為推動省內(nèi)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“經(jīng)開區(qū)”）加快創(chuàng)新提升發(fā)展，深化國際經(jīng)貿(mào)合作，釋放發(fā)展新動能，打造改革開放新高地，成都商報－紅星新聞從四川省政府官網(wǎng)獲悉，四川近日出臺了《關(guān)于推進(jìn)四川省國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升打造改革開放新高地的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》）。此次新政重點(diǎn)關(guān)注了制度、開放、科技的創(chuàng)新。

 《意見》首先瞄準(zhǔn)了管理體制改革。其中提到，要鼓勵地方將經(jīng)開區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作力量配備與經(jīng)開區(qū)發(fā)展指標(biāo)掛鉤，并理順經(jīng)開區(qū)管理機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)攸h委、政府及其部門的職責(zé)關(guān)系，探索賦予經(jīng)開區(qū)與所在地政府同等的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。

在深化“放管服”方面，四川不僅允許經(jīng)開區(qū)按照編制管理相關(guān)規(guī)定組建行政審批機(jī)構(gòu)，還提出通過省政府放權(quán)或所在地政府授權(quán)，依法依規(guī)賦予經(jīng)開區(qū)省市級相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理審批權(quán)限。

《意見》還提出支持經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新選人用人機(jī)制，經(jīng)批準(zhǔn)可實(shí)行聘任制、績效考核制等。比如，完善績效考核辦法，實(shí)行優(yōu)績優(yōu)酬，收入分配向業(yè)績突出的人員傾斜，同時支持運(yùn)用招商合伙人或聘任制公務(wù)員模式。

《意見》表示，優(yōu)先支持經(jīng)開區(qū)爭創(chuàng)四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同改革先行區(qū)，并支持條件成熟的經(jīng)開區(qū)優(yōu)先申建綜合保稅區(qū)。支持符合條件的經(jīng)開區(qū)設(shè)立保稅物流中心（B型）、國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地和外貿(mào)公共服務(wù)平臺。

在科技創(chuàng)新方面，鼓勵率先將國家科技創(chuàng)新政策落實(shí)到位，為國家級經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展賦能，積極打造科創(chuàng)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)新高地。

《意見》提出要促進(jìn)新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程和能源等領(lǐng)域國家重大項目在經(jīng)開區(qū)優(yōu)先布局。支持創(chuàng)建“5+1”產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)特色園區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，培育先進(jìn)制造業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)示范區(qū)。

在推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，鼓勵各類資本在具備條件的經(jīng)開區(qū)投資建設(shè)信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，支持通信企業(yè)開展5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模組網(wǎng)。

 實(shí)施“畝均論英雄”改革，對評價較好的經(jīng)開區(qū)給予激勵；降低能源資源成本，按規(guī)定開展非居民用氣天然氣價格市場化改革。支持符合條件的經(jīng)開區(qū)內(nèi)企業(yè)天然氣用戶改“轉(zhuǎn)供”為“直供”；完善人才政策保障，支持因地制宜制定人才政策引進(jìn)急需緊缺人才，提供戶籍辦理等一站式服務(wù)。（葉燕 鄒悅）