科技園、核技術(shù)應(yīng)用科技園等八大科技園建設(shè)如火如荼。
涪城南北區(qū)域掀起的大建設(shè)大發(fā)展熱潮，是涪城區(qū)加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)寫照。近年來，涪城區(qū)把優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)作為工業(yè)強(qiáng)區(qū)的重要抓手，立足區(qū)域優(yōu)勢，聚力產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化升級、要素投入優(yōu)先保障、營商環(huán)境優(yōu)質(zhì)高效，夯實(shí)制造業(yè)，為高質(zhì)量發(fā)展奠基。2019年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值182.2億元、同比增長16.5%。在工業(yè)高速發(fā)展的帶動(dòng)下，2019年，涪城區(qū)區(qū)屬GDP實(shí)現(xiàn)517.79億元、增速9%，躍升至全市第一，被省委省政府評為全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)縣。
產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化升級 構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系
7月20日，在綿陽惠科光電科技有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)，身穿防塵服的工人們正在生產(chǎn)線上緊張忙碌。
綿陽惠科項(xiàng)目于2018年4月18日簽約落戶涪城，10月28日正式開工建設(shè)，2019年8月8日提前23天主體廠房封頂，12月7日首臺(tái)曝光機(jī)順利搬入廠房，今年4月29日產(chǎn)品正式點(diǎn)亮。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值150億元，年稅收10億元。
綿陽惠科第8.6代薄膜晶體管液晶顯示器件前端生產(chǎn)車間員工在調(diào)控設(shè)備
綿陽惠科項(xiàng)目建設(shè)的“速度與激情”，是涪城區(qū)強(qiáng)力推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)寫照。近年來，涪城區(qū)加快培育形成以電子信息、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保為支柱和數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的“3+1”現(xiàn)代工業(yè)體系，推動(dòng)集中集聚集群發(fā)展。
作為綿陽惠科項(xiàng)目的所在地，臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)是涪城區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的集聚地。2017年，涪城區(qū)按照“以產(chǎn)促城”發(fā)展思路和“突出工業(yè)補(bǔ)短板、依托兩港聚產(chǎn)業(yè)”的原則，規(guī)劃建設(shè)臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，目前，已集聚了綿陽惠科項(xiàng)目、龍華鳳凰膜都、富臨精工等億元項(xiàng)目23個(gè)。臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)從無到有，從小到大，如今已是涪城區(qū)新型顯示、汽車電子、5G產(chǎn)業(yè)的集聚地。
“在招商引資方面，我們主要圍繞大企業(yè)大集團(tuán)實(shí)施精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。”涪城區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，涪城區(qū)在招商方面堅(jiān)持以項(xiàng)目為抓手，創(chuàng)新推動(dòng)招商模式由“2C”招企業(yè)向“2B”招平臺(tái)轉(zhuǎn)變。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，依托惠科、富臨精工、華拓光通信等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈上下游知名企業(yè)，大力發(fā)展驅(qū)動(dòng)IC、偏光片、背光模組、電視機(jī)、筆記本電腦、數(shù)碼相機(jī)等產(chǎn)業(yè)，全力引進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)控制系統(tǒng)、底盤控制系統(tǒng)和車身電子控制系統(tǒng)（車身電子ECU）、信息娛樂及導(dǎo)航系統(tǒng)，發(fā)展車用半導(dǎo)體芯片及精密汽車連接器產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建5G芯片、光模塊、射頻器件等產(chǎn)業(yè)鏈，增加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“厚度”。
永貴科技生產(chǎn)車間
永貴科技工人們在生產(chǎn)線上操作
在大力發(fā)展高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)道路上，涪城區(qū)以推動(dòng)制造業(yè)上檔升級為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展為抓手，重點(diǎn)實(shí)施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的企業(yè)梯次培育行動(dòng)、創(chuàng)新能力提升行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集群壯大行動(dòng)、特色園區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)、產(chǎn)品品牌塑造行動(dòng)、智能工廠建設(shè)行動(dòng)“六大行動(dòng)”，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目從“大”到“強(qiáng)’、從“量”到“質(zhì)’的轉(zhuǎn)變。
今年上半年，雖然受疫情影響，但全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值104.5億元，同比增長7.5%。1月至6月，該區(qū)簽約工業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目2個(gè)。
如今，一個(gè)個(gè)投資體量大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目正以集群發(fā)展的勢頭，成為涪城區(qū)徹底補(bǔ)齊工業(yè)短板，加快推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源。
要素投入優(yōu)先保障 推動(dòng)項(xiàng)目落地建設(shè)
項(xiàng)目落地，事無巨細(xì)。為讓重大項(xiàng)目順利落地，涪城區(qū)下“苦功”，強(qiáng)化水、電、燃?xì)?、通信、土地等要素保障。在推進(jìn)臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)建設(shè)中，涪城區(qū)搶抓國土空間規(guī)劃調(diào)整機(jī)遇，積極爭取園區(qū)規(guī)劃用地從22平方公里拓展至54平方公里，拓展范圍涉及新皂鎮(zhèn)、吳家鎮(zhèn)、楊家鎮(zhèn)、豐谷鎮(zhèn)等部分區(qū)域，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目承載能力全面提升。
三力公司生產(chǎn)線上工人在緊張忙碌?
在臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，縱橫交錯(cuò)的園區(qū)道路，氣勢宏偉壯觀，一座座新建的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)廠房拔地而起，水、電力、燃?xì)?、污水、能源利用、垃圾處理等基礎(chǔ)配套設(shè)施一應(yīng)俱全。
“自2018年起，在涪城區(qū)人民政府的協(xié)調(diào)下，我們享受到了直購電優(yōu)惠政策。”龍華薄膜辦公室主任申俊介紹，在今年疫情期間，為了保障公司“2米5偏光片基膜生產(chǎn)線”順利完工，涪城區(qū)人民政府還提前介入，積極協(xié)調(diào)用電保障。
在推進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目順利建設(shè)中，涪城區(qū)堅(jiān)持“一個(gè)重大項(xiàng)目、一名包項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)包項(xiàng)目單位、一個(gè)工作班子、一抓到底”的“五個(gè)一”重大項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題，協(xié)助辦理開工手續(xù)，保障項(xiàng)目所需要素資源，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)形成“開工一批、建設(shè)一批、竣工一批、儲(chǔ)備一批”良好格局。
據(jù)了解，2019年，涪城區(qū)加大了臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，積極協(xié)調(diào)供電公司做好企業(yè)建設(shè)及生產(chǎn)的電力保障工作。并積極協(xié)調(diào)解決富臨精工二期項(xiàng)目雨水管接口、龍華105線廠房辦證等問題17件，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)。
資金是企業(yè)生存和發(fā)展的命脈。涪城區(qū)想企業(yè)所想、急企業(yè)所急，2019年，涪城區(qū)專項(xiàng)解決富臨二期、龍華二期、恒盛鐵塔等重點(diǎn)項(xiàng)目扶持資金約1.5億元。并積極做好向上爭取工作，通過對口協(xié)調(diào)上級部門，為光電產(chǎn)業(yè)園、智能終端產(chǎn)業(yè)園、惠科等20個(gè)項(xiàng)目爭取到工業(yè)發(fā)展資金6714萬元，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展信心和競爭力。
營商環(huán)境優(yōu)質(zhì)高效 激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力
“我們現(xiàn)在所在的地方，就是‘2米5偏光片基膜生產(chǎn)線’最后的安裝部分，7月底就將完成安裝并進(jìn)入調(diào)試階段。”龍華薄膜鳳凰膜都項(xiàng)目負(fù)責(zé)人羅林介紹?？偼顿Y5億元的“2米5偏光片基膜生產(chǎn)線”是龍華薄膜OLED顯示和5G通訊膜材產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的第一條生產(chǎn)線，也是全國首條偏光片基膜生產(chǎn)線。
據(jù)羅林介紹，該條生產(chǎn)線從今年4月啟動(dòng)建設(shè)，雖然受到了新冠肺炎疫情影響，但在相關(guān)部門的大力支持與協(xié)調(diào)下，生產(chǎn)線建設(shè)十分順利。
“各種審批流程都做到了優(yōu)化提速，特別是在協(xié)調(diào)外國專家來綿開展設(shè)備調(diào)試方面，在資料審核、簽證辦理等方面開啟綠色通道，大大縮短辦理時(shí)限，這對我們來講至關(guān)重要。”羅林說，正是因?yàn)橛羞@些幫助，項(xiàng)目建設(shè)才能快速推進(jìn)。
近年來，涪城區(qū)將優(yōu)化營商環(huán)境作為推進(jìn)涪城經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“頭號(hào)工程”，重磅推出聚力服務(wù)企業(yè)全生命周期的優(yōu)化營商環(huán)境“三度服務(wù)”20條措施，在招商引資、項(xiàng)目落地和企業(yè)發(fā)展三個(gè)階段，為企業(yè)提供有熱度、有力度、有溫度的“三度服務(wù)”。
良好的營商環(huán)境，是生產(chǎn)要素聚集的洼地、人才向往的高地、更是經(jīng)濟(jì)效益提高的福地。為更好的服務(wù)落地企業(yè)，涪城區(qū)在行政審批、要素保障、生活服務(wù)等方面都給予了大力支持。
在推進(jìn)政務(wù)服務(wù)升級工作中，涪城區(qū)持續(xù)優(yōu)化“放管服”改革，深化“最多跑一次”，探索“不見面審批”，有效運(yùn)用市級下放審批管理權(quán)限，壓縮項(xiàng)目建設(shè)行政審批時(shí)間，簡化企業(yè)開辦、變更和注銷程序，探索出容缺后補(bǔ)、預(yù)約辦理、告知承諾、延時(shí)服務(wù)、集成服務(wù)等多種審批服務(wù)模式，這一舉措不僅牢固樹立了服務(wù)企業(yè)和群眾的意識(shí)，也構(gòu)建起了與企業(yè)坦誠交往、真誠互信的“親”“清”新型政商關(guān)系。
涪城區(qū)還針對重點(diǎn)企業(yè)，建立了“一名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任部門、一名項(xiàng)目專員”的“三個(gè)一”服務(wù)專班，對企業(yè)實(shí)行“一對一”精準(zhǔn)服務(wù)。對重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目“服務(wù)綠卡”持卡企業(yè)提供就醫(yī)、入學(xué)以及落戶、出入境、購置房產(chǎn)等方面相關(guān)手續(xù)的“一站式”服務(wù)。（楊海燕 陳正 汪三貴 于偉）
