為堅決貫徹落實“加強耕地保護，‘藏糧于地’，讓每一寸耕地都成為豐收的沃土”的戰(zhàn)略思想，切實履行耕地保護的法定責(zé)任，堅決遏制土地違法行為，牢牢守住耕地保護紅線，昭化區(qū)自然資源分局鐵腕整治土地復(fù)墾不合格問題，取得了良好的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益，贏得了群眾的“點贊”。

中鐵某三家公司在蘭渝鐵路承建過程中，形成了16個棄土棄渣場，占用了昭化區(qū)衛(wèi)子鎮(zhèn)肖家寨村6組等6鎮(zhèn)集體土地1402.6畝，其中耕地531.64畝，涉及農(nóng)戶1955戶。工程建設(shè)任務(wù)結(jié)束后，該三家公司雖進行了復(fù)墾，但未達到驗收合格的標(biāo)準(zhǔn)。自2018年7月以來，在昭化區(qū)自然資源分局的督促下，該三家公司進場復(fù)墾。經(jīng)過2年之余的復(fù)墾，仍未達到驗收合格的標(biāo)準(zhǔn)。今年在開展黨史學(xué)習(xí)教育中，該分局將該問題的處理列入“我為群眾辦實事”重要課題，落實了包案負責(zé)人、責(zé)任單位，細化了處理流程，明確了處理銷號時限，并對社會作出公開承諾。

針對多次責(zé)令復(fù)墾整改，該三家公司的復(fù)墾仍未達到驗收合格標(biāo)準(zhǔn)，仍存在覆土厚度不達標(biāo)，復(fù)墾土地總面積減少，應(yīng)當(dāng)完成的生產(chǎn)道路、灌溉渠系、蓄水池以及應(yīng)復(fù)墾為耕地的復(fù)墾成林地等工程建設(shè)任務(wù)未完成等問題，區(qū)自然資源分局嚴(yán)格按照《中華人民共和國土地管理法》、《四川省<中華人民共和國土地管理法>實施辦法》以及《土地復(fù)墾條例》的相關(guān)規(guī)定，組織測繪機構(gòu)，對照《四川省國土勘測規(guī)劃研究院<新建鐵路蘭州至重慶線（四川段——廣元市昭化區(qū)）工程土地復(fù)墾實施方案報告書及其復(fù)墾平面設(shè)計圖>》的設(shè)計及要求，逐個地塊對復(fù)墾情況進行現(xiàn)場核實，確定出應(yīng)復(fù)墾、已復(fù)墾、未復(fù)墾的情況。針對該問題涉及鎮(zhèn)、村、組以及農(nóng)戶居多，占用面積特別是占用耕地面積較大，每個地塊的復(fù)墾不合格問題參差不齊的客觀實際，該分局先后3次召集相關(guān)鎮(zhèn)、村、組干部、群眾代表以及三家公司召開專題會議，通報復(fù)核的情況，“開門問計”，廣泛征求處理意見。同時，先后5次召開黨組會議、局務(wù)會研究處理方案。鑒于該案的成因源于蘭渝鐵路工程建設(shè)所需的客觀實際，該三家公司也積極履行土地復(fù)墾法定義務(wù)，本著“尊重歷史、注重現(xiàn)實、化解矛盾、事要解決”的原則，將該問題的處理定性為歷史遺留問題。從而形成了視為復(fù)墾整改達到合格標(biāo)準(zhǔn)一批，繳納土地復(fù)墾費一批，補償安置一批，立案查處一批“四個一批”分類處置意見。對已被耕種利用、植樹種草、群眾建房、設(shè)施農(nóng)用地等利用的，視為復(fù)墾整改達到土地交付使用的條件；對復(fù)墾整改未達到驗收標(biāo)準(zhǔn)的，依法征收土地復(fù)墾費，由該分局組織代為復(fù)墾；對復(fù)墾土地總面積減少的，依法支付土地補償、安置補助費用，予以經(jīng)濟補償；對拒不繳納土地復(fù)墾費的，依法立案查處。

經(jīng)評估造價，確定了應(yīng)當(dāng)繳納的工程建設(shè)費；經(jīng)概算，確定了應(yīng)當(dāng)支付的土地補償、安置補助費用。2021年5月中旬，該分局向該三家公司送達了《行政處理決定》，責(zé)令限期于2021年5月15日前足額繳納土地復(fù)墾費270萬元。同時，在該分局的組織下，該三家公司、各相關(guān)鎮(zhèn)及該分局共同簽訂了《復(fù)墾棄土棄渣場協(xié)議》，約定“由三個公司將土地補償費足額支付到各相關(guān)鎮(zhèn)，各組織土地復(fù)墾工作，并達到驗收合格的標(biāo)準(zhǔn)”。

經(jīng)跟蹤核實，現(xiàn)三家公司已經(jīng)按照要求將復(fù)墾費足額繳納到該分局指定的賬戶，該分局正在督促代為復(fù)墾工作。將于2021年8月31日前，代為復(fù)墾到位。（李曉林 王菲菲）