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都江堰:立足成都市郊區(qū)新城戰(zhàn)略定位 奮力構建“五大新城”

來源:界面新聞 時間:2022-04-26 09:59:29編輯:徐揚
都江堰景區(qū)寶瓶口。
巍巍青城山,滔滔岷江水。兩千年古堰煥發(fā)勃勃生機,一座郊區(qū)新城正強勢崛起。
3月16日,《成都建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)總體方案》正式公布,成都市圍繞建設“三個示范區(qū)”“四個著力”的時代課題,持續(xù)提升極核主干位勢能級,深入推進“三個做優(yōu)做強”,加快推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型。都江堰市相關負責人表示,“三個做優(yōu)做強”讓城市發(fā)展更系統(tǒng)、更可持續(xù)。目前,都江堰市正奮力構建世界遺產(chǎn)山水文旅新城、生態(tài)優(yōu)先宜居公園新城、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新開放宜業(yè)新城、鄉(xiāng)村振興共同富裕新城、民生幸福智慧治理新城“五大新城”。圍繞“做優(yōu)做強郊區(qū)新城核心功能”,都江堰市將聚焦成都極核主干功能,結合自身發(fā)展實際和資源稟賦優(yōu)勢,重點做優(yōu)做強生態(tài)價值轉化、促進鄉(xiāng)村全面振興、公園城市鄉(xiāng)村表達等核心功能,為成都高質量發(fā)展做強支撐。
綠色發(fā)展 推動生態(tài)價值多元轉化
“五一”假期將至,成都市錦江區(qū)居民何亮一家早早預約了青城山景區(qū)門票。“節(jié)假日去青城山,這在我們家已經(jīng)成為習慣,在青山綠水中呼吸新鮮空氣,一家人都很喜歡。”何亮說。
“三遺之城”都江堰市,正奮力建設世界遺產(chǎn)山水文旅新城。突出世界遺產(chǎn)特色優(yōu)勢,都江堰市重點打造青城山-都江堰景區(qū)、熊貓國際旅游度假區(qū)等核心景區(qū),聚焦山、水、大熊貓等IP,打響“大青城、大灌區(qū)、大熊貓、大冰雪”品牌,聯(lián)合成渝優(yōu)質文旅資源共建巴蜀文化旅游走廊,打造世界精品旅游目的地。都江堰生態(tài)資源豐富,森林蓄積量709.63萬立方米,森林覆蓋率60.34%,水資源總量20.89億立方米,但目前轉化路徑較為初級。如何打破發(fā)展瓶頸?“高水平保護是高質量轉化的前提,我們將堅決夯實生態(tài)本底,控制城市開發(fā)強度,與阿壩州等地共建跨區(qū)域生態(tài)環(huán)保圈,高標準實施大熊貓國家公園、引大濟岷都江堰段等生態(tài)工程。”都江堰市相關負責人介紹,做優(yōu)做強郊區(qū)新城核心功能,該市將著力生態(tài)價值多元轉化,創(chuàng)造更多詩意棲居的宜居價值、記住鄉(xiāng)愁的人文價值、幸福美好的生活價值和簡約健康的社會價值。
同時,都江堰市將有序推進自然資源資產(chǎn)統(tǒng)一確權登記,建立反映保護開發(fā)成本的價值核算方法、體現(xiàn)市場供需關系的價格形成機制;實施“流域治理+片區(qū)開發(fā)”EOD模式試點,統(tǒng)籌水資源節(jié)約保護和循環(huán)利用,做好水生態(tài)價值轉化和用水權改革試點。目前,該市已與四川聯(lián)合環(huán)境交易所開展深度合作,參與用能權、用水權、碳排放權交易,加快綠色轉型發(fā)展。
共同富裕 全力促進鄉(xiāng)村全面振興
在都江堰市石羊鎮(zhèn)的川西音樂林盤,“豬圈咖啡”是遠近聞名的網(wǎng)紅打卡地。這個由廢棄豬圈改建的咖啡館,是許多游客眼里的“鄉(xiāng)村星巴克”。“這里有原生態(tài)環(huán)境、農(nóng)耕文化,充滿濃濃的鄉(xiāng)愁,可以帶動周邊居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。”“豬圈咖啡”創(chuàng)始人、依托林盤經(jīng)濟返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的宋建明說。
都江堰,因澤被千年的水利工程,被稱為“天府之源”,鄉(xiāng)村廣袤、田園秀美、資源富集,擁有川芎等五大地理標志農(nóng)產(chǎn)品、15.9萬畝耕地、1768個優(yōu)質林盤、14.9萬畝集體建設用地。目前,都江堰市正深化兩項改革“后半篇”文章,深入推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設。
都江堰市相關負責人介紹,該市將種好灌區(qū)“糧”,以都江堰精華灌區(qū)核心區(qū)為重點,啟動1.5萬畝高標準農(nóng)田建設,打造“糧果”“糧油”“糧菜”“糧藥”4個萬畝糧經(jīng)復合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),堅決保障糧食安全;塑造灌區(qū)“美”,實施精華灌區(qū)、川西林盤修復保護工程,原真性保護老物件、老建筑,培育“李冰治水”、天府農(nóng)耕文化品牌,塑造“望山見水記鄉(xiāng)愁”的灌區(qū)原鄉(xiāng)風貌;激活灌區(qū)“源”,科學編制鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃,做強中心鎮(zhèn)、中心村,壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,盤活鎮(zhèn)村公有資產(chǎn),有序推進集體經(jīng)營性建設用地入市,支持鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織組建專業(yè)化公司;匯聚灌區(qū)“智”,依托特色農(nóng)業(yè)建立川農(nóng)大院士(專家)工作站,引入“鄉(xiāng)村合伙人”,加強新型職業(yè)農(nóng)民、鄉(xiāng)村工匠和農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培育,推動“農(nóng)民”由身份向職業(yè)轉變;興旺灌區(qū)“業(yè)”,做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,延伸精深加工和冷鏈物流鏈條,探索共建天府種業(yè)新品種試種和推廣基地,提升農(nóng)地“容積率”,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。
大美形態(tài) 做好公園城市鄉(xiāng)村表達
4月23日上午,天空晴朗,成都錦江綠道起點——都江堰市柏條河兩岸綠意盎然,巍峨雪山映入眼前。都江堰生態(tài)優(yōu)、形態(tài)美、底蘊厚,已建成280公里市域綠道,成功創(chuàng)建成都市AA級以上林盤景區(qū)13個,具備公園城市鄉(xiāng)村表達的優(yōu)良基礎。
都江堰市相關負責人介紹,都江堰市正立足“大城市帶大郊區(qū)”特質,以新發(fā)展理念為“魂”、以公園城市為“形”,表達形態(tài)之美,留出觀山觀水和通風廊道,打造山脊線、亮出天際線,建設全域公園體系,構建秀城融綠、各具特色的山區(qū)、丘區(qū)、壩區(qū)、城區(qū)大美形態(tài)。
同時,都江堰注重表達生活之雅,正有序推動城市有機更新,盤活閑置資源,創(chuàng)新業(yè)態(tài)場景;構建新型城市功能單元,建設品質化未來公園社區(qū);加強對水利工程、玉堂窯、芒城遺址等文化遺產(chǎn)保護傳承,積極創(chuàng)建全國文明典范城市。
都江堰著力推動產(chǎn)業(yè)之興,著力招引“微笑曲線”兩端企業(yè)實現(xiàn)補鏈強鏈,推動校園企地深化合作,引進雙創(chuàng)孵化器,做實政策扶持、載體空間、產(chǎn)業(yè)基金等配套措施,推動數(shù)字經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
此外,都江堰市還著力構建治理之善,以智慧賦能旅游,精準推送旅游全要素信息,重點構建雨情水情、人流車流等城市“生命體征”監(jiān)測和應急處置體系;探索黨建引領的社區(qū)發(fā)展治理與綜合治理“雙線融合”,推行社區(qū)干部“一人在崗、事項通辦”的“全崗通”,構建社會治理共同體,進一步提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
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