在鞏固深化兩項(xiàng)改革“前半篇”成果基礎(chǔ)上，四川省樂山市沐川縣通過三個(gè)堅(jiān)持，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨建對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“破殼消薄”、煥發(fā)新顏。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng) 夯實(shí)基礎(chǔ)
建強(qiáng)村黨組織。堅(jiān)持村黨組織領(lǐng)導(dǎo)寫入集體經(jīng)濟(jì)組織章程，明確村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)重大事項(xiàng)，需經(jīng)村黨組織研究討論。村級(jí)建制調(diào)整改革后，全縣265名優(yōu)秀農(nóng)民工進(jìn)入村兩委班子，其中83名擔(dān)任村黨組織書記。全縣129名村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人。探索建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨建，黨組織領(lǐng)導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的凝聚力、組織力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力顯著增強(qiáng)。
深化“黨建+”。采取“黨建+合作社+農(nóng)戶”“黨建+基地”等方式，探索“黨建+合作社+會(huì)員制”“黨建+合作社+旅游+文化”等“鏈條化”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，增強(qiáng)村黨組織在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
結(jié)對(duì)幫帶。將村集體經(jīng)濟(jì)作為精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶、城鄉(xiāng)黨建結(jié)對(duì)共建和“兩新聯(lián)萬村·黨建助振興”行動(dòng)的重要內(nèi)容，通過幫助對(duì)接項(xiàng)目、協(xié)調(diào)爭(zhēng)取資金、開展技術(shù)指導(dǎo)等方式，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
堅(jiān)持規(guī)范管理 保障運(yùn)行
登記賦碼，奠定法治保障。全面規(guī)范建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，依法賦予市場(chǎng)主體資格。明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門為集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼的管理部門，賦18位統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。目前全縣所有集體經(jīng)濟(jì)組織完成登記賦碼，擁有了作為市場(chǎng)主體的“身份證”。
規(guī)范運(yùn)行，統(tǒng)一治理結(jié)構(gòu)。研究制定了《沐川縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理辦法（試行）》和《沐川縣扶持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資金項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，規(guī)范財(cái)務(wù)和項(xiàng)目管理，確保集體資產(chǎn)保值增值。
量化股份，維護(hù)成員收益權(quán)。堅(jiān)持按股份享有收益的原則，將農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以股份或份額形式量化到本集體成員。全縣129個(gè)村1056個(gè)組將集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)折股量化到人、落實(shí)到戶，發(fā)放股權(quán)證1100余份。
堅(jiān)持創(chuàng)新扶持 拓寬渠道
盤活資產(chǎn)“生財(cái)”。全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，將資源資產(chǎn)納入集體經(jīng)濟(jì)合作社，探索實(shí)行集體融入、資本投入、農(nóng)戶加入的互聯(lián)互促發(fā)展模式，積極發(fā)包出租增加集體經(jīng)濟(jì)收入。全縣通過土地預(yù)流轉(zhuǎn)3萬余畝，通過吸引業(yè)主投資、土地入股等方式，集體經(jīng)濟(jì)收入破百萬。
創(chuàng)新途徑“增財(cái)”。支持村集體經(jīng)濟(jì)通過多種方式發(fā)展村經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)走“市場(chǎng)化”道路。著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，著力鞏固“生態(tài)農(nóng)業(yè)+旅游”發(fā)展模式，著力發(fā)展“旅游+農(nóng)業(yè)”“旅游+電商”“旅游+扶貧”等新業(yè)態(tài)，打造高品質(zhì)、個(gè)性化、定制化、多元化旅游農(nóng)產(chǎn)品。
興辦實(shí)體“創(chuàng)財(cái)”。采取“支部+企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)動(dòng)致富能人、返鄉(xiāng)人才抱團(tuán)，吸引投資業(yè)主7人，成立公司1家，開辦農(nóng)家樂23家，為集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收。（沐川組織部 供稿）
