進園區(qū)、入廠房、下工地，曬成效、比亮點、拼經(jīng)濟，巴州區(qū)深入24個現(xiàn)場點位，實地察看項目工作進度，現(xiàn)場督察項目實施情況……9月4日至9月7日，在全市廣大干部群眾鼓足干勁奮力后發(fā)趕超振興發(fā)展、加快建設(shè)“三市兩地一樞紐”，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開，巴州區(qū)委召開了六屆四次全體會議暨全區(qū)第二季度重大項目投資、集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)場推進會。

巴城南壩濱河路何時能打通是群眾心中十多年的殷切期盼，也是去年市民訴求“大起底”僅剩0.3%未化解訴求中的硬骨頭之一。今年，巴州區(qū)投入資金約1.3億元徹底打通這條斷頭路，目前工程已完成30%，預(yù)計年底全面完工。現(xiàn)場會上，大家紛紛點贊。

“群眾期盼什么，我們就干什么。”巴州區(qū)委堅決貫徹省委“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”的工作總思路，悟透以人民為中心的發(fā)展思想，始終把最廣大人民根本利益放在心上，以“慢不得更等不起”的責(zé)任感和緊迫感，有的放矢、攻堅克難，用心用情用力解決群眾“急難愁盼”問題。

勇敢真誠直面問題，全覆蓋打撈群眾訴求

不搞轟轟烈烈，絕不殺雞取卵，絕不竭澤而漁。2021年，在黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”活動中，巴州區(qū)創(chuàng)新開展市民訴求“大起底”，變被動為主動，深入群眾打撈各類有效訴求12878條，累計化解問題12838個，化解率達99.7%。

“我為群眾辦實事。”這不是一句空話，更不是一個口號，到底辦什么？怎么辦？巴州區(qū)提出了“群眾出題、政府作答、人民評判”的思路，以開展市民訴求“大起底”為突破口。一石激起千層浪。“真打撈還是假打撈？積攢幾十年的問題能夠解決嗎？如果解決不了怎么收場？”在開展市民訴求“大起底”之初，社會各界及各級媒體發(fā)出質(zhì)疑。面對各種聲音，巴州區(qū)堅定作答：干！讓實踐和時間來檢驗，讓人民來檢閱。

要撈就要真打撈。“大起底”就是不怕揭短亮丑、不怕惹火燒身，來一次全面“問診”，按照“找得到、摸得準(zhǔn)、撈得全”的要求，引導(dǎo)和鼓勵市民講不滿、談意見、提建議，讓潛在的各種矛盾和問題顯現(xiàn)出來。通過蹲點調(diào)研“挖”、線上掃碼“采”、設(shè)置信箱“收”、發(fā)放問卷“征”、組織群眾“提”、入戶走訪“談”等方式，全覆蓋打撈群眾“急”“憂”“盼”突出問題，分級分類建立“三級臺賬”“五張清單”，做到底數(shù)清、責(zé)任明。

群眾利益無小事，無論大小都要辦好辦實

1萬多條訴求，數(shù)萬群眾的心聲。這份沉甸甸的民生試卷該如何作答？

“社區(qū)干部真是我們的貼心人啊！”7月14日一大早，怡河苑小區(qū)居民茍先生一行5人將一面錦旗送到江北街道龍泉社區(qū)黨委書記李劍的手中。

事情發(fā)生在6月6日，一棵大樹倒在怡河苑小區(qū)居民家的防護欄旁，造成安全隱患。網(wǎng)格員王三坤接到訴求后，立即上報請求排險。江北街道辦事處迅速啟動群眾訴求快處流程，及時排除險情。同時，還對小區(qū)周邊其他存在隱患的樹木進行了全面清理，徹底消除了居民的后顧之憂。“熱情服務(wù)辦實事，心系百姓好公仆”，一面小小的錦旗承載著滿滿的感激與信任。

“群眾的事再小也是大事。”無論訴求大小都要得到解決。巴州區(qū)采取區(qū)委主導(dǎo)、紀(jì)委主推、信訪主抓、街道主辦的方式，按照“小事社區(qū)辦、難事街道擔(dān)、大事區(qū)上管”的原則，在6個城區(qū)街道設(shè)立“市民訴求快處中心”，制定市民訴求“大起底”工作操作細則，明確排查、交辦、化解、審核、督辦等5個工作環(huán)節(jié)，細化每一個環(huán)節(jié)的責(zé)任主體、時間節(jié)點、具體任務(wù)和注意事項，確保每一件訴求規(guī)范辦理，從實體上及時得到解決，讓群眾真正滿意。

“對群眾訴求假辦結(jié)、應(yīng)辦未辦等情況嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。”9月2日下午3點，在巴州區(qū)群眾訴求“大起底”聯(lián)席會上相關(guān)負責(zé)人的要求擲地有聲。

化解訴求要動真格，花拳繡腿贏不來民心。巴州區(qū)建立訴求化解定期會商、實地驗靶、榜單管理、考核評價“四項機制”和訴求化解成效“紅黑榜”。堅持周通報、旬約談、月研究，對“甩鍋”“踢球”不作為、化解問題不到位、工作進度滯后、化解效果群眾不滿意的相關(guān)單位、部門主要負責(zé)人逗硬問責(zé)追責(zé)，時時念響“緊箍咒”，確保群眾訴求件件有回音，樁樁有落實。

再難啃的硬骨頭也要啃，慎始如終做好答卷

隨著“大起底”的開展，一批難啃的“硬骨頭”浮出了水面。這些矛盾和問題已經(jīng)成為了市民的一塊心病，如鯁在喉、如芒在背，到了不得不解決的時候。

曾有著巴中“荷花池”之稱的南池市場，因違章搭建、交通擁堵、建筑老化等問題，成為了城市的一大頑疾。多年來，群眾反映強烈，但因拆遷難度大，一直未能解決。面對這個歷史難題，新一屆區(qū)委政府堅持刨病根、堵源頭，下定決心全面拆除南池市場，徹底啃下了這塊難啃的“硬骨頭”，實現(xiàn)了“零賠付零上訪零輿情”。如今這里，熱鬧非凡……市民們或翩翩起舞，或三五同行漫步，或一家老小童叟歡愉，好一幅人間美景。

南池市場的蝶變只是一個縮影。東門大橋從南壩最大的堵點變成7車道的寬闊路面，多年想搬卻搬不走的肖家巷、后壩街、蓮花街等8個大型臨街農(nóng)貿(mào)和貨運市場全部整體搬遷，東城街道熒屏花園406戶居民拿到了歷時8年未辦理的房屋產(chǎn)權(quán)證，成功拆除3.5萬平方米違章建筑，改造老舊小區(qū)70個，整治主次干道、背街小巷37條，增設(shè)停車泊位1.6萬個……一大批城市堵點、管理難點、市民痛點成功解決，收獲的是數(shù)萬群眾的笑臉和點贊。

堅持“三實”反對“三虛”，不斷提升群眾幸福指數(shù)

“期盼11年的房子，我終于拿到鑰匙了。”8月12日，市民辛大和拿到柳津國際城新房鑰匙后流下了激動的淚水。這些年，他沒有一天不想早點住進新房，如今這個愿望終于實現(xiàn)了。

城市安置還房欠賬多、“兩費”兌付壓力大，這是壓在巴州區(qū)身上的一個沉重包袱。在財力吃緊的情況下，區(qū)委、區(qū)政府咬緊牙關(guān)啟動8個安置還房項目建設(shè)，并投入資金3.1億元實行貨幣安置，2021年累計還房32.9萬平方米、安置2509套，每年為財政節(jié)省過渡安置費5000萬元。

“問題樓盤”一直是困擾群眾多年的“操心事、煩心事、揪心事”。巴州區(qū)將化解“問題樓盤”作為“我為群眾辦實事”的一項重要民生工程來抓，采取“領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、專班推進”的方式，一年來盤活柳津國際、萬唐時代等爛尾樓盤11萬平方米，一大批“老大難問題”得到妥善解決。

踐行“人民至上”理念。巴州區(qū)堅持工作實、作風(fēng)實、成效實，反對務(wù)虛功、出虛招、圖虛名，錨定“三干一不干”原則，持續(xù)用力、久久為功，扎實辦好每件民生實事。

“幾十年啦，我們做夢都沒想到，我家門口馬上就有漂亮的濱河路，鍛煉也方便了。”家住南壩的黃燕掩飾不住內(nèi)心的喜悅。

通過市民訴求“大起底”，巴州區(qū)找到了打開群眾心門的鑰匙——真誠。真誠，體現(xiàn)在仔細傾聽每一個群眾呼聲，認真解決每一個群眾訴求，真心維護每一份群眾福祉。始終堅守如磐為民初心，始終心懷百姓安危冷暖，始終踐行真摯人民情懷。

今年，該區(qū)持續(xù)開展群眾訴求“大起底”，全面收集、打撈群眾訴求12672條，移交市級部門184條，本級交辦訴求12488條。截至目前，本級交辦訴求已化解8559條，化解率68.5%。

當(dāng)120盞太陽能路燈點亮巴州區(qū)天馬山鎮(zhèn)獅子寨村時，村民李成明激動地說：“這下好了，我們再也不用摸黑了。路燈亮了，心里也亮堂了，黨委政府給我們辦了件大好事。”

筆者手記

幾天來，行走在巴州大地，所到之處生機勃勃，煥然一新，各項事業(yè)邁上快車道，群眾交口稱贊。

“這都源于市民訴求‘大起底’。”西城街道黨委書記劉剛坦言：一大批群眾“急難愁盼”的問題妥善化解，辦成了許多年來想辦而沒有辦成的事，形成了上下同心、眾志成城的干事氛圍……

作為市轄區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)的巴州，同許多縣區(qū)一樣，也避免不了發(fā)展中積累的矛盾和“老大難”問題。是繞道走還是迎頭上？這是擺在新一屆區(qū)委、區(qū)政府面前必須回答的課題。

沒有豪言壯語，一切從實際出發(fā)。去年4月，該區(qū)以黨史學(xué)習(xí)教育為契機，在城區(qū)率先探索實施市民訴求“大起底”，開門問卷，問需于民，全覆蓋打撈各類訴求。

“會不會是作秀？”起初，這場頗有些“爭議”和質(zhì)疑的空前行動，其做法很快在市內(nèi)外、線上線下引起不小的反響：一個月打撈訴求1萬余項，事無巨細，分層建賬、分類推進、逐一化解。“有的放矢強化社會治理”“以放心不下的責(zé)任感讓群眾稱心”“大起底背后是一顆勇敢和真誠的心……”人民日報、四川日報、封面新聞等數(shù)十家中央、省級主流媒體紛紛點贊。下足“繡花”功夫，“大起底”名副其實。

民之所望，政之所向。巴州區(qū)的做法得到市委、市政府的高度認可并在全市推廣。今年來，該區(qū)將市民訴求“大起底”拓展為群眾訴求“大起底”。從“市民”到“群眾”，兩字之差，本質(zhì)相同，“起底”范圍由城市延伸到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，慎始如終，以釘釘子的精神，解難事、辦實事。

民有所呼，我有所應(yīng)。悟透“以人民為中心”的發(fā)展理念，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。巴州區(qū)以“訴求大起底”為抓手，實施“善治”，勇毅前行，動真格，實打?qū)崳h風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)如沐春風(fēng)、向上向善，人民幸福指數(shù)大大提升。

群眾意見是一把最好的尺子。“訴求大起底”是一塊多棱鏡，折射出的是執(zhí)政理念、為民情懷和工作作風(fēng)。敢于擔(dān)當(dāng)，善于作為，勇于創(chuàng)新，以真誠互動換來群眾的信任，就沒有克服不了的困難、化解不了的矛盾，也一定能在砥礪奮進中創(chuàng)造更加美好的未來。(劉海波）