開發(fā)利用綠地地下空間 引導(dǎo)民間資本參與 成都“地下城”這樣建
時間：2020-01-08 09:54:28 來源： 成都商報 編輯：田佳平
城市地下空間的開發(fā)與利用，對城市的健康、生態(tài)、節(jié)約、智能發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。
成都開啟地下空間開發(fā)利用。目前，成都市城市地下空間資源地質(zhì)調(diào)查階段性成果的報告已經(jīng)出爐，很快，成都還將出臺試行實施意見，鼓勵開發(fā)利用城市地下空間。
淺層地?zé)崮芴N藏豐富 成都將籌建地質(zhì)資料館
據(jù)悉，此次調(diào)查面積1584平方公里，覆蓋中心城區(qū)（含成都高新西區(qū)、高新南區(qū)）、成都天府新區(qū)核心區(qū)、成都國際生物城、簡州新城、淮州新城、空港新城6個重點地區(qū)，中心城區(qū)探測深度100米，其他地區(qū)探測深度200米。
報告顯示，成都市淺層地?zé)崮芴N藏豐富，利用潛力大。評價區(qū)0～200米淺層地?zé)崮苜Y源全部開發(fā)利用總能量約為991萬億千焦，每年節(jié)能可折合0.197億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，CO2減排471億千克，SO2減排336億千克。夏季可制冷面積約22.6億平方米，冬季可供暖面積約17.8億平方米。
接下來，成都將完善地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，把已實施的地下水監(jiān)測、地質(zhì)體變形監(jiān)測和地應(yīng)力監(jiān)測站點納入已有地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測平臺統(tǒng)一管理。同時還將推動建立市級地質(zhì)資料館，對標(biāo)上海、江蘇、浙江等地區(qū)先進做法，籌備建立成都市地質(zhì)資料館，推動地質(zhì)資料更加有效支撐成都自然資源管理和地質(zhì)安全保障。
預(yù)計到2022年底前，成都將完成城市地下空間三維地質(zhì)結(jié)構(gòu)模型建設(shè)及資源綜合利用地質(zhì)評價，建成成都市城市地質(zhì)環(huán)境綜合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、信息化系統(tǒng)和地下空間政府決策分析平臺。
劃分重點和一般建設(shè)區(qū) 城市綠地可開發(fā)地下空間
地下綜合管廊、海綿城市、TOD、人防工程等潛藏在城市地表以下的設(shè)施和工程是未來城市的重要組成部分。向“下”發(fā)展，成都有何計劃？
據(jù)悉，成都將結(jié)合城市地質(zhì)調(diào)查成果編制地下空間開發(fā)利用規(guī)劃，并實行分級分類管理。地下空間適建區(qū)劃分為重點建設(shè)區(qū)和一般建設(shè)區(qū)。
重點建設(shè)區(qū)中，在未開發(fā)建設(shè)區(qū)域，成都將對軌道交通等地下綜合體重點建設(shè)片區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃、整體設(shè)計，積極推進“帶地下工程”方案土地出讓。涉及中心城區(qū)重要區(qū)域的大體量、多地塊的“帶地下工程”整體方案，由市住建局牽頭編制并報市規(guī)委會審定。對于已出讓地塊，在建設(shè)方案審定中充分考慮項目特點、周邊情況以及功能綜合、復(fù)合利用的地下空間建設(shè)要求。
一般建設(shè)區(qū)中，在未開發(fā)建設(shè)區(qū)域，成都將劃定區(qū)域內(nèi)地下空間開發(fā)利用的范圍、深度、用途、出入口設(shè)置等指標(biāo)。
同時，成都將明確城市綠地地下空間開發(fā)利用的原則：除歷史名園、文保單位、古樹名木等保護范圍不宜做地下空間開發(fā)利用以外，城市綠地可進行地下空間開發(fā)，用于停車場、排水設(shè)施、人防工程等公共配套服務(wù)設(shè)施或城市基礎(chǔ)設(shè)施，但是要保證建設(shè)后城市綠地原有的功能和形態(tài)恢復(fù)，同時明確了“開發(fā)利用水平投影面積原則上不超過本綠地面積的70%”。
此外，成都還將推出地下建設(shè)用地使用權(quán)價款鼓勵優(yōu)惠等鼓勵政策，積極引導(dǎo)民間資本參與地下空間開發(fā)建設(shè)，以平等開放的服務(wù)無差別對待民間資本，以市場化的合理配置促進地下空間資源利用。（葉燕 曾那迦）
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