“以前辦理新生兒出生醫(yī)學(xué)證明、預(yù)防接種單、戶口登記、醫(yī)保參保及其父母生育津貼申領(lǐng)，需要重復(fù)提交12份材料、填寫3張表單、跑四五個部門，三四天才能辦完的事，現(xiàn)在只需填寫1張電子表單，到1個窗口辦理，一天即可完成。”談及現(xiàn)在的政務(wù)服務(wù)變化，前不久在眉山市彭山區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理完新生兒出生證明等相關(guān)手續(xù)的張剛連連點贊。
而張剛的點贊背后，是彭山區(qū)政務(wù)效能提升、營商環(huán)境不斷優(yōu)化跑出來的“加速度”，也是該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開展?fàn)I商環(huán)境靶向監(jiān)督取得的積極成效。
今年以來，彭山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委把優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督行動作為“我為群眾辦實事”的重點內(nèi)容之一，重點圍繞在落實法規(guī)政策和上級決策部署、在招商引資和行政審批中、在行政執(zhí)法和行政處罰中、在減輕企業(yè)負擔(dān)、保障企業(yè)正常經(jīng)營中和“庸懶散浮拖”五大方面存在的問題，開展“保姆式”“打卡式”“互動式”“工單式”監(jiān)督檢查。
“辦理企業(yè)開辦的手續(xù)，從核名、填表、簽字到最后拿到營業(yè)執(zhí)照，跑了好幾次先不說，僅僅一個企業(yè)登記的申報程序就先后填了8張表格，太繁瑣了。”今年年初，當(dāng)營商環(huán)境“探查隊”來到該區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳窗口“挑刺”時，彭山區(qū)曦瑯機械租賃有限公司負責(zé)人楊先生“吐槽”了自己曾經(jīng)的一次辦事經(jīng)歷。
隨后，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將此情況反饋至區(qū)行政審批局，并詳細了解問題癥結(jié)所在。原來，雖然全區(qū)早已實現(xiàn)單個事項最多“跑一次”審批服務(wù)，但要辦成一件事往往還需要多個部門的多項審批，這就導(dǎo)致辦事群眾遞交材料多、跑部門多、流程繁瑣、辦理時間長的問題沒有得到徹底解決。
彭山區(qū)行政審批局結(jié)合實際提出整改對策，在全區(qū)推出個人全生命周期和企業(yè)全生命周期“一件事一次辦”事項。把原來單個事項“一窗通辦”升級為一件事“一窗通辦”，精簡繁瑣的申請表整合形成“一張表”，多部門多事項串聯(lián)或并聯(lián)審批，材料共享復(fù)用，通過前臺綜合窗口和后臺審批無縫銜接，一窗辦理、一表申請、一套材料、只跑一次，實現(xiàn)一次辦成一件事。截至目前，該區(qū)累計推出200個“一件事一次辦”事項，辦成2300余件，平均材料減少41%，壓縮辦理環(huán)節(jié)35%，跑動次數(shù)減少約39%。
為切實減證便民，減輕企業(yè)和群眾負擔(dān)，今年6月，彭山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還督促區(qū)司法局牽頭開展“奇葩證明”專項整治“回頭看”，對全區(qū)“奇葩證明”再次起底，將整治范圍延伸到要求企業(yè)開具的“奇葩證明”。
“有時候急需資金周轉(zhuǎn)，可申請理賠金的手續(xù)太繁瑣，耗時太久研究這些程序，有時還是搞不懂該怎樣弄，讓人心煩。”走訪中，彭山區(qū)鳳鳴街道江漁村的種植大戶陳果的一番話吐露了困擾他已久的煩心事。
原來，陳果在江漁村2組、3組承包了260余畝土地種植柚子、枇杷、柑橘等。去年果園受災(zāi)后，他在辦理受災(zāi)農(nóng)作物理賠時，被告知需要經(jīng)過專家現(xiàn)場鑒定和街道農(nóng)服中心提供證明。
“資料、公示等手續(xù)繁瑣，辦理時間長，理賠金遲遲拿不到。”這不僅是陳果一個人的煩惱，也是長期以來所有種植戶最苦惱的事情。
針對此問題，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在全區(qū)啟動涉企業(yè)經(jīng)營證明、村（社區(qū)）出具證明等“奇葩證明”專項清理行動，同時聯(lián)合區(qū)司法局、區(qū)行政審批局對本區(qū)范圍內(nèi)的各類證明事項進行了摸底調(diào)研，共梳理各類證明事項149項，取消54項，實行告知承諾制55項，保留40項。針對排查出的“奇葩證明”類型、分布領(lǐng)域等，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對其進行歸類整理，形成保留證明事項清單、取消證明事項清單并在全區(qū)印發(fā)，以此倒逼職能部門端正服務(wù)態(tài)度、改進工作作風(fēng)、提升政務(wù)服務(wù)效能。
“現(xiàn)在申請理賠手續(xù)簡單多了，只需要電話通知理賠員前來取證并完成資料收集公示后就可以了。”回想起上次辦理受災(zāi)農(nóng)作物理賠的經(jīng)歷，陳果忍不住感慨，“營商環(huán)境越來越好了，咱們干事創(chuàng)業(yè)也更有奔頭了！”
堅持問題導(dǎo)向，抓實日常監(jiān)督，以“硬監(jiān)督”提升營商環(huán)境“軟實力”。為此，彭山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還出臺了《強化監(jiān)督問責(zé)優(yōu)化營商環(huán)境十條措施》，將營商環(huán)境列入日常監(jiān)督重要內(nèi)容，暢通監(jiān)督舉報渠道，建立紀(jì)檢監(jiān)察干部直接聯(lián)系服務(wù)企業(yè)工作機制，組建營商環(huán)境“探查隊”，發(fā)放紀(jì)企連心卡，架起服務(wù)企業(yè)的“連心橋”。
“找準(zhǔn)‘病灶’才能根除‘頑疾’。下一步，我們將持續(xù)強化監(jiān)督檢查，以追責(zé)問責(zé)倒逼主體責(zé)任落實，推動窗口單位在優(yōu)化營商環(huán)境上提質(zhì)增效，切實給企業(yè)松綁減負、為群眾紓難解困，不斷提升企業(yè)和群眾辦事的滿意度、獲得感。”彭山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人表示。（章潔）
