近年來，綿陽市涪城區(qū)深入實施“三千工程”、加快建設“四個強區(qū)”，縣域經濟發(fā)展持續(xù)突破，躋身賽迪顧問中國百強區(qū)榜單，連續(xù)兩年獲評“四川省縣域經濟發(fā)展強縣”。今年1-4月，涪城區(qū)完成固定投資84.84億元，占全市比重14.7%；規(guī)上工業(yè)增加值增長36.5%，社會消費零售總額86.5億元，增長28.5%，均居全市第一……
這份靚麗的成績單，是涪城全力推動縣域經濟高質量發(fā)展取得的碩果，更是涪城干部群眾凝心聚力、真抓實干、擔當作為的體現(xiàn)。
做大工業(yè)經濟、做強城市經濟、做精鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境……為持續(xù)提升縣域綜合實力，今年5月，涪城區(qū)制定出大抓縣域經濟高質量發(fā)展18條措施，創(chuàng)新構建大抓縣域經濟高質量發(fā)展“1+3+N”工作體系,掀起新一輪發(fā)展熱潮。
科技智谷
創(chuàng)新“1+3+N”工作體系布新局
唯創(chuàng)新者進、唯創(chuàng)新者強、唯創(chuàng)新者勝。縣域經濟是經濟社會發(fā)展的重要基石，為此，涪城區(qū)系統(tǒng)謀劃、創(chuàng)新構建加快縣域經濟高質量發(fā)展“1+3+N”工作體系，為縣域經濟高質量發(fā)展注入強勁動力。
制定1套總體措施。經過前期充分的調研和專題研究，科學系統(tǒng)制定《涪城區(qū)大抓縣域經濟高質量發(fā)展18條措施》，從綜合實力、工業(yè)經濟、城市經濟、科技創(chuàng)新等方面制定“硬核”措施，助推縣域經濟高質量發(fā)展。
“該《措施》以‘正向激勵、務實管用’為導向，以‘硬措施、大激勵’貫穿始終，‘塊、條、點’相結合，具有很強的導向性、針對性、實用性和激勵性。”涪城區(qū)相關負責人介紹，該區(qū)財政每年將拿出1億元扶持產業(yè)發(fā)展、1千萬元激勵鎮(zhèn)街，“力爭在今年的賽迪顧問全國百強區(qū)榜單排名實現(xiàn)晉級升位。”
形成3個年度方案。為加快建設“產業(yè)強區(qū)”，涪城區(qū)結合實際，印發(fā)了《2021年大抓工業(yè)經濟工作方案》《2021年大抓城市經濟工作方案》《2021年大抓科技創(chuàng)新工作方案》,推進工業(yè)經濟高質量發(fā)展、推動服務業(yè)提檔升級、促進科技創(chuàng)新產業(yè)集聚發(fā)展。
“我們力爭今年在百億級、50億級企業(yè)培育上實現(xiàn)零的突破。”涪城區(qū)相關負責人表示。
俯瞰臨港經濟發(fā)展區(qū) 于偉 攝
細化N張任務清單。印發(fā)《涪城區(qū)支持企業(yè)發(fā)展26條措施》和《涪城區(qū)關心關愛企業(yè)家10條措施》，將年度工作方案細化為工作清單和時間表，聚焦到項目、具化到月份、壓實到人頭。
“抓發(fā)展就是要抓企業(yè)、抓項目，核心是抓好服務。”涪城區(qū)相關負責人介紹，為不斷鞏固成果，持續(xù)深化“三度服務”，積極回應企業(yè)訴求，涪城制定了關心關愛企業(yè)家措施和支持企業(yè)發(fā)展措施，旨在提升企業(yè)家“歸屬感、獲得感、榮譽感、使命感、安全感”，著力解決企業(yè)發(fā)展中的堵點、痛點和難點問題，讓轄區(qū)企業(yè)福祉不斷增大，推動涪城經濟高質量發(fā)展。
攻堅項目發(fā)展夯根基
近年來，涪城區(qū)全區(qū)上下“大抓項目、抓大項目”建設蔚然成風。綿陽惠科、龍華薄膜、富臨精工等重點項目蓬勃發(fā)展；5G科技園、衛(wèi)星應用科技園、核技術應用科技園等八大科技園建設如火如荼……
今年4-5月，涪城區(qū)新簽約投資50億元的中南高科、投資11億元的創(chuàng)業(yè)黑馬等10億元以上項目5個，總投資104.7億元。
在大力發(fā)展工業(yè)項目中，涪城區(qū)加快構建“3+1”現(xiàn)代工業(yè)體系，突出新型顯示、汽車電子、5G制造三大先進制造業(yè)主攻方向，發(fā)揮數(shù)字經濟引領作用，全面打響“涪城制造”。
“2.5米寬偏光片基膜生產線去年12月投產，是全國首條偏光片基膜生產線。”四川龍華光電薄膜股份有限公司常務副總經理羅靈說，“力爭在年內完成上市目標，2025年完成園區(qū)建設，使整個園區(qū)年產值達到50億元。”
綿陽三力股份有限公司車間內，工人正有序作業(yè)
在縣域經濟高質量發(fā)展道路上，涪城區(qū)還立足區(qū)域發(fā)展實際，構建“1+6”服務業(yè)體系，推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，生活性服務業(yè)向高品質和多樣化升級，推動城市經濟和現(xiàn)代服務業(yè)跨越式發(fā)展。今年一季度，全區(qū)服務業(yè)增加值99.66億元，同比增長19.6%，總量排名縣(市、區(qū))第1。
據涪城區(qū)相關負責人介紹，今年以來，投資30億元的華潤萬象生活加快方案優(yōu)化設計，簽約落地木棉花酒店，富樂北路正式開建；投資200億元的文創(chuàng)產業(yè)園項目完成展示中心設計，其相關工作加速推進；投資115億元的中國（綿陽）國際康養(yǎng)產業(yè)園啟動區(qū)62畝土地摘牌。新簽約投資15億元的王府井、投資14.7億元的郎基商業(yè)、投資14億元的樹高上院等城市綜合體項目。
涪城區(qū)還緊緊抓住“農業(yè)產業(yè)”這一關鍵，圍繞構建以都市休閑農業(yè)為發(fā)展方向，精品蠶桑、優(yōu)質蔬菜為主導產業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)種業(yè)、裝備、烘干冷鏈物流為支撐的“1+2+3”現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，實現(xiàn)農業(yè)跨越式發(fā)展。
“在推動農業(yè)產業(yè)發(fā)展中，我們堅持培育農業(yè)特色優(yōu)勢，做亮農業(yè)品牌。”該區(qū)農業(yè)農村局相關負責人介紹，目前全區(qū)“三品一標”認證總數(shù)達到117個，已發(fā)展標準化蠶桑基地3.5萬畝、建成優(yōu)質蔬菜基地16.8萬畝等。“目前，全市首個農業(yè)主題公園——‘千鶴桑田’蠶桑文化農業(yè)主題公園已正式開園，涪城的農業(yè)產業(yè)正迸發(fā)出勃勃生機。”
“千鶴桑田”蠶桑文化農業(yè)主題公園
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促動力
良好的營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，更是經濟發(fā)展的重要基礎。近年來，涪城區(qū)以“三度服務”20條措施為主要抓手，用心用情打造“全國一流、省內領先”的營商環(huán)境。
“我們曾反映機動車占道，影響經營的問題，涪城區(qū)很快就協(xié)調相關單位，及時幫我們解決。商場外部形象得到改善，客流量也增加了。”綿陽富安百貨有限公司總經理李萱是上海人，來綿陽發(fā)展已有好幾年。她感慨道，“我真實感受到涪城的幸福指數(shù)可與上海媲美，企業(yè)能有今天蓬勃發(fā)展的局面，得益于涪城一流的營商環(huán)境，讓企業(yè)可以放心在涪城投資發(fā)展。”
在打造良好的營商環(huán)境工作中，涪城區(qū)急企業(yè)所急，想企業(yè)所想，堅持重點項目“一策一專班”，明確各專班成員，落實包聯(lián)責任，強化企業(yè)要素保障，全面實施就近辦、網上辦和馬上辦等系列舉措，提升了行政審批效率。
為幫助企業(yè)紓難解困，涪城區(qū)結合“我為群眾辦實事”，堅持問題導向，聚焦企業(yè)和基層反映強烈的共性問題，集中開展企業(yè)大走訪活動，全面掌握企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，充分激發(fā)市場活力。并針對小微企業(yè)“融資難、融資貴”問題，推出統(tǒng)一無還本續(xù)貸金融產品“涪續(xù)貸”，構建“政府+銀行+保險”多方參與、風險共擔合作模式。
“涪城此次出臺的關心關愛企業(yè)家措施和支持企業(yè)發(fā)展措施，讓我們倍感政府對企業(yè)的關心和支持，讓企業(yè)發(fā)展吃下了‘定心丸’。”百盛集團四川區(qū)總經理吳蕾堅信，在涪城良好的營商環(huán)境下，綿陽百盛將堅持不懈地對商場入駐品牌進行提檔升級，讓更多的國際高端品牌入駐涪城。
同時，涪城區(qū)還積極開展對上爭取工作，借智借力促進轄區(qū)產業(yè)高質量發(fā)展。據了解，2020年，全區(qū)對上爭取成效顯著，累計爭取到位各類資金35.16億元，較2019年增長64.68%，是2018年的2.3倍。（楊海燕）
