獲評全省縣域經(jīng)濟發(fā)展強區(qū)、全省服務業(yè)強區(qū)、全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作先進區(qū)，連續(xù)5年入選全國投資潛力百強區(qū)，連續(xù)2年入圍賽迪顧問中國百強區(qū)，榮獲2021年賽迪顧問幸福百強區(qū)……近年來，綿陽市涪城區(qū)緊扣實施“三千工程”、建設“四個強區(qū)”，全面建設西部現(xiàn)代化強區(qū)戰(zhàn)略目標，堅持以全域黨建引領全域發(fā)展，認真做好黨建興城市經(jīng)濟、促鄉(xiāng)村振興、提治理效能、優(yōu)發(fā)展環(huán)境四篇“文章”，交出經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?jié)M意答卷。
黨群暖心驛站
商圈黨建聯(lián)盟激發(fā)城市經(jīng)濟活力
作為綿陽主城區(qū)和核心區(qū)，涪城區(qū)始終把發(fā)展城市經(jīng)濟、優(yōu)化城市環(huán)境作為工作重點和中心。
今年3月，城廂街道“花開會仙”黨建聯(lián)盟成立。
“黨建聯(lián)盟吸納了15個黨委政府部門、6個駐在單位、221家企業(yè)商家、4個小區(qū)黨支部、1個物業(yè)黨支部加入。”據(jù)城廂街道相關負責人介紹，商圈黨建聯(lián)盟整合政府、企業(yè)、小區(qū)等各類資源，實行聯(lián)席會議制度，每季度由街道黨工委召集成員單位，共同研究商業(yè)發(fā)展、小區(qū)治理等工作，構(gòu)建起黨建引領、多方參與、發(fā)展共謀、服務共享的協(xié)同聯(lián)動發(fā)展格局。
聚焦城市商圈樓宇數(shù)量多、分布廣，但資源整合不夠等問題，涪城區(qū)發(fā)揮黨建引領商圈樓宇發(fā)展功能，組建商圈黨建聯(lián)盟，構(gòu)建商圈組織、發(fā)展、治理共同體，以黨建引領城市經(jīng)濟發(fā)展。
目前，已在涪城區(qū)萬達廣場、中大財富廣場等五大商圈，建立了商圈黨建聯(lián)盟，推動形成了集商貿(mào)、餐飲、家政、醫(yī)療、娛樂、家居、文化等服務行業(yè)為一體的商圈經(jīng)濟業(yè)態(tài)，滿足了市民吃穿住用行各方面各類別各層次的不同消費需求，培育了萬達南北塔等億元商圈樓宇2個。
上半年，涪城區(qū)社消零實現(xiàn)133.79億元、同比增長25.2%，總量位居全市第一；服務業(yè)增加值實現(xiàn)198.7億元、同比增長15.4%，總量、增速均位居全市第一。
黨群呼叫中心
產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委蓄積鄉(xiāng)村振興動能
今年初，涪城區(qū)5鎮(zhèn)4街的114個村（社區(qū)）全部高質(zhì)量完成“兩委”換屆，一批年紀輕、學歷高、能力強、會干事的優(yōu)秀人才充實進基層領導班子。
為進一步破解黨建引領鄉(xiāng)村振興難點，涪城區(qū)聚焦農(nóng)旅融合發(fā)展，緊盯全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標，打破鎮(zhèn)村行政界限，跨區(qū)域、跨行業(yè)在“千鶴桑田”蠶桑文化等3個農(nóng)業(yè)主題公園組建區(qū)域化產(chǎn)業(yè)功能型聯(lián)合黨委，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展注入“紅色”動能。
“農(nóng)業(yè)主題公園聯(lián)合黨委實行‘1+N’運行模式，在聯(lián)合黨委的集中統(tǒng)一領導下，強化部門聯(lián)動，各司其職、各負其責推進工作。”涪城區(qū)委組織部相關負責人介紹，聯(lián)合黨委突出黨建引領和項目支撐，創(chuàng)新設置產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目攻堅、技術指導、要素保障4個功能型黨支部，整合鎮(zhèn)村、各級部門單位、涉農(nóng)企業(yè)、技術單位的黨員骨干力量，廣泛吸納區(qū)內(nèi)外的科技和人才資源，著力推動蠶桑、稻蝦、蘆筍三大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)“園區(qū)有黨委、產(chǎn)業(yè)鏈上有支部、項目攻堅有黨員”，形成“項目攻堅有黨員、黨群干群加油干”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
據(jù)了解，今年以來，涪城區(qū)集中開展新任村（社區(qū)）黨組織書記、主任培訓，組織參加全市統(tǒng)一培訓2期，“頭雁”隊伍整體素質(zhì)進一步提升。啟動實施村級集體經(jīng)濟“消薄”三年行動，選優(yōu)配強第一書記，規(guī)范集體經(jīng)濟組織運行，利用3年時間全面消除集體經(jīng)濟年收入在10萬元以下的村。
黨員志愿者
黨群服務圈提升基層治理效能
緊扣兩項改革“增強服務能力”目標任務，聚焦群眾辦事“路遠樓高”、無法跨區(qū)域等問題，涪城區(qū)全力推動全域組織聯(lián)動、聚合調(diào)度資源，創(chuàng)新建設黨群暖心驛站，有效將“群眾需求”和“服務項目”精準對接，全面提升基層治理效能。
按照有統(tǒng)一標識、服務場所、完備設施、管理制度等“七有”標準，通過整合街道、社區(qū)閑置資源單獨建，爭取駐地單位聯(lián)合建等方式，在城區(qū)廣場、車站、商場等統(tǒng)一規(guī)劃建設黨群暖心驛站13個。
同時，涪城區(qū)還精準投放驛站服務功能；下沉街道權(quán)限范圍內(nèi)的政務服務57項，開展延時服務，提供老人兒童臨時看護、義診、理發(fā)等延伸服務，構(gòu)建起城市社區(qū)10分鐘便民服務圈。
去年以來，涪城區(qū)全力推進黨群服務中心親民化改造，不斷健全黨群便民服務體系。通過支持社區(qū)利用自有資源，引入社會資本，組織居民自愿參與，創(chuàng)新開辦社區(qū)企業(yè)，服務社區(qū)居民。狠抓城鄉(xiāng)接合部治理，分類開展黨建提升、治理聚心、發(fā)展領航“三大”攻堅行動，探索城鄉(xiāng)接合部治理的涪城創(chuàng)新模式。培育壯大社區(qū)經(jīng)濟，分類開展“孵化培育”“壯大激活”“消薄增收”行動，重點推行集體經(jīng)濟利益分配改革試點，解決社區(qū)治理服務資源供給不足等問題。
同時，涪城區(qū)創(chuàng)新實施“微治理”項目41個，謀劃建設“口袋公園”6個，著力創(chuàng)建一批城鄉(xiāng)基層治理示范鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、小區(qū)、兩新組織。
人才戰(zhàn)略營造近悅遠來環(huán)境
聚焦優(yōu)化提升營商環(huán)境，涪城區(qū)突出人才戰(zhàn)略支撐、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，著力打造“智匯綿州才聚涪城”人才活動品牌，成功納入全省首批人才工作先行區(qū)建設。
今年以來，該區(qū)出臺推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展86條措施，推動人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈匹配銜接。做實優(yōu)化營商環(huán)境“三度服務”20條措施，制定關心關愛企業(yè)家10條措施。推薦116名優(yōu)秀企業(yè)家為“兩代表一委員”人選，表彰領軍人才團隊、個人各100名。突出產(chǎn)業(yè)高端聚才，引進惠科模組等高端產(chǎn)業(yè)項目5個，聚集國內(nèi)外尖端人才團隊15個。依托本地高校引才，組織惠科等35家企業(yè)赴西科大專場招聘。開展直播帶崗線上人才招聘，在線觀看10萬余人次。借力人才工程育才，22個企業(yè)及重點項目申報“科技城人才計劃”，龍華薄膜技術團體入選省級重點人才工程。
建立人才金融“鵲橋會”、重點企業(yè)全覆蓋走訪等常態(tài)聯(lián)系機制，創(chuàng)設“一網(wǎng)一微一函一熱線”，成立全市首個“民營企業(yè)護航中心”，“點對點”化解企業(yè)困難訴求。
組建聯(lián)系服務西科大工作專班，落實“三張清單”需求事項7項，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果6項。支持建設環(huán)西科大創(chuàng)新經(jīng)濟圈，引入全國雙創(chuàng)服務領域唯一上市企業(yè)創(chuàng)業(yè)黑馬運營創(chuàng)客中心，構(gòu)建“研發(fā)—孵化—加速—產(chǎn)業(yè)化”全鏈條體系。舉辦川渝融合創(chuàng)新論壇，聚集兩地專家教授153名，與省科技青年聯(lián)合會、重慶高新技術產(chǎn)業(yè)研究院達成人才協(xié)同合作機制，著力打造區(qū)域人才聚集高地，聚力推動各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（黃兵 楊海燕）
