6月6日，理縣鄉(xiāng)村振興局正式掛牌成立，標(biāo)志著理縣脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，開啟全面推進鄉(xiāng)村振興新征程。
自脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，理縣縣委、縣政府全面貫徹落實中央、省委、州委脫貧攻堅決策部署，舉全縣之力、集各方之智，深化扶貧改革、強化幫扶舉措、創(chuàng)新扶貧模式，探索脫貧攻堅經(jīng)驗做法，取得了一系列脫貧攻堅實效，提前完成了脫貧攻堅任務(wù)，步入了全面建設(shè)小康階段。
這幾年來，理縣的脫貧之路并不容易，2014年確定全縣36個村1185戶4416人還處于脫貧線以下，63%的貧困人口分布在36個貧困村，37%分布在45個非貧困村，貧困面廣點多程度深，既有“插花式”貧困，又有連溝連片貧困，脫貧攻堅任務(wù)十分艱巨。每個理縣人都付出了自己的汗水，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都攻堅克難、奮力前行，才讓理縣的脫貧攻堅取得了一系列成果。
改善民生，實現(xiàn)脫貧奔康“有溫度”
理縣針對行路難、吃水難、用電難、通信難等問題，整合涉農(nóng)項目資金3.48億元，落實各類專項資金7.5億元，實施了一大批涵蓋路、水、電、田等惠及群眾的民生項目。全縣73個村（社區(qū)）全面實現(xiàn)通信達標(biāo)；改造提升和維修整治公路51條570余公里；提升改造2.16萬名農(nóng)村人口飲水安全問題，實現(xiàn)農(nóng)村群眾飲用水安全達標(biāo)100%；開展中小河流治理，新建堤防7.26公里，新增治理河段2.71公里，惠及群眾5906人；各建成新居787戶、易地扶貧搬遷24戶、避險搬遷78戶。通過脫貧攻堅，全縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，處處呈現(xiàn)山鄉(xiāng)巨變、山河錦繡的時代畫卷！
針對教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)嚴(yán)重滯后的現(xiàn)狀，理縣全面落實教育、醫(yī)療、兜底保障等惠民政策，貧困群眾實現(xiàn)了學(xué)有所教、病有所醫(yī)、困有所濟，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
貧困代際傳遞得到全面阻斷，投入教育扶貧專項資金7140萬元，配套完善學(xué)校辦學(xué)條件，落實各類助學(xué)政策，確保貧困學(xué)生不因貧輟學(xué)。累計資助貧困學(xué)生5046人，辦理生源地助學(xué)貸款1102人次，145名學(xué)生享受新生大學(xué)生路費和短期生活費補助，招收“9＋3”學(xué)生399名、中職校學(xué)生374名，發(fā)放教育扶貧救助基金368.2萬元，救助3092人次。率先推行民族地區(qū)“十五年免費教育”，成功創(chuàng)建為國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣，全國首個“民族地區(qū)教育發(fā)展先行實驗區(qū)”落戶理縣，2019年高考實現(xiàn)了本地就讀學(xué)生近十年硬上本科線零的突破。
因病致貧返貧得到全面遏制，投入健康扶貧專項資金720萬元，專門用于改善縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療條件，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、63個村衛(wèi)生室全面達標(biāo)；實施家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全覆蓋，開展貧困人口免費健康體檢；整合西部戰(zhàn)區(qū)總醫(yī)院、遂寧、東陽永康等醫(yī)療資源，構(gòu)建“醫(yī)共體”；通過醫(yī)保、大病保險、民政救助、基金兜底等政策，降低因病致貧返貧風(fēng)險，全縣累計撥付衛(wèi)生扶貧救助資金323萬元，受益3098人次。
政策紅利得到全面釋放，全面落實國家政策性補助，按時足額精準(zhǔn)發(fā)放集體公益林補助、退耕還林補貼、農(nóng)業(yè)綜合三項補貼、草原獎補資金，實現(xiàn)農(nóng)村群眾年人均增收400余元；推廣農(nóng)產(chǎn)品自然災(zāi)害和價格指數(shù)保險，試點推廣大白菜、甜櫻桃等大宗產(chǎn)品保險，農(nóng)險總保費收入達1189.78萬元。
多元增收，實現(xiàn)脫貧奔康“有質(zhì)效”
理縣始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、解決就業(yè)作為推動脫貧攻堅最直接最有效的途徑，農(nóng)牧民群眾收入從2014年的7624元增長至2020年的15620元，翻了一番多；貧困人口人均純收入從 2177元增長至13592元，增長了6倍多。
緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺”做好生態(tài)農(nóng)業(yè)文章，搶抓全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建契機，建成甜櫻桃、青紅脆李、紅富士蘋果、優(yōu)質(zhì)核桃等特色水（干）果基地2.6萬畝、大白菜等蔬菜基地3萬畝；培育特色水果示范村50個、特色蔬菜示范村31個、畜禽養(yǎng)殖大戶66個;爭創(chuàng)地理標(biāo)志產(chǎn)品2個、綠色農(nóng)產(chǎn)品2個、無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識18個，成功創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣。
穩(wěn)崗就業(yè)促動助民增收。把解決就業(yè)作為助農(nóng)增收的有效渠道，實現(xiàn)全縣勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出總數(shù)7684人，實現(xiàn)貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1607人，培訓(xùn)勞動力295人；組織安置未就業(yè)高校畢業(yè)生見習(xí)104名；托底安置公益性崗位1101人次；培育扶持壯大向巴堂、喜悅繡莊等專合組織358個，吸納949名貧困群眾就近就地就業(yè)。
生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展雙贏助民增收。把“生態(tài)造林合作社+貧困戶”的生態(tài)治理模式落到實處，延伸拓展“生態(tài)造林合作社+村集體經(jīng)濟”模式，以開發(fā)公益崗位、扶持貧困群眾發(fā)展經(jīng)濟林種植等方式，構(gòu)建生態(tài)管護與脫貧奔康雙贏格局。建立脫貧攻堅造林專業(yè)合作社13個，帶動貧困群眾167人；對符合條件的貧困戶進行全覆蓋選（續(xù)）聘，選聘各類生態(tài)管護員1036人。
全域旅游帶動助民增收。堅持把全域旅游作為群眾長遠奔康的支柱產(chǎn)業(yè)，加快培育溫泉康養(yǎng)型、冰雪娛樂型、特色民宿型三大優(yōu)勢旅游集群，深化“旅游+產(chǎn)業(yè)聯(lián)動”，大力實施“后備箱”工程，將原生態(tài)的野生菌類、本地臘肉、農(nóng)土特產(chǎn)品等提檔升級為可帶走的旅游產(chǎn)品，帶動貧困戶脫貧致富。全縣有涉旅接待戶1147家，接待床位2.6萬張，旅游直接從業(yè)人員達4000余人。
電商微商聯(lián)動助農(nóng)增收。以建設(shè)國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣為契機，發(fā)展農(nóng)業(yè)電商主體“微商”。依托陽光綠源、通吃小站等電商平臺為載體，全縣入駐電商服務(wù)企業(yè)及個人27家；孵化企業(yè)網(wǎng)商58個、個人網(wǎng)商320個；帶動網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)478人，扶貧帶動221人；服務(wù)貧困戶9251人次，幫助貧困戶實現(xiàn)農(nóng)特產(chǎn)品銷售598.53萬元。
集體經(jīng)濟輻射撬動助農(nóng)增收。通過集體產(chǎn)權(quán)制度改革、盤活閑置資產(chǎn)、建立股權(quán)量化機制、土地流轉(zhuǎn)入股等措施，流轉(zhuǎn)貧困戶土地、山林等資源，租賃貧困戶閑置房屋開發(fā)民宿旅游，扶持帶動貧困戶獲取穩(wěn)定收益。發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶持基金2090萬元發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，光伏發(fā)電、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等主攻主業(yè)越發(fā)蓬勃發(fā)展。
感恩奮進，實現(xiàn)脫貧奔康“有動力”
在激發(fā)調(diào)動貧困群眾主觀能動性方面，理縣堅持綜合治理、系統(tǒng)推進，健全完善“法治、德治、自治”三治融合的基層治理體系，緊緊依靠群眾，發(fā)揮貧困群眾主體作用。
注重正向激勵，深入開展法檢兩長送法下鄉(xiāng)、巡回法庭進村寨等主題活動100多場次；建成農(nóng)民夜校36所、文化陣地81個、設(shè)立53支道德評判團、黨員評議團；深入推進“四好村”和最美理縣人的評比評樹，全縣共評選中國好人1名、四川好人5名、感動阿壩年度人物1名，評選出理縣最美村寨21個，最美理縣人55名，先后在縣鄉(xiāng)村三個層面表彰各類先進集體163個、個人580名。甘堡鄉(xiāng)熊耳村羅全香自立自強，為三個智力殘疾兒子撐起一片天等故事在全縣群眾中引起強烈反響，身邊典型的正向引導(dǎo)讓“孝、善、和、儉、勤”蔚然成風(fēng)。
注重反面警示，鮮明扶貧不扶懶的社會導(dǎo)向，明確好吃懶做、等錢要物等“歇幫”標(biāo)準(zhǔn)，批評教育12戶38人，歇幫2戶5人，更多群眾實現(xiàn)了“等著扶”到“主動干”的轉(zhuǎn)變。
注重鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，突出抓實鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治行動，扎實推進農(nóng)村垃圾、污水、廁所革命等重點環(huán)節(jié)整治，廣大脫貧群眾激發(fā)了奮發(fā)向上的精氣神，社會主義核心價值觀得到廣泛傳播，文明新風(fēng)得到廣泛弘揚，誠實守信、尊老愛幼、鄰里和睦的良好風(fēng)尚已經(jīng)形成，藏羌兒女的文化自信、生活自信得到全面激發(fā)，貧困群眾活得更有底氣和尊嚴(yán)。理縣先后成功創(chuàng)建省級文明城市、省級民族團結(jié)進步示范縣、省級法治示范縣，榮獲全國村莊清潔行動先進縣稱號。
下一步，理縣鄉(xiāng)村振興局將大力弘揚脫貧攻堅精神，立足新職責(zé)、擔(dān)當(dāng)新使命，在全面推進鄉(xiāng)村振興的新征程中順勢而上、接續(xù)奮斗，做到忠誠、為民、擔(dān)當(dāng)、團結(jié)、干事，為有效鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面開創(chuàng)理縣鄉(xiāng)村振興事業(yè)新局面作出更大的貢獻。（理縣融媒體中心 譚紅 劉建美）
