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雅安市:推動城鄉(xiāng)綜合治理 彰顯“法院力量”

來源:中國網(wǎng) 時間:2020-05-15 11:37:59 編輯:羅鎮(zhèn) 點擊:

近年來,雅安市中級人民法院主動將法院工作融入推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)大局,逐步構(gòu)建起以“訴源治理”“訴非銜接”“分調(diào)裁審”為“三個強力支點”,依托社會治理推進(jìn)訴前解紛、調(diào)審一體化推進(jìn)訴內(nèi)治理為“兩個完整閉環(huán)”,以現(xiàn)代化訴訟服務(wù)中心為“一個高效樞紐”的“3+2+1”工作體系,積極推進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防化解,為市域社會治理現(xiàn)代化貢獻(xiàn)雅安法院力量。

完善訴源治理機制。積極爭取“兩辦”聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化“訴源治理”助力加快建設(shè)綠色發(fā)展示范市的實施方案》,提出19項具體措施,實現(xiàn)訴源治理從“法院主推”到“黨委主抓”的戰(zhàn)略提升轉(zhuǎn)變。將民商事案件萬人起訴率納入各縣(區(qū))社會治安綜合治理考評,全市法院新收民事案件同比下降4.1%,實現(xiàn)近年來的首次負(fù)增長。開展“雙百四進(jìn)”法治宣傳和“無訟村(社區(qū))”創(chuàng)建,構(gòu)建庭、站、點、員式法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò),設(shè)立訴訟服務(wù)站14個,訴訟服務(wù)點32個。全市首個“無訟村”、“無訟社區(qū)”分別在滎經(jīng)廟崗村、天全鳳翔新民小區(qū)授牌。

完善“訴非銜接”機制。啟動“調(diào)解組織建在法院”品牌工程,在兩級法院設(shè)立專門綜合性人民調(diào)解組織。與市司法局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強司法調(diào)解與人民調(diào)解銜接配合工作的通知》,聘請2名以上專職調(diào)解員并落實個案補貼,優(yōu)化從人民調(diào)解到司法確認(rèn)再到強制執(zhí)行全業(yè)務(wù)流程。共向訴調(diào)對接人民調(diào)解委員會委托調(diào)解案件1771件,其中524件調(diào)解成功并完成同步司法確認(rèn)。

完善分調(diào)裁審機制。配齊建強速裁和簡案“兩個團(tuán)隊”,大量縮短辦案周期,形成新突破。建立法官和調(diào)解員共同開展訴訟輔導(dǎo)、前置調(diào)解、判后釋疑等一體化運行模式,探索律師、法律工作者和調(diào)解員參與信訪工作,實現(xiàn)從人民陪審員中選聘人民調(diào)解員“兩員”合一,構(gòu)建新模式。市委深改組審議并通過《關(guān)于推進(jìn)第三方調(diào)解與司法調(diào)解速裁一體化機制建設(shè)的實施方案》,實現(xiàn)由法院首創(chuàng)到全市推廣的躍升,建成新機制。全市法院一審民事案件調(diào)撤率達(dá)63.17%。

推進(jìn)“兩個一站式”建設(shè)。推進(jìn)訴訟服務(wù)中心功能布局提檔升級,積極引入社會化服務(wù)有效剝離輔助事務(wù)。利用自助服務(wù)終端、“四川微法院”等智能平臺延伸司法服務(wù)觸角,實現(xiàn)“一站通辦、一網(wǎng)通辦、一次通辦”。通過速裁快審團(tuán)隊注入司法裁判功能,把訴訟服務(wù)中心建成外聯(lián)社會治理、內(nèi)銜執(zhí)法辦案,連接矛盾糾紛非訴處理和多層次訴訟程序分流的中心樞紐。

從源頭上減少和避免矛盾糾紛是一個系統(tǒng)工程,也是社會治理領(lǐng)域的一場廣泛而深刻的變革,更是推進(jìn)國家社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項重要舉措。下一步,雅安法院系統(tǒng)將繼續(xù)推動矛盾糾紛源頭治理與預(yù)防化解的深度融合,不斷創(chuàng)新實踐,持續(xù)深化多元糾紛化解機制,助力城鄉(xiāng)基層治理創(chuàng)新,促進(jìn)共建共治共享的社會治理大格局建設(shè)。(雅安中院 高夕杰)

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