近日，成都市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在科學(xué)評(píng)估總結(jié)歷年大氣污染防治工作做法、成效和充分借鑒“京津冀”等先進(jìn)地區(qū)管控經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合2019年大氣污染源解析情況，制定出臺(tái)《成都市2020年大氣污染防治工作行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），具體舉措相較于往年來(lái)講，措施進(jìn)一步深化細(xì)化，更加突出依法、精準(zhǔn)、科學(xué)，通過(guò)落實(shí)精準(zhǔn)化、差異化的管控措施，有助于進(jìn)一步改善成都市大氣環(huán)境質(zhì)量，不斷滿足人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的期盼和向往。

4月20日，成都市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)《方案》進(jìn)行了解讀。

2020年成都市將在去年完成磚瓦、砂石、鑄造等7個(gè)行業(yè)334家企業(yè)綠色發(fā)展績(jī)效考核上，著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染排放績(jī)效管理，對(duì)完成超低排放改造企業(yè)和績(jī)效考核優(yōu)秀企業(yè)加大政策支持力度，重點(diǎn)對(duì)家具、人造板、制藥、包裝印刷行業(yè)開(kāi)展綠色化發(fā)展績(jī)效考核，對(duì)環(huán)?？?jī)效水平高的企業(yè)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行稅收減免、信貸融資、差別化電價(jià)等激勵(lì)政策；按照生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》，在完成218家企業(yè)“一廠一策”方案的基礎(chǔ)上，繼續(xù)指導(dǎo)幫扶重污染天氣應(yīng)急減排工業(yè)企業(yè)制定“一廠一策”實(shí)施方案，邀請(qǐng)國(guó)家級(jí)專家進(jìn)行培訓(xùn)和入企指導(dǎo)，明確不同應(yīng)急等級(jí)條件下享受豁免政策的生產(chǎn)線和工藝環(huán)節(jié)，以及各類減排措施關(guān)鍵性指標(biāo)、細(xì)化各減排工序等，在重污染天氣預(yù)警期間執(zhí)行差異化管控措施。

此外，2020年成都市還將進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境地方法律規(guī)章，出臺(tái)《成都市大氣污染防治條例》，以法律條款對(duì)有效的治氣舉措予以固化、對(duì)未納入上位法的相關(guān)防治措施及職能職責(zé)予以補(bǔ)充完善，為大氣污染防治工作提供有力的法律支撐，對(duì)助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展將發(fā)揮重要的作用。

成都市在《方案》中進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)措施，加強(qiáng)臭氧生成前體物揮發(fā)性有機(jī)物（VOCS）和氮氧化物的管控。在揮發(fā)性有機(jī)物治理上，強(qiáng)化VOCs排放管控和執(zhí)法檢查，針對(duì)夏季、秋冬季等重點(diǎn)時(shí)段，開(kāi)展監(jiān)督檢查和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)到相關(guān)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)要求的，依法進(jìn)行查處；汽修行業(yè)全面推廣使用低揮發(fā)性涂料，采用高效涂裝工藝，完善有機(jī)廢氣收集和處理系統(tǒng)，取締露天、敞開(kāi)式噴涂及無(wú)證噴涂作業(yè)，推進(jìn)完成7個(gè)綠色鈑噴、共享鈑噴中心建設(shè)；同時(shí)明確9月底前全面淘汰開(kāi)啟式干洗機(jī)。

在氮氧化物管控上，根據(jù)成都市機(jī)動(dòng)車保有量大且逐年增加的特點(diǎn)，在控車減油行動(dòng)中除繼續(xù)實(shí)施新能源車推廣、強(qiáng)化油氣回收監(jiān)管等措施外，加大對(duì)高排放車輛和工程機(jī)械的管控，將擁有或管理10輛及以上柴油車的單位納入“大戶制”管理；開(kāi)展重型柴油車排放時(shí)空分布研究和在線監(jiān)控試點(diǎn)，對(duì)3000輛重型柴油車加裝OBD診斷儀；擴(kuò)大非道路移動(dòng)機(jī)械登記備案和標(biāo)志管理范圍，將工業(yè)企業(yè)、物流園區(qū)、機(jī)場(chǎng)等單位的非道路移動(dòng)機(jī)械納入監(jiān)管。

此外，針對(duì)秋冬季易發(fā)生重污染天氣的情況，成都市持續(xù)開(kāi)展冬季大氣污染防治攻堅(jiān)，在顆粒物管控上，持續(xù)運(yùn)用“智慧工地”等監(jiān)管平臺(tái)加強(qiáng)工地、道路揚(yáng)塵污染管控，建立和完善揚(yáng)塵管理信用考核體系，對(duì)揚(yáng)塵管控不到位的工地施工單位和監(jiān)理單位實(shí)施信用懲戒，情節(jié)嚴(yán)重的列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”；落實(shí)道路積塵量化考核，提高道路清掃保潔水平，降低城市道路揚(yáng)塵污染影響。

當(dāng)前，成都市大氣治理已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期，今年要完成空氣質(zhì)量持續(xù)改善的目標(biāo)任務(wù)，必須依靠強(qiáng)有力的科技支撐。在總結(jié)近年來(lái)科學(xué)治氣經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，成都市將充分依托大氣污染防治院士（專家）工作站，加強(qiáng)大氣污染成因分析和對(duì)策建議的研究，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)減排潛力評(píng)估以及2021年世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)空氣質(zhì)量保障的前期技術(shù)方案研究工作，為“十四五”大氣污染防治工作做好前期準(zhǔn)備。

2020年將進(jìn)一步完善空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依托科技創(chuàng)新，積極開(kāi)展3D氣溶膠雷達(dá)掃描、高架高清視頻及紅外遙感監(jiān)控、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在大氣污染防治中的應(yīng)用，提升“五步法”精細(xì)化管理水平；加快推進(jìn)國(guó)家環(huán)境保護(hù)機(jī)動(dòng)車排氣污染控制與模擬國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（成都基地）建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)大氣綜合觀測(cè)實(shí)驗(yàn)室、大氣智能大數(shù)據(jù)監(jiān)管中心等項(xiàng)目建設(shè)；強(qiáng)化科技治氣技術(shù)研究與應(yīng)用推廣，積極開(kāi)展新一代餐飲油煙凈化裝置、專用新能源吸霾車、新型催化法燃?xì)忮仩t煙氣低溫脫硝的研究與應(yīng)用示范，持續(xù)推廣汽（柴）油車尾氣凈化裝置，不斷提升大氣治理科技化水平。

行政有區(qū)劃，大氣無(wú)邊界，2019年成都市充分發(fā)揮“主干”作用，積極推動(dòng)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)一體化發(fā)展，大氣污染聯(lián)防聯(lián)控成效明顯。2020年，成都市將進(jìn)一步加強(qiáng)與成都平原區(qū)各城市的溝通對(duì)接，整合國(guó)家、省、市科研力量和技術(shù)團(tuán)隊(duì)，編制成都平原大氣污染防治科技攻關(guān)方案、成德眉資同城化生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和成都都市圈生態(tài)環(huán)保聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治實(shí)施方案，為區(qū)域聯(lián)防聯(lián)動(dòng)提供技術(shù)支撐。完善成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)空氣質(zhì)量聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)源清單、源解析等科研成果和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享，協(xié)同重點(diǎn)污染源聯(lián)防聯(lián)控，共同防范重污染天氣。

據(jù)了解，今年成都市更加突出公眾參與，將積極開(kāi)發(fā)微電影、短視頻、抖音等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的科普作品，創(chuàng)新舉辦線下大氣污染治理宣傳活動(dòng)，開(kāi)發(fā)應(yīng)用環(huán)境違法“隨手拍”程序，引導(dǎo)公眾積極投身環(huán)保事業(yè)，踐行綠色、低碳、文明、節(jié)約的理念，形成全社會(huì)共建共治共享的良好局面。（王順銀）