5月8日，政協(xié)四川省第十二屆委員會第三次會議開幕，標(biāo)志著四川省兩會正式拉開帷幕。

盡管因新冠肺炎疫情推遲了三個月，住雅省政協(xié)委員熱情不減，帶著期望和使命，帶著諍言和良策，帶著深入一線、實(shí)地考察調(diào)研后寫出的30多份有分量、有價值的提案和社情民意，共赴盛會，積極履行政協(xié)委員協(xié)商議政、獻(xiàn)智出力的職責(zé)。

在這些提案中，圍繞“棄水窩電”和交通建設(shè)發(fā)展等方面的問題，委員們發(fā)出了許多“好聲音”。

破解“棄水窩電”難題

今年，圍繞雅安水資源的開發(fā)利用，省政協(xié)委員、市政協(xié)主席楊承一，省政協(xié)委員、市委常委、市總工會主席王加良都提交了相關(guān)提案。

楊承一已經(jīng)不是第一次提交相關(guān)的提案了。

在省政協(xié)十一屆五次會議上，楊承一準(zhǔn)備了《關(guān)于破解水電難題促進(jìn)災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)振興的建議》的提案，建議從國家層面破解水電難題，促進(jìn)災(zāi)區(qū)發(fā)展振興。

今年，他再次提交了一篇《關(guān)于推進(jìn)解決四川省調(diào)水電外送通道建設(shè)的建議》的提案，建議加快四川外送通道及省內(nèi)網(wǎng)架改善工程的規(guī)劃和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)四川水電資源在全國范圍內(nèi)優(yōu)化配置。

目前，雅安市境內(nèi)省調(diào)水電站共34座，總裝機(jī)容量1056萬千瓦，資產(chǎn)總額約900億元，這些水電站大部分經(jīng)營比較困難，約有40%的電站處于虧損狀態(tài)。

楊承一根據(jù)對雅安市及全川省調(diào)水電企業(yè)生存狀況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)造成當(dāng)前棄水和水電企業(yè)經(jīng)營困難的原因，主要在兩個方面。一方面，外送通道資源緊缺，豐水期消納市場不足；另一方面，省內(nèi)網(wǎng)架阻塞嚴(yán)重，斷面內(nèi)電站豐水期出力受限。

因此，楊承一建議，解決四川水電“棄水窩電”問題，最根本是要解決內(nèi)外不通、不暢問題，加快外送通道的規(guī)劃和建設(shè)，打通四川與省外電力連接的“高速公路”，利用全國大市場平衡消納豐水期階段性過剩的電力電量，實(shí)現(xiàn)四川水電資源在全國范圍內(nèi)優(yōu)化配置，讓四川水電清潔能源為國家高質(zhì)量發(fā)展和節(jié)能減排作出更大貢獻(xiàn)。同時，積極推進(jìn)四川省網(wǎng)加強(qiáng)工程建設(shè)，盡快解決省內(nèi)諸如康甘、布坡（瀑布溝）等斷面受限問題，改善斷面水電生存境況。

2018年6月，省委十一屆三次全會召開，量身為雅安作出“建設(shè)綠色發(fā)展示范市”定位，把雅安納入全省水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)試點(diǎn)。

王加良在《關(guān)于加快推進(jìn)水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)試點(diǎn)建設(shè)的建議》的提案中指出，“在水電消納示范區(qū)試點(diǎn)建設(shè)過程中，還存在試點(diǎn)政策效果未達(dá)到預(yù)期、交易政策執(zhí)行層面瓶頸凸現(xiàn)等問題。”

對此，經(jīng)過充分的調(diào)研，王加良建議，省級相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)統(tǒng)調(diào)電站，支持雅安水電開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域形成發(fā)電企業(yè)長期“留電”支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的長效機(jī)制；確保示范區(qū)內(nèi)0.35元/千瓦時的綠色載能電價真正落地落實(shí)；對參與水電消納示范區(qū)試點(diǎn)的發(fā)電企業(yè)和用電企業(yè)取消正負(fù)偏差考核，或盡量放寬偏差考核幅度，推動水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)政策落地，支持綠色載能產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，鼓勵企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，進(jìn)一步加大豐水期富余電量消納力度。

推進(jìn)川西門戶樞紐建設(shè)

千古百業(yè)興，先行在交通。

交通運(yùn)輸事業(yè)既關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，又關(guān)乎民生改善，發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施，對于地處成都平原與川西高原過渡地帶的雅安來說尤為重要。

在今年住雅省政協(xié)委員的提案中，交通建設(shè)發(fā)展成了很多委員不約而同關(guān)注的焦點(diǎn)。

近年來，雅安市交通建設(shè)取得長足發(fā)展，形成了5條高速公路、15條國省干道、5510公里農(nóng)村公路的公路網(wǎng)，加上鐵路建設(shè)的加快推進(jìn)，以及無水港、通用機(jī)場建設(shè)進(jìn)入實(shí)施階段，雅安川西交通樞紐的地位日益凸顯。但在雅安市北部，蘆山、寶興兩縣還未通高速公路。

省政協(xié)委員、雅安市文聯(lián)副主席、天全縣作協(xié)主席、天全縣中醫(yī)醫(yī)院骨外科主任李純剛建議，加快開展成雅高速公路擴(kuò)容（邛崍經(jīng)蘆山至滎經(jīng)段）項(xiàng)目前期工作，力爭2020年開工建設(shè)，并與成雅高速公路擴(kuò)容（天府新區(qū)至邛崍段）同步建成通車。屆時，將有助于提升和改善蘆山、寶興、天全三縣的交通條件，加快實(shí)現(xiàn)雅安“縣縣通高速”的目標(biāo)，有利于蘆山地震災(zāi)區(qū)更好地融入成都平原經(jīng)濟(jì)圈，對密切雅安與成都的聯(lián)系和主動接受成都平原經(jīng)濟(jì)圈的輻射帶動至關(guān)重要。

“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，交通需先行。”省政協(xié)委員、雅安市政協(xié)副主席、市工商聯(lián)主席李亞蓉在提案中提到，近年來旅游業(yè)和工業(yè)的逐步發(fā)展，主要國省干線經(jīng)常出現(xiàn)擁堵，在一定程度上制約了道路沿線地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

她建議，省級有關(guān)部門將S435延長線（起點(diǎn)為漢源境內(nèi)的G108 線流沙河大橋橋頭，終點(diǎn)為甘孜州瀘定縣興隆鎮(zhèn)沈村，與S211線相接，全長125公里）納入省級路網(wǎng)“十四五”規(guī)劃，并落實(shí)項(xiàng)目資金及時啟動漢源至瀘定段S435延長線建設(shè)，以此促進(jìn)雅安和甘孜兩市（州）、漢源瀘定兩地的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

省政協(xié)委員、民建雅安市委主委、市政協(xié)副主席陳茂瑜也提到，雅安市生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿κ志薮螅虻匦蜗拗坪蜕鷳B(tài)保護(hù)要求，雅安市大量優(yōu)質(zhì)景區(qū)交通發(fā)展嚴(yán)重滯后。

富集的旅游資源，如何才能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢？陳茂瑜建議，加快建設(shè)雅安市山地軌道交通。一方面，將雅安市龍門山山地度假旅游線、大熊貓生態(tài)旅游線以及大峨眉（周公山、瓦屋山、峨眉山）生態(tài)文化旅游線，納入四川省“十四五”山地軌道建設(shè)規(guī)劃；另一方面，按照“重點(diǎn)突出、分步實(shí)施”的原則，盡快啟動大熊貓生態(tài)旅游線雅安市區(qū)至碧峰峽段、四姑娘山至達(dá)瓦更扎段和大峨眉生態(tài)文化旅游線的建設(shè)。

除此之外，建設(shè)漢源至甘洛縣機(jī)場高速公路、將雅（安）馬（爾康）高速公路納入國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃并加快建設(shè)、推動成昆高鐵（成都經(jīng)雅安、西昌、攀枝花至昆明線路）進(jìn)入國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃并在“十四五”期間適時啟動建設(shè)等多個建議，也以委員提案的形式提交大會。（伍悅）