作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整兩項改革“后半篇”文章的重要內(nèi)容，盤活用好鎮(zhèn)村公有資產(chǎn)關(guān)系到群眾的切實利益和基層經(jīng)濟收益，尤其是閑置鎮(zhèn)村陣地的盤活利用，不僅考驗地方的市場把握能力和資源調(diào)配能力，更是集中體現(xiàn)了基層的治理能力。

2019年，昭化區(qū)啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整兩項改革，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總數(shù)從29個撤并至12個，減少17個，建制村由210個撤并至126個，減少84個。這意味著,“合村并鎮(zhèn)”后,全區(qū)鎮(zhèn)、村兩級有100多個陣地閑置。為有效盤活閑置資源，激發(fā)基層活力，昭化堅持利民導(dǎo)向，按照優(yōu)先滿足辦公需要，優(yōu)先用于公益事業(yè)和支持農(nóng)村集體經(jīng)濟的原則，多種方式盤活鎮(zhèn)村公有資產(chǎn)，將鎮(zhèn)村閑置陣地的盤活利用工作推向了縱深。

盤活閑置資源保障支撐重大項目投資

機器轟隆作響，工程車來回穿梭，塔吊起起落落……連日來，位于昭化區(qū)紅巖鎮(zhèn)和衛(wèi)子鎮(zhèn)之間的白果風(fēng)電場項目一期建設(shè)現(xiàn)場一派火熱。
 

白果風(fēng)電場項目東鄰G75蘭海高速，場區(qū)有縣道和鄉(xiāng)道相連，交通較為便利。項目建設(shè)符合國家和四川省“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃，對改善能源結(jié)構(gòu)、推動節(jié)能減排，構(gòu)建清潔低碳、安全高效現(xiàn)代能源體系具有重要意義。
2020年9月，因白果風(fēng)電場新建，項目部急缺辦公室及員工宿舍，經(jīng)溝通，最終將原白果鄉(xiāng)政府1200平方米辦公樓以每年3萬元的租金，出租給中國電建風(fēng)電項目作為項目部，該項目建成后年產(chǎn)值為1億元，帶動全鎮(zhèn)30人就業(yè)，每年人均收入將達到8萬元。

“把這塊閑置樓，租給風(fēng)電項目作為項目部，紅巖鎮(zhèn)干部一致認為，用的其所，希望風(fēng)電項目早日建成投產(chǎn)，促進發(fā)展。”紅巖鎮(zhèn)黨委書記任偉霖表示。

盤活閑置陣地保障支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

不僅是紅巖鎮(zhèn)，伴隨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革的深入推進，昭化產(chǎn)生了103個鎮(zhèn)村閑置陣地。為了利用好這批閑置的資源，近幾個月來，一場發(fā)端于基層的探索在昭化逐漸鋪開。

昭化區(qū)財政局局長李良枝說，目前，昭化各地的探索主要以區(qū)財政部門指導(dǎo)，基層自發(fā)開展為主，盤活的方向主要堅持利民的原則，大多與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和辦公地。

像昭化鎮(zhèn)牛頭村，集體經(jīng)濟建設(shè)的養(yǎng)殖場，在村級建制調(diào)整后一直閑置。

如何讓閑置的養(yǎng)殖場發(fā)揮效能，通過鎮(zhèn)、村兩級的摸排。讓有養(yǎng)殖意愿的村民杜甫軍每年用1.35萬元成功租賃該養(yǎng)殖場。

“價格優(yōu)惠，場地又大又安逸，我現(xiàn)在養(yǎng)了200多頭跑山豬。”杜甫軍笑著說。

近年來，射箭鎮(zhèn)堅持農(nóng)旅融合，為進一步提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，打造了以“藥、養(yǎng)、游”為核心的2400畝的藥博園。
旅游公司發(fā)展中急需辦公用房，射箭鎮(zhèn)五房村干部主動將村委會辦公樓改造成旅游公司，支持鄉(xiāng)村旅游事業(yè)的發(fā)展。

截止目前，昭化區(qū)共閑置鎮(zhèn)級辦公用房3.9萬平方米，調(diào)劑用于各類辦公用房1.5萬平方米，此舉既解決了急需的辦公用房，又將閑置的國有資產(chǎn)盤活使用。

“下一步，昭化區(qū)將按時間節(jié)點扎實有效推進盤活用好鎮(zhèn)村公有資產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)督促把特色亮點工作做出成效。”昭化區(qū)財政局局長李良枝表示。近期將開展一次全覆蓋工作督導(dǎo)，督促全面完成資產(chǎn)清查、辦證資料收集等工作。扎實開展試點工作，加大典型案例和經(jīng)驗做法的總結(jié)提練宣傳，發(fā)揮好試點示范引領(lǐng)作用，形成權(quán)屬清晰、配置科學(xué)、運行高效、監(jiān)督嚴格的鎮(zhèn)村公有資產(chǎn)管理模式。（楊黎明）