自鎮(zhèn)村建制調(diào)整改革以來，為做深做實(shí)改革“后半篇”文章，切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量、增強(qiáng)服務(wù)能力、提升治理效能，石馬鎮(zhèn)圍繞“黨委的重點(diǎn)工作在哪里，黨建的引領(lǐng)作用就發(fā)揮到哪里；黨員群眾在哪里，黨的組織和工作覆蓋就跟進(jìn)到哪里；共建共治共享的需求在哪里，基層黨建創(chuàng)新實(shí)踐就推進(jìn)到哪里”的工作思路，積極探索基層社會(huì)治理既有力度又有溫度的新路徑、新方法，全方位打造共建共治共享的新時(shí)代基層社會(huì)治理新生態(tài)。

據(jù)石馬鎮(zhèn)黨委書記賈東介紹，2020年8月中旬，游仙區(qū)委組織部、區(qū)民政局將石馬鎮(zhèn)解放社區(qū)作為“村規(guī)民約”試點(diǎn)單位，率先啟動(dòng)“村規(guī)民約”制定工作，以村規(guī)民約的制定、執(zhí)行、監(jiān)督、內(nèi)化為切入點(diǎn)，定規(guī)矩、轉(zhuǎn)觀念、改陋習(xí)、樹新風(fēng)，不斷加強(qiáng)居民共同參與社區(qū)治理激情，不斷提升鄉(xiāng)村治理水平，釋放更多鎮(zhèn)村建制調(diào)整改革紅利。

“怎樣制定完善的居民公約，老百姓說了才算。”為確保居民公約制定工作落地落實(shí)，石馬鎮(zhèn)黨委政府高度重視，多次深入實(shí)地指導(dǎo)，嚴(yán)把組織關(guān)、征求關(guān)、制定關(guān)、審核關(guān)，明確指出“充分征求群眾意見”是第一要義，要保障每一位居民都能積極參與進(jìn)來建言獻(xiàn)策。

今年村級建制調(diào)整改革，解放社區(qū)由原甘泉社區(qū)和原解放村合并而成，解放社區(qū)位于石馬鎮(zhèn)場鎮(zhèn)核心區(qū)域，轄區(qū)有四條街道，12個(gè)村民小組，3個(gè)拆遷安置居民點(diǎn)，居民達(dá)2600余戶，5700余人，流動(dòng)人口約3000余人，臨街商鋪有200余家，是典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)。連續(xù)10日，社區(qū)干部拿著高音喇叭走街串戶征求居民意見，起初僅有少數(shù)居民提出建議，經(jīng)過社區(qū)干部的反復(fù)溝通，居民們逐漸意識到居民公約是主動(dòng)參與社區(qū)治理的重要體現(xiàn)，也有多數(shù)居民開始主動(dòng)走進(jìn)居委會(huì)表達(dá)意見。

通過上門入戶、小組微信群、召開居民小組會(huì)、社區(qū)壩壩會(huì)等方式，共征集群眾“文明出行”“規(guī)范經(jīng)營”等居民公約建議190余條。并以問題為導(dǎo)向，緊盯普遍存在的“婚喪大操大辦”“亂搭亂燒”等社區(qū)治理的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，經(jīng)過前后20余次的反復(fù)易稿，運(yùn)用“一條一事”的形式和通俗易懂的語言，逐步細(xì)化和明確村規(guī)民約，最終制定了居民公約（草案）待社區(qū)居民共同表決。

9月19日，石馬鎮(zhèn)解放社區(qū)《居民公約》戶代表表決大會(huì)正式召開，經(jīng)過居民們熱烈的現(xiàn)場討論，800余名戶代表參加并舉手表決，正式通過了解放社區(qū)居民公約。

據(jù)了解，為有效提升居民參與社區(qū)治理能力，提高基層治理水平，優(yōu)化鄉(xiāng)風(fēng)民俗，維護(hù)居民正常的居家生活、工作秩序，推進(jìn)社區(qū)共治共建共享，解放社區(qū)將采取“積分管理”的方式約束居民行為。由解放社區(qū)黨委、居民委員會(huì)主導(dǎo)并授權(quán)成立的“解放社區(qū)履行《公約》督導(dǎo)小組”將具體負(fù)責(zé)社區(qū)居民執(zhí)行情況的督導(dǎo)、檢查與考核，并已與戶代表簽訂履行《居民公約》承諾書800余份，努力讓履行居民公約的思想自覺逐漸變?yōu)樾袆?dòng)自覺。

如今，居民公約里的“經(jīng)商擺點(diǎn)講規(guī)范，行車過街莫亂竄”“公共區(qū)域莫晾曬，遛狗不牽把人害”等涉及熱點(diǎn)問題的語段已經(jīng)成為居民們膾炙人口的詩篇，成為了老百姓內(nèi)心自覺自愿遵守的“共同約定”。居民公約的出臺也解決了社區(qū)居民日常生活中的一些煩心事、復(fù)雜事，曾經(jīng)堆滿雜物的樓道開始被清理干凈整潔，交通路口的不文明出行行為也鮮有出現(xiàn)，與此同時(shí)，居民參與自治的熱情逐漸高漲，更多的居民開始自愿加入社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)，成為了奔走在社區(qū)交通路口、背街小巷、居民院落，進(jìn)行“交通文明勸導(dǎo)”“環(huán)境衛(wèi)生巡查”的一道亮麗風(fēng)景線。這些落在實(shí)處的舉措，讓百姓逐漸感受到社區(qū)風(fēng)貌在悄然發(fā)生變化，有效調(diào)動(dòng)了百姓參與家鄉(xiāng)建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

“鞏固鎮(zhèn)村建制調(diào)整改革成果，抓好‘后半篇’文章，構(gòu)建基層溫馨和諧大家庭，讓群眾獲得感幸福感更有保障。解放社區(qū)無疑是率先走出了一條社區(qū)管理、基層治理的好路子，下一步，我們會(huì)把解放社區(qū)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)推廣至全鎮(zhèn)各個(gè)村（社區(qū)）。”石馬鎮(zhèn)黨委書記賈東介紹到，“我相信，通過我們精心制定的居民公約，結(jié)合下一步扎實(shí)的宣傳落實(shí)，一定能夠不斷提升居民素質(zhì)，提振基層治理能力和治理水平，建成人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)石馬社會(huì)的和諧穩(wěn)定文明。”（王建  趙寶 ）