常態(tài)化定點(diǎn)結(jié)對(duì)，根據(jù)社區(qū)人口結(jié)構(gòu)、幅員面積、突出矛盾等因素，結(jié)合市區(qū)結(jié)對(duì)部門職能、人員規(guī)模等實(shí)際，將49個(gè)城市社區(qū)與52個(gè)區(qū)級(jí)部門、104個(gè)市級(jí)部門、1449名黨員干部精準(zhǔn)匹配，推動(dòng)定點(diǎn)結(jié)對(duì)常態(tài)化、服務(wù)力量均等化。

專業(yè)化定向組隊(duì)，全區(qū)動(dòng)員、街道牽頭、社區(qū)統(tǒng)籌，通過公開招募、定向引導(dǎo)，有效整合社區(qū)所屬黨組織黨員、“雙報(bào)到”黨員干部、區(qū)域化黨建聯(lián)盟單位黨員、轄區(qū)內(nèi)兩新黨組織黨員等志愿服務(wù)力量4000余人，根據(jù)志愿者專業(yè)特長(zhǎng)、服務(wù)意向，組建退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)、古城守護(hù)人志愿服務(wù)隊(duì)等黨員志愿服務(wù)隊(duì)513個(gè)，組織開展政策宣傳、行政服務(wù)等6類志愿服務(wù)活動(dòng)。

規(guī)范化定量管理，建立志愿服務(wù)信息臺(tái)賬，規(guī)范登記包括隊(duì)伍名稱、隊(duì)長(zhǎng)信息、志愿者數(shù)量、服務(wù)意向等基礎(chǔ)信息，定量登記黨員報(bào)到次數(shù)、辦結(jié)情況、群眾滿意度等服務(wù)信息，并建立月度評(píng)議反饋制度，以規(guī)范化管理推動(dòng)“雙報(bào)到”力量用實(shí)、服務(wù)倍增。

社區(qū)問需找準(zhǔn)落腳點(diǎn)，通過在社區(qū)便民服務(wù)大廳設(shè)立“問需窗口”“民情收集箱”，開展350次居民院壩會(huì)、入戶走訪等方式收集群眾訴求5700余個(gè)，圍繞防汛減災(zāi)、疫情防控、愛衛(wèi)運(yùn)動(dòng)3項(xiàng)社區(qū)中心工作，梳理850個(gè)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、衛(wèi)生死角等“攻堅(jiān)區(qū)”，形成49份需求即是群眾訴求、問題即是難點(diǎn)堵點(diǎn)的“3+N”需求清單。

部門作為明確切入點(diǎn)，各部門針對(duì)當(dāng)前社區(qū)工作3項(xiàng)重點(diǎn)和群眾N項(xiàng)訴求，聚焦黨員力量、物資儲(chǔ)備、服務(wù)載體等要素，結(jié)合部門職能職責(zé)，挖掘下屬機(jī)構(gòu)、歸口行業(yè)等資源，梳理整合，精準(zhǔn)形成52份獨(dú)具黨建、法治、教育、醫(yī)療等鮮明行業(yè)特色的服務(wù)清單。

雙向?qū)哟蜷_突破點(diǎn)，各社區(qū)指定1名“吹哨人”、1名“盯辦人”，各隊(duì)伍明確1名隊(duì)長(zhǎng)、1名聯(lián)絡(luò)員，通過線上建立“雙報(bào)到”黨建聯(lián)盟群、志愿服務(wù)群，線下每月1次定期開展碰頭會(huì)，及時(shí)發(fā)布社區(qū)需求，動(dòng)態(tài)跟進(jìn)辦結(jié)情況，常態(tài)反饋群眾滿意度，實(shí)現(xiàn)雙向有效對(duì)接，及時(shí)響應(yīng)群眾訴求5400余個(gè)、落實(shí)民生事項(xiàng)38件，群眾滿意率達(dá)95%。

定期響應(yīng)，圍繞全區(qū)中心工作，規(guī)定結(jié)對(duì)部門每月至少參加社區(qū)服務(wù)一次，自“雙報(bào)到”工作深化部署以來，出動(dòng)2400人次聯(lián)合開展周末大掃除、疫苗接種“敲門行動(dòng)”、防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練等服務(wù)活動(dòng) 120 余次，捐贈(zèng)防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急物資1000余件，形成黨員干部下班不下崗的火熱服務(wù)氛圍。

預(yù)警響應(yīng)，秉持“人民至上、生命至上”宗旨，各部門根據(jù)災(zāi)害性天氣等級(jí)預(yù)警成立防災(zāi)救災(zāi)沖鋒隊(duì)，建立藍(lán)黃預(yù)警小組出動(dòng)、橙色預(yù)警大組報(bào)到、紅色預(yù)警全員到崗的三級(jí)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，自汛期來1800人次聞令而動(dòng)，幫助轉(zhuǎn)移安置河心島群眾729人、支援社區(qū)巡河警戒180次、排查地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)100余處，實(shí)現(xiàn)全區(qū)汛期零事故、零傷員。

呼叫響應(yīng)，建立“社區(qū)派單－隊(duì)伍接單－黨員辦結(jié)”的“點(diǎn)單式”服務(wù)機(jī)制，針對(duì)轄區(qū)群眾訴求最迫切、矛盾糾紛最突出的問題，各專業(yè)化志愿服務(wù)隊(duì)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，定向開展綜治維穩(wěn)、環(huán)境整治、就業(yè)促進(jìn)等多元志愿服務(wù)，社區(qū)指派專人盯辦，小事限時(shí)5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)、大事限時(shí)5個(gè)工作日內(nèi)有回復(fù)，以黨員干部專業(yè)化服務(wù)高質(zhì)量響應(yīng)社區(qū)“緊急哨”。

“三個(gè)機(jī)制”解決共建如何長(zhǎng)效

促進(jìn)融合發(fā)展，依托“雙報(bào)到”活動(dòng)載體，將市區(qū)兩級(jí)部門黨組織納入社區(qū)區(qū)域化黨建聯(lián)盟，通過組織共建、事務(wù)共商、黨員共管、陣地共享、活動(dòng)共辦的“五共”機(jī)制，推動(dòng)“社區(qū)+區(qū)級(jí)部門+市級(jí)部門”三方黨建共建引領(lǐng)實(shí)事共辦，促進(jìn)“市區(qū)一體”深度融合。截至目前，召開三方聯(lián)席會(huì)議41次，聯(lián)合開展主題黨日活動(dòng)28次，有效激發(fā)黨建引領(lǐng)下市區(qū)兩級(jí)長(zhǎng)效幫扶機(jī)制活力。

激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，建立社區(qū)服務(wù)“時(shí)間存折”制度，根據(jù)志愿服務(wù)的難易程度和活動(dòng)時(shí)長(zhǎng)，劃分相應(yīng)的分值檔次，對(duì)志愿服務(wù)進(jìn)行量化管理，志愿者定期通過“愛心銀行”“積分兌換站”以服務(wù)換服務(wù)、換資源、換物品，形成“付出、積累、回報(bào)”志愿服務(wù)良性閉環(huán)。

強(qiáng)化考核運(yùn)用，社區(qū)采取“定期評(píng)議+月度推優(yōu)”考評(píng)機(jī)制，綜合需求認(rèn)領(lǐng)數(shù)量、訴求解決質(zhì)量、群眾滿意度等實(shí)際，每月對(duì)結(jié)對(duì)部門及志愿者隊(duì)伍拉通排名，評(píng)選1-3名月度“先鋒”；綜合各社區(qū)平時(shí)考評(píng)情況，由區(qū)委組織部牽頭評(píng)選全區(qū)季度“先鋒”、年度“領(lǐng)航”，對(duì)“雙報(bào)到”工作不作為、慢作為的部門通報(bào)批評(píng)，并將考核結(jié)果作為黨員個(gè)人和單位評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)、文明單位創(chuàng)建的重要依據(jù)。（胡競(jìng)文）