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成都市“四位一體”推進(jìn)實(shí)現(xiàn)部門(mén)聯(lián)合抽查常態(tài)化

來(lái)源:中國(guó)網(wǎng) 時(shí)間:2020-04-08 11:28:43編輯:陳姝悅

4月7日,據(jù)成都市市場(chǎng)監(jiān)督管理局消息,為深入推進(jìn)實(shí)施部門(mén)聯(lián)合雙隨機(jī)監(jiān)管,提升部門(mén)聯(lián)合雙隨機(jī)抽查工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平,打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境新高地,成都市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)席會(huì)議從健全制度機(jī)制、統(tǒng)一事項(xiàng)清單、優(yōu)化支撐平臺(tái)、推進(jìn)年度計(jì)劃等多個(gè)維度,全力推進(jìn)實(shí)現(xiàn)全市部門(mén)聯(lián)合雙隨機(jī)常態(tài)化。據(jù)悉,相較于2019年的部門(mén)聯(lián)合雙隨機(jī)抽查試點(diǎn),2020年度全市部門(mén)聯(lián)合雙隨機(jī)具有4個(gè)特點(diǎn),將為成都市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

一、兩項(xiàng)制度健全部門(mén)聯(lián)合抽查工作機(jī)制

今年是推進(jìn)實(shí)施部門(mén)聯(lián)合雙隨機(jī)的第2個(gè)年頭,成都市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)席會(huì)議制發(fā)的《部門(mén)聯(lián)合雙隨機(jī)聯(lián)席會(huì)議制度》《部門(mén)聯(lián)合抽查工作細(xì)則》,分別從完善制度部門(mén)聯(lián)合抽查制度機(jī)制、建立“一單兩庫(kù)”、制定抽查計(jì)劃和方案、組織實(shí)施檢查、抽查結(jié)果運(yùn)用、抽查檔案管理和監(jiān)督指導(dǎo)等環(huán)節(jié),對(duì)組織開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合抽查工作全流程閉環(huán)管理作出了具體規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范了部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查檢查行為,為全市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域各級(jí)各部門(mén)全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作提供了制度保障。

二、創(chuàng)新模式推進(jìn)部門(mén)聯(lián)合抽查提檔升級(jí)

成都率先印發(fā)實(shí)施的《部門(mén)聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單》和《部門(mén)聯(lián)合抽查事項(xiàng)分解表》,涵蓋25個(gè)部門(mén)聯(lián)合抽查事項(xiàng),除明確部門(mén)聯(lián)合抽查的領(lǐng)域和實(shí)施部門(mén)外,還創(chuàng)造性地以逐層細(xì)化的清單形式,將各領(lǐng)域的檢查內(nèi)容進(jìn)一步分解為16個(gè)部門(mén)53類143項(xiàng)部門(mén)檢查事項(xiàng)。與2019年相比,既統(tǒng)一了聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單,也規(guī)范了聯(lián)合抽查中的部門(mén)職責(zé)清單,實(shí)現(xiàn)聯(lián)合抽查領(lǐng)域明晰、參與抽查部門(mén)明確、聯(lián)合檢查對(duì)象明了、部門(mén)職責(zé)邊界清晰、抽查檢查內(nèi)容公開(kāi)透明。市、區(qū)(市)縣兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域各部門(mén)可直接按照事項(xiàng)清單和事項(xiàng)分解表發(fā)起和實(shí)施聯(lián)合抽查,一次性完成多層級(jí)、多部門(mén)、多事項(xiàng)的檢查,實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén),查多項(xiàng)事”,既大幅提升部門(mén)協(xié)作效率,避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查、標(biāo)準(zhǔn)不一,又有效減少企業(yè)負(fù)擔(dān),降低制度性交易成本,為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)保駕護(hù)航。

三、智慧平臺(tái)支撐“守法無(wú)事不擾、違法寸步難行”

2019年,成都市市場(chǎng)主體智慧監(jiān)管平臺(tái)雙隨機(jī)監(jiān)管子系統(tǒng)支撐金牛、青白江、蒲江等多地開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合抽查試點(diǎn)。今年在部門(mén)聯(lián)合雙隨機(jī)試點(diǎn)運(yùn)用的基礎(chǔ)上,平臺(tái)雙隨機(jī)子系統(tǒng)將進(jìn)行5個(gè)方面的18項(xiàng)優(yōu)化完善,從2019年的“1.0版”升級(jí)為更加智能化的“2.0版”。系統(tǒng)平臺(tái)的大數(shù)據(jù)分析能力更加完善,實(shí)現(xiàn)對(duì)3億余條涉企信用數(shù)據(jù)的智能分析,通過(guò)構(gòu)建登記事項(xiàng)、投訴舉報(bào)、食品安全、司法訴訟等9大風(fēng)險(xiǎn)模型,以“定性+定量”“動(dòng)態(tài)+靜態(tài)”評(píng)估企業(yè)信用狀況,實(shí)現(xiàn)檢查對(duì)象的信用等級(jí)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)挖掘、自動(dòng)分類,為雙隨機(jī)分級(jí)分類監(jiān)管提供更為有力的支撐,推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“守法企業(yè)無(wú)事不擾、違法企業(yè)寸步難行”。

四、15個(gè)行業(yè)領(lǐng)域?qū)?shí)施部門(mén)聯(lián)合雙隨機(jī)抽查

2020年,成都市《2020年度部門(mén)聯(lián)合抽查計(jì)劃》包括25個(gè)計(jì)劃,涵蓋農(nóng)業(yè)、商務(wù)、運(yùn)輸、住宿、廣告、化工、娛樂(lè)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)派遣、文物經(jīng)營(yíng)、房地產(chǎn)銷售、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、征信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、餐飲集中消毒服務(wù)企業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。16個(gè)市級(jí)部門(mén)(單位)將依照聯(lián)合抽查計(jì)劃明確的檢查對(duì)象、檢查方式、實(shí)施層級(jí)、時(shí)間節(jié)點(diǎn),在全市范圍組織市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域各級(jí)各部門(mén)按照部門(mén)聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單明確的檢查內(nèi)容實(shí)施抽查檢查,抽查檢查結(jié)果信息通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示平臺(tái)(四川)或信用中國(guó)(四川成都)公示。(溫彩苓)

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