為做好兩項改革“后半篇”文章，切實兜住兜牢基本民生保障底線，鞏固脫貧攻堅成果，助力鄉(xiāng)村振興，江油市民政局以全省社會救助綜合改革試點和社會工作服務(wù)體系建設(shè)契機(jī)，著力健全社會救助體制機(jī)制，織密織牢社會救助網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)三級聯(lián)動兩員助力打通社會救助最后一米，不斷增強(qiáng)困難群眾的獲得感、幸福感、溫暖感和安全感。
完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)社會救助網(wǎng)絡(luò)全覆蓋
江油市政府將社會救助綜合改革試點工作所需經(jīng)費(fèi)納入市財政預(yù)算，改革完善社會救助制度，通過政府購買服務(wù)，由第三方機(jī)構(gòu)選聘了專職社會救助信息員12名、社會救助協(xié)理員253名。依據(jù)管轄面積和人口密度，在市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級共設(shè)置265個社會救助服務(wù)站點。在市級層面設(shè)置社會救助服務(wù)總站1個，全市24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)置片區(qū)社會救助服務(wù)站11個，全市253個村（社區(qū)）全覆蓋設(shè)置社會救助服務(wù)室。
“兩員”上崗及“三級站點”建立后，既有效解決了社會救助基層經(jīng)辦力量不足的問題，又避免了民政干部既當(dāng)運(yùn)動員，又當(dāng)裁判員的角色錯位，緩沖了干群的誤解和沖突。
兼職社會救助協(xié)理員主動對轄區(qū)困難群眾急難愁盼線索開展收集、調(diào)查、整理、登記、上報工作。對轄區(qū)內(nèi)孤殘兒童、留守兒童、困境兒童、留守老人的定期尋訪，專職社會救助信息員協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好社會救助、社會福利、殯葬改革、社區(qū)志愿服務(wù)和村務(wù)公開等相關(guān)民政政策落實工作，指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)社會組織依法開展活動，變“人找政策”為“政策找人”，進(jìn)一步增強(qiáng)了識別認(rèn)定機(jī)制，做到困難群眾早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助，建立主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，實現(xiàn)有溫度的社會救助。
物質(zhì)服務(wù)并重，實現(xiàn)社會救助經(jīng)辦能力大提升
對救助對象不僅要授之以魚，更要授之以漁。江油市民政局通過政府購買服務(wù)引入第三方專業(yè)社工機(jī)構(gòu)助力民政工作，由專業(yè)社工對低保對象的家庭資產(chǎn)、收入、致貧原因、身心健康狀況、生活需求等進(jìn)行全面、科學(xué)的評估，以此彌補(bǔ)基層民政經(jīng)辦力量的不足，實現(xiàn)社會救助工作的精準(zhǔn)化和全覆蓋。
運(yùn)用社會工作專業(yè)方法，堅持助人自助的理念，廣泛鏈接各類社會資源，發(fā)掘救助對象的優(yōu)勢和潛能，為低保家庭賦權(quán)增能，構(gòu)建以提升可持續(xù)生計能力、社會融入能力為核心的社會救助體系，對救助對象開展“資金+物資+服務(wù)”的多樣化、個性化救助服務(wù)，由傳統(tǒng)救助方式從根本上讓救助對象擺脫貧困，助其良性發(fā)展，解決政府重復(fù)性永久救助模式，改變了多年來受編制和人力所限，民政社會救助工作在救助方式上存在的“重物質(zhì)、輕服務(wù)”，“重輸血、輕造血”的現(xiàn)象。
此外，由組織部、民政局、財政局組織的首屆公益創(chuàng)投正式啟動，江油市民政局首次使用福彩公益金、困難群眾救助資金支持社會組織公益創(chuàng)投項目，其中涉及社會救助方面有“象媽媽”扶貧濟(jì)困育嬰師培訓(xùn)、農(nóng)村低保家庭家計調(diào)查、陽光助困精準(zhǔn)救助、社會組織等級評估等救助服務(wù)項目5個、補(bǔ)助資金21萬元，推進(jìn)社會救助政策精準(zhǔn)落地，不斷滿足人民群眾日益增長的多元化需求。
通過“三方聯(lián)動聯(lián)審”，2021年江油社會救助受益群體和救助金額大幅提升，納入城鄉(xiāng)低保對象5990戶、9706人，累計保障118464人次，累計發(fā)放兜底保障金4310.8萬元；臨時生活救助累計救助5243人次，發(fā)放救助金635.0676萬元；動態(tài)監(jiān)測低收入人口811戶，1265人。實現(xiàn)了救助對象村不漏戶、戶不漏人，確保了困難群眾能夠得到便捷、及時、精準(zhǔn)、高效的救助服務(wù)，筑牢民生保障最后一道防線，切實解決了群眾急難愁盼問題，讓困難群眾切實感受到黨和政府的溫暖。
強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，實現(xiàn)民政服務(wù)能力延伸
社會救助服務(wù)站點是民政工作向基層和群眾延伸的觸角，為此，江油市民政局舉辦了兩期“社會救助基層服務(wù)能力建設(shè)及社會工作服務(wù)體系建設(shè)培訓(xùn)班”，邀請了相關(guān)專家授課，對社會救助信息員和協(xié)理員提升能力素質(zhì)進(jìn)行了培訓(xùn)，經(jīng)考察培訓(xùn)合格后聘用。
民政局統(tǒng)一制作印發(fā)了社會救助政策宣傳折頁，通過網(wǎng)絡(luò)、微信讓黨的惠民政策家喻戶曉，營造社會救助宣傳氛圍。新設(shè)立的265個社會救助服務(wù)站點（社會工作服務(wù)站點）是民政工作的新平臺，新上崗的265名社會救助信息員和協(xié)理員是民政領(lǐng)域的一支生力軍，新平臺的建立和新力量的注入，標(biāo)志著江油民政社會救助工作和社會工作開啟了一個為民服務(wù)的新征程，邁出了可喜的第一步。（江油市民政局 供稿）
