近年來，通過蓉歐快鐵等物流大動脈，“成都造”汽車持續(xù)進(jìn)入海外市場。作為中國西部最重要的汽車產(chǎn)業(yè)基地之一，去年，成都龍泉驛汽車制造業(yè)產(chǎn)值1500億元，貢獻(xiàn)稅收超過100億元。隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，以“世界級汽車產(chǎn)業(yè)城”為目標(biāo)，成都汽車產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸。
為助推構(gòu)建具有全球競爭力的汽車產(chǎn)業(yè)體系，近年來，成都市龍泉驛區(qū)稅務(wù)局深入分析地區(qū)汽車制造業(yè)稅源特點(diǎn)，聚焦汽車制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈稅費(fèi)征管服務(wù)，以數(shù)據(jù)賦能改革，構(gòu)建汽車制造業(yè)“五維六環(huán)”全鏈條征管方式，釋放稅收征管改革動能，推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“五維六環(huán)”全鏈條征管方式是成都龍泉驛稅務(wù)部門聚焦汽車產(chǎn)業(yè)鏈條長、涉稅風(fēng)險多等特點(diǎn)，創(chuàng)新提出的稅收征管新舉措。通過集成“股權(quán)轉(zhuǎn)讓、能源消耗、財務(wù)報表、納稅申報、發(fā)票購銷”五個維度數(shù)據(jù)，聚焦“籌建、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、儲運(yùn)、資產(chǎn)管理”六個環(huán)節(jié)特點(diǎn)，建立起能夠智能分析、監(jiān)控、提醒的稅收征管新模式。
“在全鏈條征管方式下，通過多維度數(shù)據(jù)比對，打破分稅種管理模式，突破單一稅種分析的局限，以數(shù)據(jù)集成、信息共享實(shí)現(xiàn)全稅種一體化管理，推動事后監(jiān)管向事中、事前監(jiān)管轉(zhuǎn)變。”成都市龍泉驛區(qū)稅務(wù)局局長操慶說，“五維六環(huán)”讓稅收征管的精準(zhǔn)性實(shí)效性進(jìn)一步提升。
大數(shù)據(jù)篩選，稅費(fèi)優(yōu)惠精準(zhǔn)落地
在開闊的汽車城大道兩側(cè)，汽車制造業(yè)項目串珠成廊。在建項目現(xiàn)場塔吊林立、機(jī)器轟隆，已竣工的項目嶄新整潔、蓄勢待發(fā)。一汽大眾、東風(fēng)神龍、沃爾沃……整車企業(yè)活力迸發(fā)，哈工大機(jī)器人、哈曼國際、德國汽車智創(chuàng)中心……汽車配套星羅棋布，汽車制造業(yè)在這里集群成鏈，釋放出澎湃動能。
極星汽車是中國新能源汽車領(lǐng)域的一顆新星，也是成都構(gòu)建國際化營商環(huán)境的見證者。從2017年11月成都生產(chǎn)基地開工奠基，到2020年3月極星1交付中國首批車主，再到近期宣布2022年前將業(yè)務(wù)擴(kuò)展到全球30個國家，在極星汽車成長發(fā)展的道路上，精準(zhǔn)精細(xì)的稅收服務(wù)始終相伴，成都市龍泉驛區(qū)稅務(wù)局“五維六環(huán)”全鏈條征管方式更是有力助推了企業(yè)發(fā)展。
成都市龍泉驛區(qū)稅務(wù)局干部走進(jìn)極星汽車成都生產(chǎn)基地調(diào)研，并送上最新的稅收優(yōu)惠政策。
今年，成都市龍泉驛區(qū)稅務(wù)局依托“五維六環(huán)”全鏈條征管方式，通過大數(shù)據(jù)全流程比對掃描，初步預(yù)估極星符合留抵退稅申請條件，隨后對企業(yè)進(jìn)行“點(diǎn)對點(diǎn)”精準(zhǔn)輔導(dǎo)。企業(yè)提交申請后，僅用1天時間，退稅款到賬。“稅務(wù)部門的服務(wù)十分專業(yè)和高效！”極星中國區(qū)財務(wù)總監(jiān)王鳳鵬說：“退稅當(dāng)天申請、當(dāng)天到賬，快速高效的辦稅服務(wù)，讓企業(yè)輕裝前行，也為企業(yè)全面拓展提供有力支持。”
“五維六環(huán)”全鏈條征管方式的建立運(yùn)行，讓大數(shù)據(jù)智能篩選符合條件的市場主體，確保政策紅利應(yīng)享快享、應(yīng)享盡享，得到社會各界好評。在2020年全國納稅人滿意度測評中，成都市龍泉驛區(qū)稅務(wù)局在414個縣級局中位列全國第11位，全省第1名。成都經(jīng)開區(qū)黨工委書記、龍泉驛區(qū)委書記杜海波談到，稅務(wù)部門結(jié)合汽車制造業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)新管理服務(wù)方式，積極助推企業(yè)發(fā)展，值得各經(jīng)濟(jì)主管部門學(xué)習(xí)借鑒。
大數(shù)據(jù)掃描，涉稅風(fēng)險及時化解
能源消耗數(shù)據(jù)、財務(wù)報表數(shù)據(jù)、納稅申報數(shù)據(jù)、發(fā)票購銷數(shù)據(jù)……眾多數(shù)據(jù)匯合在一起，構(gòu)成了稅收大數(shù)據(jù)的“金山銀庫”。成都市龍泉驛區(qū)稅務(wù)局運(yùn)用“五維六環(huán)”全鏈條征管方式，搭建數(shù)據(jù)分析模型，讓“數(shù)據(jù)說話”，不僅讓稅費(fèi)優(yōu)惠政策精準(zhǔn)落地，也有助于稅務(wù)部門精準(zhǔn)執(zhí)法，降低企業(yè)涉稅風(fēng)險。
“如果不是稅務(wù)部門通過大數(shù)據(jù)模型掃描，發(fā)現(xiàn)企業(yè)財務(wù)報表和企業(yè)所得稅申報數(shù)據(jù)錯誤。我們自己發(fā)現(xiàn)，那將面臨極高的涉稅風(fēng)險，以及大量的滯納金。”某大型整車生產(chǎn)企業(yè)財務(wù)負(fù)責(zé)人說，“稅務(wù)部門主動提醒，并指導(dǎo)企業(yè)自查，幫助我們及時消除了涉稅風(fēng)險。”
據(jù)了解，成都市龍泉驛區(qū)稅務(wù)局在利用“五維六環(huán)”風(fēng)險指標(biāo)開展智能動態(tài)掃描時，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)上季度財務(wù)報表及所得稅申報數(shù)據(jù)出現(xiàn)不匹配，可能存在風(fēng)險疑點(diǎn)。隨即，在“大數(shù)據(jù)”團(tuán)隊“一對一”輔導(dǎo)自查下，企業(yè)第一時間進(jìn)行了更正申報，補(bǔ)繳企業(yè)所得稅2807萬元，滯納金9萬余元。
近年來，成都市龍泉驛區(qū)稅務(wù)局運(yùn)用汽車制造業(yè)“五維六環(huán)”全鏈條征管方式，已開展輔導(dǎo)1700余戶次，引導(dǎo)納稅人自主糾正、消除涉稅風(fēng)險1100余項次，減少納稅人稅收違法、違規(guī)事項300余起，幫助納稅人減少稅收違法成本1.2億元。
此外，該局還將智能化管理體系信息思路引入執(zhí)法監(jiān)督環(huán)節(jié)，針對各環(huán)節(jié)可能存在的執(zhí)法風(fēng)險編制個性化指標(biāo)。運(yùn)行以來，累計觸發(fā)預(yù)事前風(fēng)險預(yù)警9732條，觸發(fā)事中風(fēng)險提示565條，有效提升了執(zhí)法精準(zhǔn)度，強(qiáng)化了風(fēng)險防控監(jiān)管，促進(jìn)了更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
大數(shù)據(jù)搭橋，聚力發(fā)展精誠共治
近日，一汽大眾新一輪組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)劃轉(zhuǎn)完成，捷達(dá)品牌總部落戶成都，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷統(tǒng)一，捷達(dá)實(shí)現(xiàn)獨(dú)立運(yùn)營。作為大眾獨(dú)立運(yùn)營的全新子品牌，一汽大眾旗下繼大眾、奧迪之后的第三個品牌，捷達(dá)將在成都開啟一條獨(dú)特的品牌發(fā)展創(chuàng)新之路。
企業(yè)為何看好成都？優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境是重要因素。一汽大眾成都分公司財務(wù)負(fù)責(zé)人王智華說，從2008年一汽大眾正式“加盟”成都，并于第二年啟動西南基地項目，十余年來，累計生產(chǎn)汽車超過500萬輛，期間，稅收優(yōu)惠政策的持續(xù)滋養(yǎng)，稅務(wù)部門持之以恒的幫助，讓企業(yè)在成都深深扎根，發(fā)展壯大。
去年疫情期間，一汽大眾成都工廠的生產(chǎn)受到了強(qiáng)烈沖擊。企業(yè)300多家零配件供應(yīng)商，一半以上在外地，零部件運(yùn)不進(jìn)，沒“米”下“鍋”，企業(yè)被迫按下“暫停鍵”。得知企業(yè)面臨的難點(diǎn)和疼點(diǎn)后，成都市龍泉驛區(qū)稅務(wù)局依托“五維六環(huán)”全鏈條征管方式，從發(fā)票中捕捉到上下游企業(yè)地域分布、銷售往來等關(guān)鍵信息，向地方政府報送了打通零配件供應(yīng)鏈、暢通物流的建議。
在稅收數(shù)據(jù)的“牽線搭橋”下，地方政府統(tǒng)籌多個部門搭建零配件供應(yīng)平臺，將以往“點(diǎn)對點(diǎn)”單線供應(yīng)變成了“點(diǎn)到面”網(wǎng)狀供應(yīng)，專供其他汽車整裝工廠的汽配件公司，與一汽大眾搭上了線，企業(yè)零部件短缺的難題解決了。
“疫情期間，汽車產(chǎn)業(yè)上下游供應(yīng)鏈的匹配對接，有效疏通了市場主體需求堵點(diǎn)，也間接提高了區(qū)內(nèi)通用零配件產(chǎn)品生產(chǎn)能力，為我公司乃至全區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)配套保障水平起到保障作用。”王智華說，大眾成都工廠零配件本地化率現(xiàn)在已超過六成。
“五維六環(huán)”全鏈條征管方式的效能釋放，讓稅務(wù)與多部門攜手，提供出更好的公共服務(wù)產(chǎn)品。端對汽車產(chǎn)業(yè)、重大項目招商引資等工作，通過運(yùn)用“五維六環(huán)”全鏈條征管方式分析，稅務(wù)部門也為這些重點(diǎn)項目提供可靠的分析報告，為地方科學(xué)決策提供有力參考。
“成都稅務(wù)部門探索構(gòu)建‘五維六環(huán)’全鏈條征管方式，展現(xiàn)了稅務(wù)部門熟練運(yùn)用大數(shù)據(jù)的能力，也展現(xiàn)了基層稅務(wù)部門對稅收征管改革的積極探索和實(shí)踐。”西南財經(jīng)大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院副教授劉楠楠說，該模式探索了大數(shù)據(jù)支撐下的智能化管理新路徑，為建設(shè)智慧稅務(wù)、優(yōu)化稅源管理提供了新思路，也為提升制造業(yè)稅收征管效率提供了新參考。（詹曉攀 黃秋利 顧娟）
