日前，成都高新區(qū)聯合第三方智庫機構發(fā)布成都高新區(qū)營商環(huán)境指數。該指數參照國家發(fā)改委、世界銀行營商環(huán)境指標體系，以營商環(huán)境與企業(yè)發(fā)展形成命運共同體、與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)形成活力共振為目標，突出成都高新區(qū)營商環(huán)境特色，構建了政務環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、融資環(huán)境和社會環(huán)境等6個一級指標，以及29個二級指標、118個三級指標。經綜合分析計算，本次成都高新區(qū)營商環(huán)境指數為80.28，表現良好。
據悉，近年來成都高新區(qū)營商環(huán)境不斷優(yōu)化。今年8月，在賽迪顧問園區(qū)經濟研究中心發(fā)布的“園區(qū)高質量發(fā)展百強（2021)”榜單上，全國共有52個國家高新區(qū)、48個國家經開區(qū)入圍，其中成都高新區(qū)位列第七位。值得一提的是，在“營商引領”單個維度，成都高新區(qū)位列“園區(qū)營商環(huán)境TOP20”榜首。
營商環(huán)境指數達80.28 政務環(huán)境指數表現最優(yōu)
據了解，成都高新區(qū)6個一級指標中，政務環(huán)境、法治環(huán)境權重分別為35%、25%；創(chuàng)新環(huán)境、融資環(huán)境、市場環(huán)境、社會環(huán)境權重分別為10%。
經綜合分析計算，本次成都高新區(qū)營商環(huán)境指數為80.28，總體表現良好。從6個一級指標分項來看，政務環(huán)境、法治環(huán)境的指數表現較好，分別為86.47、81.61。
“一級指數反映營商環(huán)境的主要成效，二級、三級指數則是前一級指數可評價操作的進一步細化。”成都高新區(qū)網絡理政辦相關負責人介紹說，在指標分值計算方面，一級指標、二級指標采用算術平均法，三級指標主要采用前沿距離法，疊加使用基準比較法、區(qū)間賦值法、問卷調查法、比率折算法等方法。
此外，為獲得更詳實的指標數據，成都高新區(qū)采取了現場訪談、問卷調查以及公開渠道搜集三種方式。其中，部門訪談涉及高新區(qū)10余個單位；企業(yè)訪談主要邀請多家高新區(qū)重點企業(yè)、律師事務所以及其他中介服務機構等，獲取企業(yè)評價、辦事感受等方面數據，與部門訪談完成核驗。
“在參照世界銀行、國家發(fā)改委等營商環(huán)境指標體系的同時，指數體系充分體現了成都高新區(qū)創(chuàng)新驅動發(fā)展的使命定位，具有科學性、合理性。”該負責人表示，成都高新區(qū)營商環(huán)境指數體系的構建高度契合營商環(huán)境“市場化、法治化、國際化”的核心要素，在重點關注政務服務和法治建設的同時，覆蓋了市場主體全生命周期的各項要素，具有綜合性、全面性。同時，還綜合考慮了橫向、縱向對比的問題，既能在對標國際國內一流水平的情況下找差距，也能在逐年對比的情況下看進步，且為未來可能的指標調整預留了空間，具有可比性、靈活性。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境 提升企業(yè)發(fā)展活力、競爭力
指數的背后，是成都高新區(qū)致力于打造最優(yōu)營商環(huán)境，提升區(qū)域企業(yè)發(fā)展活力、競爭力的決心。
在政務環(huán)境方面，成都高新區(qū)打造工程建設“一站式”審批審查服務中心，實現重大項目建設“拿地即開工”，試點“標準地”方式出讓工業(yè)用地，一般社會投資項目審批時限壓減至60個工作日辦結。同時，還設置了企業(yè)開辦一站式綜合服務窗口，實現零費用、3.5小時、最多跑一次，在四川省率先開展“一業(yè)一證”改革，便利企業(yè)準入準營。
另外，在市場環(huán)境方面，成都高新區(qū)在嚴格執(zhí)行國家、省、市層面關于外資準入的相關政策外，積極制定出臺產業(yè)支持政策，除負面清單外的領域不對外商投資作任何限制，吸引了國內外知名企業(yè)紛紛落戶，市場主體活躍度高。今年1-9月，成都高新區(qū)新注冊市場主體5.71萬戶，新注冊企業(yè)3.13萬戶。市場主體存量超27萬戶，企業(yè)超17萬戶。
“我們還在融資環(huán)境方面著力，依托盈創(chuàng)動力科技金融服務平臺，與金融機構合作創(chuàng)新推出‘成長貸’‘園保貸’‘股改貸’等創(chuàng)新信貸產品和融資支持政策，切實解決企業(yè)融資難、融資貴的問題，今年前9月，成都高新區(qū)政策性信貸產品累計放款16.80億元，同比增長16.18%。”成都高新區(qū)相關負責人表示，近年來成都高新區(qū)信用體系建設穩(wěn)步推進，已構建起債權融資、股權融資、增值服務三大服務體系，并建立了大數據融資信用模型。
法治是最好的營商環(huán)境，成都高新區(qū)在法治環(huán)境方面首創(chuàng)知識產權刑事案件“雙報制”，提升了知識產權案件的維權可能性與審查效率，并推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化，完成執(zhí)法人員和檢查對象“兩庫”建設，推出“一站解紛4S店”，建立了包括行政執(zhí)法、司法審判、調解、仲裁等在內的多元化糾紛解決機制，完善多元解紛機制與訴訟服務立體化體系。
“下一步，我們將進一步對標國際國內最高標準和最佳實踐，持續(xù)深化‘放管服’改革，率先打造穩(wěn)定、公平、可及營商環(huán)境先行標桿，把成都高新區(qū)打造成投資興業(yè)沃土。”成都高新區(qū)相關負責人表示。(王偉)
