10月27日上午，解讀和貫徹達州市第五次黨代會精神第二場新聞發(fā)布會舉行，會上，達州市發(fā)展和改革委員會副主任鄧濤圍繞市黨代會報告中建設“重要經(jīng)濟中心”的部署要求，結(jié)合發(fā)改工作進行介紹。
據(jù)介紹，10月20日，中共中央、國務院公布的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要》中明確提出“支持萬州、達州、開州共建川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)”，市第五次黨代會報告中也明確提到“圍繞創(chuàng)建萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)”，強化“示范”擔當，兩者有機契合、深度融合，這是必然的也是必需的，同時，也表明了達州發(fā)展的機遇重大、發(fā)展的空間更大。接下來，達州市將以《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要》為統(tǒng)攬，深入貫徹市五次黨代會精神，著力抓好協(xié)同發(fā)展、縣域經(jīng)濟、項目建設、改革創(chuàng)新、民生保障有關(guān)工作，為建設“重要經(jīng)濟中心”提供動力支撐。
突出抓好協(xié)同發(fā)展，放大示范效應。堅定“奮力打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈北翼振興戰(zhàn)略支點”定位，加快創(chuàng)建萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)。一是突出規(guī)劃引領，爭取盡快出臺“示范區(qū)”建設方案，突出項目化、清單化管理，推動交通物流、重點產(chǎn)業(yè)、公共服務、生態(tài)保護等領域協(xié)同發(fā)展，引領“示范區(qū)”創(chuàng)新突破。二是健全體制機制，牢固樹立“一盤棋”思想，積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，突破行政區(qū)劃的束縛，加強與成渝雙核聯(lián)動，積極承接產(chǎn)業(yè)和人口轉(zhuǎn)移，推動川東北渝東北一體化發(fā)展。三是打造先行平臺，協(xié)同萬州、開州及周邊區(qū)域，謀劃打造重大綜合性、專業(yè)性功能平臺，盡快出臺實施6個重大功能載體建設暨產(chǎn)業(yè)合作方案，加快建設城宣萬革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)、明月山綠色發(fā)展示范帶，加快“示范區(qū)”成勢見效。
突出抓好縣域經(jīng)濟，壯大經(jīng)濟總量。緊盯“到2025年經(jīng)濟總量突破3500億元、力爭達到4000億元”目標，科學施策、精準發(fā)力、夯實基礎，推動實現(xiàn)全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。一是科學定位、分類指導，根據(jù)各縣（市、區(qū)）區(qū)位特點、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、功能區(qū)劃分等實際情況，鼓勵各縣（市、區(qū)）發(fā)揮優(yōu)勢、對標補短、競相發(fā)展，積極爭創(chuàng)縣域經(jīng)濟發(fā)展各類“國字號”“省字號”招牌，夯實全市經(jīng)濟發(fā)展底部基礎。二是市縣聯(lián)動、強化支撐，突出在重大項目、園區(qū)發(fā)展、資金支持、資源開發(fā)、金融支持等方面市縣聯(lián)動發(fā)力，支持通川區(qū)、達川區(qū)、達州高新區(qū)、達州經(jīng)開區(qū)和開江縣同城化發(fā)展，打造中心城區(qū)發(fā)展極核；支持萬源、宣漢和大竹、渠縣兩翼特色發(fā)展，推動形成一核引領、兩翼協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展格局。三是深入研究、創(chuàng)新方法，堅持深入基層實地開展調(diào)研，做到“帶著問題來、帶著辦法走”，強化縣域經(jīng)濟差異化發(fā)展政策研究，在穩(wěn)定增長、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展、區(qū)域協(xié)同、產(chǎn)業(yè)升級、民生改善等方面形成一批有見地并能進入決策的研究成果，推動縣域經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
突出抓好項目建設，擴大有效投資。把握“投資為要、項目為王”基調(diào)，持續(xù)擴大有效投資，切實拉動經(jīng)濟增長。一是強化項目謀劃，搶抓國家重大戰(zhàn)略機遇，精準研判政策投向，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“能交水”重大基礎設施、生態(tài)環(huán)保、民生及社會事業(yè)等重點領域，謀劃更多項目納入國家重大建設項目庫，并實行分批分類滾動儲備管理。二是強化項目推進，堅持組織開展集中開工和現(xiàn)場推進會，有效發(fā)揮“紅黑榜”通報考核的“指揮棒”作用，利用好市人大、市政協(xié)專項督導，推動續(xù)建項目加快完工、新開工項目提前開工、前期工作項目盡早開工。三是強化項目管理，繼續(xù)深化“放管服”改革，精簡優(yōu)化審查審批服務，全面推行聯(lián)合審查、并聯(lián)審批等機制，嚴格執(zhí)行項目建設工期，強化項目竣工驗收規(guī)范運行，確保每一個項目都建成優(yōu)質(zhì)工程、示范工程、廉潔工程。
突出抓好改革創(chuàng)新，強大內(nèi)生動力。堅持“深入推進創(chuàng)新驅(qū)動引領高質(zhì)量發(fā)展”要求，推動各項改革任務落地生根、取得成效。一是持續(xù)深化供給側(cè)改革，在化解過剩產(chǎn)能、降低要素成本等重要領域持續(xù)發(fā)力，不斷激發(fā)發(fā)展活力動力。二是全面推進要素市場化改革，加快推進要素市場化配置體制機制重點改革任務，建設高標準市場體系。三是大力發(fā)展新基建，增強創(chuàng)新資源集聚轉(zhuǎn)化功能，加快推進新一輪全面創(chuàng)新改革試驗重點工作，加強5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新能源充電樁等新基建建設。四是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，切實抓好營商環(huán)境指標提升行動。持續(xù)推進社會信用體系建設，不斷提升全市政務誠信化水平和城市信用監(jiān)測排名。五是嚴格落實“雙碳”國家戰(zhàn)略，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，加強重點領域節(jié)能減排，優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，全面完成“雙控”目標。
突出抓好民生保障，增大民生福祉。牢記“人民至上、人民為先”思想，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。一是抓好糧食工作，積極響應國家“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，持續(xù)做好糧油供應市場信息監(jiān)測，建立健全糧油應急供應體系，認真落實糧食安全省長責任制，確保區(qū)域糧食安全、市場穩(wěn)定。二是抓好物價工作，深化水、電、氣等重點領域價格改革，做好重要商品價格的監(jiān)測預警，做好輸配氣、教育、旅游等重點領域政府定價項目成本監(jiān)審和涉紀、涉刑、涉稅的價格認定工作，保持物價總體穩(wěn)定。三是抓好交通基礎設施建設，建成成達萬高鐵，加快建設西達渝高鐵，全面融入國家八橫八縱高鐵路網(wǎng)，加快達萬鐵路擴能改造，積極爭取成都至萬源至安康鐵路納入國家鐵路網(wǎng)規(guī)劃，加快達州建設四川東出北上綜合交通樞紐。 （符必元）
