近日，自貢市沿灘區(qū)沿灘鎮(zhèn)在全省首創(chuàng)以黨建引領(lǐng)促自治管理的模式，切實通過共建、共治、共享著力解決社區(qū)自治和服務(wù)功能不強、基層群眾自治活動單一和社區(qū)治理參與機制不健全等瓶頸問題，有效破解了老舊小區(qū)個體商戶多、特殊人群多、失業(yè)人員多，社區(qū)治理難、樓棟管理難、環(huán)境治理難等“三多三難”，成為創(chuàng)新城市小區(qū)管理的“標(biāo)桿”。
沿灘鎮(zhèn)居民參與環(huán)境治理
創(chuàng)新“樓棟智治”管理模式，破解非封閉小區(qū)治理難題。針對轄區(qū)內(nèi)百分之八十以上的小區(qū)屬老舊小區(qū)無物業(yè)管理的現(xiàn)狀，沿灘鎮(zhèn)在開元路社區(qū)試行“樓棟智治”模式，有效提升了社區(qū)治理水平。社區(qū)黨組織積極匯集黨組織、網(wǎng)格員、黨員代表、居民代表等多方合力，通過自下而上的問題反饋、自上而下的領(lǐng)導(dǎo)，形成階梯式的問題協(xié)商調(diào)處機制，實現(xiàn)協(xié)調(diào)利益、化解矛盾共商共議、共同治理。試點以來，解決居民議題40個、社區(qū)矛盾30余個。
創(chuàng)新“一領(lǐng)五單”工作法，破解老舊小區(qū)改造難題。“一領(lǐng)”即黨建引領(lǐng)，“五單”即黨建清單、機制清單、治理清單、群眾心愿清單、建設(shè)清單五張清單，通過清單式管理，引導(dǎo)居民參與老舊小區(qū)改造，實現(xiàn)多元共治的總目標(biāo)。同時，推行民情收集、核實、討論、實施、反饋“五步工作法”，全面實行“道德銀行”管理模式。結(jié)合老舊小區(qū)改造事項和群眾實際需求制定了積分細則和兌換細則，以積分兌換吸引群眾參與小區(qū)治理。目前，已經(jīng)在3個片區(qū)推廣，共開戶300余戶，累計積分2000余分，引導(dǎo)群眾參與老舊小區(qū)改造相關(guān)工作100余人次。
創(chuàng)新“共享超市”模式，破解人居環(huán)境整治難題。在詹井村試點建立家美“共享超市”，讓村民變“儲戶”，將環(huán)境整治工作納入 “超市”積分，與兌換實物、換取服務(wù)、獲取榮譽掛鉤，走出一條黨建引領(lǐng)、群眾廣泛參與的人居環(huán)境治理新途徑。同時，由黨員代表、群眾代表組成議事會，具體負責(zé)落實人居環(huán)境整治措施和積分記錄，對情況不好的戶頭進行登記扣分。目前，參與農(nóng)戶100余戶，流動積分達1200余分。(劉慿彬 陳啟平)
