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今年全國兩會，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈不但寫進了政府工作報告，還成為會期的熱門詞匯。在唱好“雙城記”、建好“經(jīng)濟圈”中，如何激發(fā)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的市場活力，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境？作為中國西部兩大國家級高新區(qū)，重慶高新區(qū)、成都高新區(qū)加強“雙區(qū)聯(lián)動”，共同推動市場監(jiān)管一體化 。

隨著雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的推進，成渝兩地的經(jīng)貿(mào)往來日益密切。據(jù)天眼查數(shù)據(jù)顯示，重慶企業(yè)對成都企業(yè)共投資51個產(chǎn)業(yè)，成都企業(yè)對重慶企業(yè)共投資60個產(chǎn)業(yè)。按照合作協(xié)議，雙方將圍繞共建國際一流營商環(huán)境、監(jiān)管維權(quán)共創(chuàng)舒心消費環(huán)境、執(zhí)法辦案共護公平競爭環(huán)境、改革創(chuàng)新共促高質(zhì)量發(fā)展等5個方面探索市場監(jiān)管一體化合作，共同打造改革創(chuàng)新新高地，助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈高質(zhì)量發(fā)展。

●1月3日，中央財經(jīng)委員會第六次會議提出推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)。成渝地區(qū)將建設(shè)成為具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地——朝著這一目標(biāo)，成渝兩地高新區(qū)也積極行動起來，成渝正在以看得見的加速度，相向而行。

●3月25日，成都高新區(qū)、重慶高新區(qū)共同推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)第一次聯(lián)席會議舉行。雙方就優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)合作、創(chuàng)新資源共享、全球資源鏈接、共建共贏模式探索、重大功能性平臺打造等方面進行了深入交流。

●4月29日，重慶高新區(qū)、成都高新區(qū)共同推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)第二次聯(lián)席會議舉行，雙方簽署《重慶高新區(qū)成都高新區(qū)“雙區(qū)聯(lián)動”共建具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心戰(zhàn)略合作協(xié)議》。根據(jù)雙方簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議，成都高新區(qū)、重慶高新區(qū)將攜手共同發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，實施“六個一”重點任務(wù)，加快構(gòu)建“兩極一廊多點”創(chuàng)新格局。

●5月14日成都高新區(qū)與重慶高新區(qū)兩地市場監(jiān)管局簽訂《深化市場監(jiān)管一體化合作 助推中國西部科學(xué)城建設(shè)框架協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，成渝兩地高新區(qū)將實現(xiàn)“證照異地互辦互發(fā)互認(rèn)”，實現(xiàn)無差別標(biāo)準(zhǔn)、零障礙準(zhǔn)入。

同為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、全國首批國家級高新區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)核心區(qū)，成都高新區(qū)和重慶高新區(qū)，今年3月以來合作交流不斷深入。

5月14日，隨著兩地市場監(jiān)管局簽訂《深化市場監(jiān)管一體化合作 助推中國西部科學(xué)城建設(shè)框架協(xié)議》，兩地間的企業(yè)收到一波政策紅利，“要在成都開公司，可在重慶交資料”。

根據(jù)協(xié)議，成渝兩地高新區(qū)將實現(xiàn)“證照異地互辦互發(fā)互認(rèn)”，實現(xiàn)無差別標(biāo)準(zhǔn)、零障礙準(zhǔn)入。成都高新區(qū)市場監(jiān)管局工作人員舉例介紹，今后重慶市民若要在成都高新區(qū)注冊開辦一家企業(yè)，只需在重慶高新區(qū)提交辦理證照手續(xù)之后，即可獲得成都高新區(qū)的營業(yè)執(zhí)照，反之亦然，此舉可大大降低兩地市民往返奔波登記注冊的時間成本，激發(fā)兩地市場主體活力。

按照合作協(xié)議，雙方將圍繞共建國際一流營商環(huán)境、監(jiān)管維權(quán)共創(chuàng)舒心消費環(huán)境、執(zhí)法辦案共護公平競爭環(huán)境、改革創(chuàng)新共促高質(zhì)量發(fā)展等5個方面探索市場監(jiān)管一體化合作，共同打造改革創(chuàng)新新高地，助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈高質(zhì)量發(fā)展。

正是基于上述原因，在5月20日成都高新區(qū)舉行的中日產(chǎn)業(yè)合作線上推介會上，伊藤洋華堂BPO（Business Process Outsourcing）中國區(qū)總部項目，落戶中日（成都）地方發(fā)展合作示范區(qū)，希望以成都為發(fā)展據(jù)點，輻射西南，進而支撐中國伊藤發(fā)展。

據(jù)了解，中日（成都）地方發(fā)展合作示范區(qū)位于成都高新區(qū)，36.9平方公里，規(guī)劃三大片區(qū)，包括成都高新南區(qū)瞪羚谷片區(qū)、騎龍片區(qū)及未來科技城片區(qū)，將著力打造新時代中日雙向開放發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、西部文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展典范區(qū)、中日第三方市場聯(lián)合拓展先行區(qū)，成為國際知名的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新開放中心。除了伊藤洋華堂BPO中國區(qū)總部，A8國際音樂產(chǎn)業(yè)基地、中日動漫街區(qū)等項目，日本DAC西南總部及亞太創(chuàng)新中心項目也與成都高新區(qū)簽約，即將入駐中日（成都）地方發(fā)展合作示范區(qū)。

現(xiàn)在，如果在重慶高新區(qū)開公司，可以在成都高新區(qū)提交辦理證照手續(xù)，即可獲得營業(yè)執(zhí)照，免去兩地奔波之苦，有效降低了企業(yè)經(jīng)營成本，改善營商環(huán)境。這一切得益于兩地市場監(jiān)管局簽署的一份合作協(xié)議，助推成渝兩地高新區(qū)市場監(jiān)管一體化，帶來的五大利好：

第一是圍繞市場準(zhǔn)入共建一流營商環(huán)境。雙方將開展企業(yè)證照“一網(wǎng)通辦”試點，建立兩地“市場準(zhǔn)入異地同標(biāo)”便利化機制，構(gòu)建跨區(qū)域“同一標(biāo)準(zhǔn)辦一件事”的市場準(zhǔn)入系統(tǒng)，證照異地互辦互發(fā)互認(rèn)，實現(xiàn)無差別標(biāo)準(zhǔn)、零障礙準(zhǔn)入，打造“無證明城市”。

第二是圍繞監(jiān)管維權(quán)共創(chuàng)舒心消費環(huán)境。今后，雙方將交流放心消費創(chuàng)建經(jīng)驗，共享投訴舉報、消費維權(quán)信息，堅持消費投訴互通互調(diào)互處，共建放心舒心消費環(huán)境，打造高品質(zhì)生活宜居地。

第三是圍繞執(zhí)法辦案共護公平競爭環(huán)境，打破地區(qū)封鎖和行政壟斷。

第四是圍繞改革創(chuàng)新共促高質(zhì)量發(fā)展。雙方將全面加強在質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)和知識產(chǎn)權(quán)等方面的合作共建，實施質(zhì)量監(jiān)管聯(lián)動聯(lián)促，堅持標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證同標(biāo)同步，結(jié)合地域特點和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加強知識產(chǎn)權(quán)運用、保護協(xié)作，提升區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量水平。

第五是圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)共建新經(jīng)濟示范區(qū)。雙方將堅持科技創(chuàng)新驅(qū)動，攜手共進、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展，加速創(chuàng)新要素聚集，推動一大批重大產(chǎn)業(yè)項目在兩地協(xié)同布局、交互投資，推動科技成果產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)新產(chǎn)品市場化，著力培育龍頭科技企業(yè)、加快發(fā)展創(chuàng)新型中小企業(yè)，做大做強創(chuàng)新企業(yè)主體，共建新經(jīng)濟合作示范區(qū)。（韓政 葉燕 彭祥萍）