“搬到新房子,自己只花了6000元。”今年44歲的余水蓮,是九寨溝縣雙河鎮(zhèn)團結(jié)村貧困戶,“在山上住了大半輩子,沒想到現(xiàn)在住進了樓房。”如今余水蓮的新家整潔明亮,十余平方米的廚房掛滿了臘肉,偶爾空閑時她還會和丈夫一起彈琵琶唱歌。
余水蓮生活發(fā)生的變化只是九寨溝縣脫貧攻堅工作的一個縮影。
余水蓮之貧不是一日,增收之困更不止一人,由于自然條件和地理環(huán)境所限,在九寨溝縣,祖輩貧困的現(xiàn)實并不是孤例,九寨溝縣貧困頑疾由來已久。1991年被確定為省定貧困縣,2012年被列為新一輪國家連片扶貧開發(fā)工作片區(qū)縣,是四川88個貧困縣之一、中央明確的“三區(qū)三州”深度貧困縣,全縣存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后、基礎(chǔ)設(shè)施短板突出、醫(yī)療衛(wèi)生保障不足、資源環(huán)境制約明顯等制約短板。
面對現(xiàn)實困境,全縣上下無一畏難,而是進一步完善精準(zhǔn)脫貧路線圖,以愚公移山的堅韌、挑針引線的功夫,真切回應(yīng)群眾期盼。近年來,成百上千的黨員干部投身脫貧攻堅“主戰(zhàn)場”,興產(chǎn)業(yè)、補短板、強保障,點線面精準(zhǔn)“落筆”,“繪好”打通脫貧攻堅“最后一公里”的“作戰(zhàn)圖”,帶領(lǐng)貧困群眾走出了一條條增收致富的新路子。截至2019年底,全縣實現(xiàn)48個貧困村退出、1608戶5688名貧困人口脫貧。
如今,走進九寨溝,一條條平坦的硬化道路進組到戶,直通農(nóng)家;一片片新建的村民集中建房點小樓林立,環(huán)境如畫;一個個富民產(chǎn)業(yè)項目扎根本土,日益壯大……目之所及,一幕幕美麗的圖景讓人目不暇接,一張張幸福的笑臉綻放著收獲的喜悅。
九寨大地上,貧困漸行漸遠,幸福越來越近。
產(chǎn)業(yè)與發(fā)展共促——
一條發(fā)展帶動群眾脫貧的增收致富之路
夏日的陽光灑落在郭元鄉(xiāng)青龍村,白水江畔傳來悠揚的南坪小調(diào)。“人民勤勞又勇敢,實現(xiàn)美夢歌唱黨,軍事文化代代傳……”54歲的村民朱玉成站在青龍村村口,用自編的南坪小調(diào)唱出家鄉(xiāng)的美好新生活。
九寨溝縣往北的郭元鄉(xiāng)青龍村,與甘肅相鄰,一塊雍正年間“秦蜀交界”石刻下的古柴門關(guān)棧道,曾是四川通過松潘衛(wèi)到陜甘地區(qū)的最后一道關(guān)隘,因此郭元鄉(xiāng)青龍村又有“秦川蜀道第一村”之名。
以三國文化、邊關(guān)文化、軍事文化為主題,利用自然和文化資源,打造青龍村鄉(xiāng)村旅游示范項目,這是第一次采用村級集體經(jīng)濟組織形式,既降低了村民個體發(fā)展風(fēng)險,又改善了青龍村村民生產(chǎn)居住環(huán)境,彌補了鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施不足。
“扶貧產(chǎn)業(yè)一旦選擇失誤,可經(jīng)不起折騰。”郭元鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長楊洋說,村里先后考察、試驗了多種產(chǎn)業(yè),最后確定以鄉(xiāng)村旅游為主、特色養(yǎng)殖為輔的脫貧路。
2019年1月至9月,舊貌換新顏的“柴門關(guān)”正式開門營業(yè),累計旅游收入30萬元,鄉(xiāng)村游、近郊游成為九寨溝縣城居民的新熱詞,也成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟的內(nèi)生動力,旅游發(fā)展可持續(xù)。除了土地流轉(zhuǎn)收入,貧困戶還有了農(nóng)產(chǎn)品銷售、集體經(jīng)濟分紅、務(wù)工收入等多種增收渠道,穩(wěn)定、可靠。
扶貧要顧眼前,更要顧長遠。九寨溝縣精準(zhǔn)施策,在選準(zhǔn)夯實扶貧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上下功夫,讓扶貧成效看得見、摸得著、可持續(xù),越來越多的貧困村結(jié)合自身實際找到了各具特色的脫貧新路。
南坪鎮(zhèn)整理出“一個產(chǎn)業(yè)四朵花”的發(fā)展理念,以九寨刀黨產(chǎn)業(yè)為支撐,形成九寨刀黨粗加工基地、九寨刀黨蜂蜜觀光體驗采集區(qū)、民俗文化和南坪曲子體驗區(qū)以及以九寨黨參雞為主題的餐飲服務(wù)區(qū);大錄鄉(xiāng)大錄村依托“中國傳統(tǒng)村落”招牌,積極開展大錄古藏寨4A級景區(qū)創(chuàng)建工作,拉動餐飲、住宿、藏家樂等旅游產(chǎn)業(yè),讓搬遷群眾在家門口即可實現(xiàn)就業(yè)、創(chuàng)收;雙河鄉(xiāng)、安樂鄉(xiāng)依托當(dāng)?shù)貐^(qū)位、交通優(yōu)勢,采取“公司+農(nóng)戶”模式發(fā)展藏香豬養(yǎng)殖,刀黨中藥材及櫻桃脆紅李水果種植等產(chǎn)業(yè),確保搬遷群眾持續(xù)穩(wěn)定獲得收益……
發(fā)展是包括全縣人民的發(fā)展,也包括特殊群體的發(fā)展,扶貧就是要解決貧困人口這個特殊群體的發(fā)展問題。如何正確處理扶貧和發(fā)展的關(guān)系?九寨溝縣深諳一個道理:扶貧和發(fā)展不是兩張皮,堅持“輸血”與“造血”并重,始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為脫貧攻堅的核心支撐,宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜旅則旅、宜林則林,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,才能實現(xiàn)村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收門路。
民生與脫貧共融——
一條提升群眾獲得感的幸福小康之路
7月的九寨天朗氣清,在大錄鄉(xiāng)大錄村易地扶貧搬遷點上,一棟棟獨具特色的民居依山傍水。“以前我們住在半山上的老寨子,交通、用水都不方便。搬到這里后,生活安全便捷了。”大錄村建檔立卡貧困戶澤里珠一家于2017年9月搬進新房子。
據(jù)大錄村黨支部浦萬珠介紹,大錄村易地搬遷包括32戶貧困戶和25戶地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷戶,貧困戶享受了每人22810元的補助,因地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷的農(nóng)戶享受了每戶不低于30000元的補助。
“路修好了,出行更方便;家里通了自來水,飲水安全有了保障;看病有醫(yī)保報銷,上學(xué)有相應(yīng)補助;盤算年底收入,一年比一年好……”說起如今的幸福變遷,澤里珠如數(shù)家珍。
九寨溝縣易地扶貧搬遷進度不斷加快,居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的貧困人口有了走出去的機會。與澤里珠一樣,九寨溝縣貧困人口陸續(xù)搬出深山,不僅改善了住房條件,還享受到均等的公共服務(wù)保障。
“更方便的是孩子就在家門口上學(xué)。”澤里珠說。如今,九寨溝縣貧困家庭的孩子已享受民族地區(qū)15年免費教育、“1234”等教育扶貧優(yōu)惠政策,全縣無因貧輟學(xué)學(xué)生,義務(wù)教育鞏固率100%。
自脫貧攻堅工作開展以來,九寨溝縣投入23157萬元新建、改擴建學(xué)校47所;投入603.6萬元新建改造衛(wèi)生院、衛(wèi)生室90個;投入3.52億元提升改造覆蓋12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)90個村道路144.176公里;投入8584萬元實施152個安全飲水改造工程項目,鞏固提升120村49276人安全飲水;實施覆蓋8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3923戶群眾的無電地區(qū)電力建設(shè)項目,實施農(nóng)網(wǎng)改造6448戶……一筆筆扶貧資金用到“刀刃”上,一件件民生實事落地落實,為貧困村謀發(fā)展、貧困戶摘窮帽夯實了基礎(chǔ)。
增進民生福祉,夯實脫貧基礎(chǔ)。新老問題精準(zhǔn)施策,一件接著一件辦,一年接著一年干。在奮力推進脫貧攻堅工作中,九寨溝縣始終把人民群眾的利益放在首位,致力于為群眾致富增收拓寬渠道和門路。
成效與質(zhì)量共謀——
一條增強脫貧內(nèi)生動力的實干奮進之路
每天清晨,玉瓦鄉(xiāng)玉杏村的生態(tài)護林員楊世周都會帶上干糧,開始一天的巡山護林工作。楊世周說,他每天都要巡一趟山,看到有吸煙、亂砍亂伐者就立即制止,并告知他們這些做法的危害性。
為提高脫貧質(zhì)量和鞏固脫貧成果,九寨溝縣進一步調(diào)整完善并實施好貧困戶的“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計劃和已脫貧戶的“一戶一策”鞏固提升計劃,確保脫貧攻堅工作務(wù)實、過程扎實,最大限度減少返貧問題。
2014年,楊世周被精準(zhǔn)識別為建檔立卡貧困戶,2017年,楊世周一家如期脫貧。“脫了貧之后我的工作怎么辦?相關(guān)優(yōu)惠政策會不會發(fā)生變化?”脫貧之后,楊世周曾有過顧慮。
“脫貧不脫政策”。幫扶干部的話讓楊世周吃上了“定心丸”。“相關(guān)扶貧政策我一直在享受,我要對這份工作盡職盡責(zé),努力加油干。”楊世周說道。
“我爺爺一輩子很辛苦,把我媽媽和兩個孃孃拉扯大。雖然我們家是貧困戶,但是爺爺也經(jīng)常教導(dǎo)我們,不能拖政府的后腿,要自力更生。”楊世周的孫子楊啟明說道。
如今,楊世周老人通過國家的幫扶力量和自己的勤勞努力,栽種了核桃、花椒等經(jīng)濟作物和豬苓、羌活等名貴中藥材共6畝,同時還養(yǎng)了生豬5頭、土雞37只、中蜂10箱,人均年收入超過7000元,一家人的生活有了保障,實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。
“人心暖了,等靠要的少了,自力更生的多了;哭窮比窮的少了,動腦筋想著怎么致富的多了。很多貧困戶既有決心,也有毅力,要把日子過好。”勿角鎮(zhèn)鎮(zhèn)長楊忠林深有感觸。
有了信心和決心,就不怕脫貧路上的艱辛。看到了出路的貧困群眾,在各級黨委、政府的幫扶下,爆發(fā)出脫貧致富的極大熱情。從“要我干”到“我要干”,相同的三個字,卻是脫胎換骨的精氣神。
有了心氣,對了路子,脫貧就能加快步子。放眼九寨溝縣,村里土坯房少了,安居房多了;山里渣土路少了,水泥路多了。一個個原本貧困落后的鄉(xiāng)村,熱火朝天搞建設(shè),舊貌變新顏。
“現(xiàn)在老百姓特別喜歡拉著我們講這幾年的脫貧故事,言語中滿滿的都是對幸福生活的憧憬與期盼。”這是如今許多駐村干部共同的感受。
脫貧,希望所在;攻堅,力量所在;奔康,目標(biāo)所在。乘著東風(fēng),向貧困深處的進軍一往無前,征程上的堡壘,九寨溝正一個個擊破。(賈啟龍 哈斯?jié)M 澤英 陳勇強)