3月8日，成都市雙流航空經濟區(qū)集中簽約暨開工儀式舉行，“民航機載航電設備適航審定中心”是現(xiàn)場簽約項目之一。項目將在2022年6月30日前掛牌投運。

適航審定能力的強弱，關乎民航安全，也關系到民航強國戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，同時影響著我國在國際民航標準規(guī)則制定的主導權和話語權。

目前全國有8家專業(yè)的適航審定機構，雙流就擁有2家。在全國民航適航審定能力布局中，雙流的定位是什么？機遇何在？

此外，除了2家適航審定中心，雙流還有民航西南地區(qū)醫(yī)學中心、民用航空飛行校驗中心，民航部門已在雙流落子布局“四中心”，這能為雙流航空業(yè)帶來怎樣的發(fā)展前景？

在本次簽約及開工項目一覽表中，“民航機載航電設備適航審定中心”排在第一個，位置很顯眼。

該項目是由中國民航局授權，將負責對機載航電設備設計、制造、使用和維修等環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一的適航審查、鑒定、監(jiān)督和管理。項目擬選址東航中心，先期使用辦公用房約2000平方米。

“飛機要安裝一個設備，要求是非常高的。”一位業(yè)內專家介紹到，為保障航空安全，裝載在飛機上的“機載航電設備”要經過嚴格的評估。以機載娛樂系統(tǒng)為例，其重量，功耗，穩(wěn)定性、電磁干擾能力等標準，都需要該中心審定之后，才能安裝到飛機上。

目前，我國共在6個城市獲批了8家專業(yè)的適航審定機構。這是我國第一個以機載航電設備為專業(yè)內容的“民航適航審定中心”。

中國民用航空適航審定中心主任、黨委副書記呂新明在現(xiàn)場表示，成都審定中心的成立，是在國家“三個只減不增”的政策要求下，民航局在過去6年內連續(xù)統(tǒng)籌整合設立的第7個審定中心，充分表明了國家和民航局對民航適航審定工作的關心。

為何要新設立這個中心？近年來，機載設備已由原來較簡單的傳統(tǒng)分立式儀表轉變?yōu)榫哂懈叨燃啥?、復雜度的系統(tǒng)設備，其中機載軟件、復雜硬件等項目審定難度較高。目前，我國尚未成立專門的機載設備適航審定中心。機載設備適航審定專業(yè)人員嚴重不足、現(xiàn)有專業(yè)人員應對復雜電子硬件等新技術方面審查水平偏低、技術標準規(guī)范缺乏、審查把握標準參差不齊、審查效率低下等問題成為了制約航空電子機載設備產業(yè)發(fā)展的瓶頸，拖累相關機型適航審定進度。為補齊國產民用航空機載設備的研發(fā)制造短板，完善我國適航審定體系，民航局在民航適航審定中心下新設成都機載設備審定分中心。

民機發(fā)展，適航先行。適航是民航安全的體現(xiàn)。沒有適航審定，安全性就沒有保障。

為落實《新時代民航強國建設行動綱要》，民航局2019年印發(fā)《關于強化適航審定系統(tǒng)能力建設的指導意見》，明確提出推動適航審定系統(tǒng)具有健全完善的基礎保障能力，具有自身造血的培訓教育能力，具有獨立自主的立法定標能力，具有科研支撐的產品審定能力，具有競爭優(yōu)勢的國際合作能力。

據(jù)了解，中國民用航空航油航化適航審定中心也落地在成都雙流航空經濟區(qū)。

“我們中心對航空油料和化學產品的適航審定。”中國民用航空航油航化適航審定中心副主任蘇正良表示，用在飛機上的油料和化工品不能對飛機產生副作用。只有經過該中心審定后的油料和化工品才能用在飛機上。目前，該中心擁有一支含民航中青年技術專家、研究員、教授級高工、高工的專業(yè)團隊，現(xiàn)有員工57人，其中碩士、博士占比63%，80%以上的員工具有油料和化學專業(yè)背景，擁有豐富的實踐經驗。   

以疫情防控的消毒劑為例，為了選出最適合飛機的消毒劑，2020年春節(jié)，蘇正良團隊一直在加班。“加班做什么？我們在超市到處買日常消毒劑，對其做評估，看是否能在飛機上使用。”蘇正良說，經過一輪評估下來，他們始終覺得“勉強”，還是得用飛機專用消毒劑。  

也就是說，隨著兩個審定中心的落戶，航油、化工品、機載軟件……未來飛機上的一大批設備和用品將被帶到成都雙流審定后，才能拿到登機的“通行證”。

 一座城市，擁有兩個專業(yè)的適航審定中心，這并不多見。雙流還有航空服務領域的2個中心：民航西南地區(qū)醫(yī)學中心（以下簡稱醫(yī)學中心）、中國民用航空飛行校驗中心西南基地項目（以下簡稱校飛中心）。

中國境內所有民用新機場，第一個輪胎印都是校驗飛機留下的。飛行校驗就是對航路和機場通信、導航、監(jiān)視等設備以及飛行程序進行“體檢”。校飛中心于2019年落戶雙流，總投資30億，更好地服務西南地區(qū)機場群，對增強成都機場競爭力、助力成都打造國際樞紐門戶城市具有重要作用。

醫(yī)學中心計劃投資5億元，建設航空人員體檢鑒定中心，主要建設航空人員體檢鑒定中心和航空醫(yī)學研究及高端健康管理中心，面向西南地區(qū)（云、貴、川、藏、渝）航線運輸和通用航空飛行員、乘務員，空中交通管制員，機場各單位從業(yè)人員等開展體檢鑒定和飛行員康復療養(yǎng)工作，同時開展高原航空醫(yī)學研究、航空人員藥物毒理研究、飛行員心理選拔等業(yè)務。

“這代表了成都雙流航空產業(yè)的基礎雄厚，且區(qū)位優(yōu)勢明顯，有充分的市場需要。”談到這四個中心布局雙流，中電科航空電子有限公司研究員郭文瑾認為，適航審定中心將助力航空業(yè)的研發(fā)制造領域發(fā)展，醫(yī)學中心將吸聚更多航空從業(yè)人員，校飛中心是新機場開放和航路運行的基本前提……四個中心將補強成都航空經濟產業(yè)鏈，對提升成都航空產業(yè)品牌、加速產業(yè)聚集具有重大意義。

成都雙流是一個坐擁千萬級機場的城市。2021年，成都雙流國際機場全年完成旅客吞吐量4011.7萬人次，位居全國第二。該機場去年共起降航班30.09萬架次，全年貨郵吞吐量達到62.89萬噸。

近年來，這座因機場而興的城市正借助航空經濟快速騰飛。

“四中心”的布局，特別是機載航電適航審定中心和航油航化適航審定中心聚集，一方面，將補齊補強在專業(yè)統(tǒng)籌、行業(yè)引領上的不足，進一步提升成都在航空制造方面的行業(yè)話語權；另一方面，助力成都建立航空航電設計、研發(fā)、制造、維修、審定取證于一體的完整產業(yè)鏈，吸引國內外更多的航空資源向成都投入，形成產業(yè)集聚效應，助推航空產業(yè)集群發(fā)展。

“成都審定中心落戶雙流區(qū)，只是開端和起步。”呂新明在現(xiàn)場表示，未來將著力發(fā)揮好成都審定中心保障航空安全、促進民用航空工業(yè)發(fā)展的平臺作用，深度融入雙流區(qū)委、區(qū)政府建圈強鏈行動，使之成為雙流區(qū)吸進和集聚現(xiàn)代服務業(yè)和新興產業(yè)的資源整合平臺，助力雙流區(qū)持續(xù)提升民用航空工業(yè)產業(yè)聚集、人才集聚等方面的能力。

“這將成為雙流吸引更多航空業(yè)上下游產業(yè)鏈企業(yè)的一個優(yōu)勢。”雙流區(qū)相關負責人表示，“四中心”的布局建設將為雙流構筑航空核心競爭優(yōu)勢，打造中國航空經濟之都提供強勁的動能，必將為成都加快建設國際航空樞紐，更好地服務“四向拓展、全域開放”提供堅實的支撐。（荊楠）