“我們是1月從原碗泉鄉(xiāng)大林村搬到新場鎮(zhèn)的，老家的土地承包出去了，我在鎮(zhèn)上務(wù)工，辦事購物也方便，感到很幸福。”日前，家住劍閣縣開封鎮(zhèn)文廟社區(qū)的李女士談到生活的改變時，喜悅之情溢于言表。

群眾滿意度和幸福感的不斷提升，得益于劍閣縣不遺余力做好兩項改革，切實把改革成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利和治理實效。在“前半篇”文章中，劍閣縣57個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)減為29個，減幅49.1%；行政村由524個減至311個，減幅40.6%。全縣行政村平均幅員面積由5.58平方公里提升至8.96平方公里，平均增幅60.6%；平均人口由1018人提升至1696人，增幅66.6%，鎮(zhèn)村數(shù)量多、規(guī)模小、密度大、實力弱的狀況得到顯著改善。

如今，兩項改革“后半篇”文章已拉開序幕，劍閣縣以“加大改革力度、拓展改革深度、提升改革溫度”為導(dǎo)向，在體系建設(shè)上狠下功夫、在資源整合上力求突破、在優(yōu)化治理上爭創(chuàng)亮點、在培育產(chǎn)能上凸顯實效，多措并舉推動“后半篇”文章走深走實。

破壁融合發(fā)展找準(zhǔn)“突破口”

為進(jìn)一步催生兩項改革“后半篇”文章“化學(xué)反應(yīng)”，劍門關(guān)鎮(zhèn)以園區(qū)產(chǎn)業(yè)大黨委建設(shè)為切入口，打破村與村之間壁壘，形成了以雙魚村與劍華村為中心，覆蓋青樹村、劍山村、元安村等7個村的1500畝烤煙產(chǎn)業(yè)園。以村級建制調(diào)整為契機(jī)，將新龍和八里店2個村梨產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合，通過延伸互補、融合壯大，形成1000畝規(guī)模化梨產(chǎn)業(yè)園，烤煙和果蔬產(chǎn)業(yè)順利走上發(fā)展快車道。

“青樹村在產(chǎn)業(yè)大黨委的帶領(lǐng)下，充分調(diào)動老百姓的積極性，規(guī)模性發(fā)展了千畝烤煙等特色產(chǎn)業(yè)，利用產(chǎn)業(yè)大黨委的平臺助產(chǎn)助銷，在去年基礎(chǔ)上人均增收近2000元。”青樹村黨支部書記劉碧松說。

劍門關(guān)鎮(zhèn)“七村合一”只是劍閣縣整合優(yōu)勢資源、推動產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的一個縮影。兩項改革后，劍閣縣發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，結(jié)合資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特點大膽探索，將各村的技術(shù)、營銷、勞務(wù)等人才全部納入產(chǎn)業(yè)黨委，下設(shè)政策宣傳、技術(shù)指導(dǎo)、勞務(wù)協(xié)調(diào)、產(chǎn)品營銷、矛盾調(diào)解等支部和黨小組，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)大黨委組織引領(lǐng)作用，全面助力產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、連片發(fā)展。

優(yōu)化隊伍建設(shè)打好“組合拳”

村級建制調(diào)整改革以來，劍閣縣實施新時代鄉(xiāng)村頭雁領(lǐng)航行動、村黨組織帶頭人學(xué)歷提升計劃，目前全縣364個村社全覆蓋實現(xiàn)“一肩挑”，成功回引優(yōu)秀農(nóng)民工村干部339人，這些優(yōu)秀人才成為帶領(lǐng)群眾增收致富的重要力量。

為落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部后勤保障，進(jìn)一步激發(fā)干部安心基層、干事創(chuàng)業(yè)的熱情與活力。4月6日至8日，劍閣縣委組織部牽頭成立5個專項工作組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪摸排鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公用房、干部周轉(zhuǎn)房、“五小”工程建設(shè)及村級陣地情況。此次走訪共核清缺口面積9萬余平方米，下一步擬采取維修改造、購置新建等方式有效解決。

“加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公用房、干部周轉(zhuǎn)房建設(shè)，是縱深推進(jìn)兩項改革‘后半篇’文章的重要舉措，對進(jìn)一步穩(wěn)定基層干部隊伍、完善和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作運行機(jī)制具有重要意義，縣委組織部將以此為抓手，強化統(tǒng)籌抓推進(jìn)、強化保障抓落實、強化規(guī)劃抓實效、強化督查抓突破，以工作成效推動兩項改革‘后半篇’文章工作走深走實。”劍閣縣委組織部部長孫健說。

強化改革賦能吹響“沖鋒號”

“要把‘后半篇’文章作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的先手棋、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵招、深化基層治理的主抓手，進(jìn)一步抓細(xì)抓實。要樹立強烈的改革意識和創(chuàng)新意識，大膽探索、扎實工作，把改革創(chuàng)新貫穿到兩項改革‘后半篇’文章全過程……”4月19日，四川省人民政府副省長堯斯丹到劍閣調(diào)研，一句句擲地有聲的話語給劍閣縣兩項改革“后半篇”文章工作指明了方向。

劍閣縣強化頂層設(shè)計，成立由縣委書記和縣長“雙掛帥”的兩項改革“后半篇”文章領(lǐng)導(dǎo)小組，同步設(shè)立優(yōu)化資源配置、提升發(fā)展質(zhì)量、增強服務(wù)能力、提高治理效能4個協(xié)同小組和24個專項實施小組，搭建起上下貫通、推進(jìn)有力的“1+4+24+1”組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

為高標(biāo)準(zhǔn)做好兩項改革“后半篇”文章工作，連日來，24個專項改革的分管縣領(lǐng)導(dǎo)深入29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋開展調(diào)研。18個縣級牽頭部門圍繞24個專題開展調(diào)研，進(jìn)一步摸清縣情、鎮(zhèn)情和村情。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合四川省印發(fā)“1+24+1”方案，分年度制定重點任務(wù)清單，形成做好“后半篇”文章的任務(wù)書和施工圖。

同時，縣委成立3個機(jī)動巡察工作組，圍繞改革“四大任務(wù)”和24個專項，瞄準(zhǔn)黨委領(lǐng)導(dǎo)部署、職能責(zé)任落實、干部作風(fēng)建設(shè)、財務(wù)資產(chǎn)管理4個重點，緊盯43項可量化、可考核的具體指標(biāo)，開展為期12天的兩項改革“后半篇”文章機(jī)動巡察，切實發(fā)揮巡察工作力量，為“后半篇”文章保駕護(hù)航。（韓會芳 朱斗峰）