綿陽市園區(qū)高質量發(fā)展大會于6月21日至22日召開，堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記來川視察重要指示精神和省第十二次黨代會精神、省委書記王曉暉來綿調研指示精神，貫徹落實市委、市政府決策部署，大力實施“園區(qū)提質”“企業(yè)滿園”行動，持續(xù)推進工業(yè)向園區(qū)集中，努力把園區(qū)建設成為全市高質量發(fā)展的主引擎，為加快建設中國科技城、全力打造成渝副中心提供有力支撐。

會議采取“現(xiàn)場觀摩+工作會議”形式，與會人員分為A、B、C三組，在2天時間內輾轉全市各地，現(xiàn)場觀摩綿陽工業(yè)園區(qū)、金家林總部經濟試驗區(qū)、綿陽高新區(qū)、安州高新區(qū)等12個工業(yè)園區(qū)，看現(xiàn)場、察進度、觀來勢、學經驗、添干勁。

6月15日一大早，太陽高照，位于高新區(qū)永興鎮(zhèn)的新型顯示產業(yè)園A區(qū)項目建設現(xiàn)場，多名施工人員同時作業(yè)，一棟棟廠房雛形已現(xiàn)。

建設速度飛快，企業(yè)招引如火如荼。“各方都十分積極。”相關負責人說，園區(qū)此前做了細致調研，根據(jù)企業(yè)需求，“一對一”“定制”理想廠房，配套用房、物流倉儲設施一應俱全。現(xiàn)在，已有10余家意向性入駐企業(yè)，翹首以盼盡快“拎包”入駐。

一個園區(qū)，就是一個引擎。

時間，回溯到3月。省委常委、市委書記曹立軍主持召開“園區(qū)提質”“企業(yè)滿園”專題會議，強調把實施“園區(qū)提質”“企業(yè)滿園”行動作為推動園區(qū)高質量發(fā)展的重中之重，不斷推進園區(qū)向更高層次發(fā)展。

提質，助推結構調整；滿園，激發(fā)經濟活力。各園區(qū)真抓實干，各顯其能，以問題為導向，上下結合，破浪前行。

5月18日，巨星集團稀土永磁新材料產業(yè)園、麥迪克萊光儲一體化項目、埃克森新能源產業(yè)園同一天落戶綿陽。三個百億級重大制造業(yè)項目同時落地，在綿陽市歷年的集中簽約活動中尚屬首次。

成績給人驚喜，也引人關注：綿陽，為什么能？

今年以來，經濟形勢仍然復雜嚴峻，不穩(wěn)定性不確定性較大，“速度情結”有之，“換擋焦慮”有之，能否在復雜形勢下排除干擾，考驗的正是發(fā)展定力。

抓園區(qū)，就是抓發(fā)展。歷經30年發(fā)展，當前，全市擁有市級以上園區(qū)15個，是全省唯一一個同時擁有國家級高新區(qū)、經開區(qū)、綜合保稅區(qū)的地級市。但也要清楚看到，主導產業(yè)不強、發(fā)展質效不高、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)等制約園區(qū)發(fā)展的短板依然存在。

困局如何破？

綿陽決定：實施“園區(qū)提質”“企業(yè)滿園”行動，一年轉形象，兩年見質效，三年大變樣，以園區(qū)高質量發(fā)展引領帶動全市高質量發(fā)展。

這既是市委市政府推動高質量發(fā)展的堅定之舉，也是全面把握市情特征，面對自身發(fā)展不平衡不充分主動出擊的應變謀變之道。

有關部門立即行動，在全市啟動針對產業(yè)園區(qū)發(fā)展問題的細致摸排調研，意在尋找園區(qū)發(fā)展的不足，了解企業(yè)發(fā)展和項目建設所需。

堅定，體現(xiàn)在細致舉措上。今年以來，市經信部門到一線了解園區(qū)發(fā)展和企業(yè)困難問題解決進展情況后，梳理整理出了園區(qū)主導產業(yè)特色化、集約化不足等問題，為政策制定提供方向。

堅定，體現(xiàn)在頂層設計上。綿陽市成立園區(qū)提質企業(yè)滿園行動領導小組，走特色化、集約化、人性化發(fā)展之路，研究制定“1+1+N”的園區(qū)發(fā)展政策支撐體系，大力開展“園區(qū)提質”“企業(yè)滿園”七大攻堅，人才十條、招商引資十條等一系列政策文件隨之出臺，外塑“顏值”，內提“氣質”，為園區(qū)高質量發(fā)展提供有力政策支持。

了解企業(yè)訴求、傾聽企業(yè)聲音是第一步。要實現(xiàn)園區(qū)提質，貼心服務，讓企業(yè)安心發(fā)展，也是重中之重。

各園區(qū)從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境入手，堅持“軟”“硬”兼施，建管并重，推動行政效能全面提升、營商環(huán)境全面改善。

作為游仙區(qū)80%規(guī)上工業(yè)企業(yè)集聚地，從高空俯瞰，游仙高新區(qū)卻是“綠油油”的，不僅對道路、供水等基礎設施進行高標準建設，還規(guī)劃了學校、醫(yī)院等生活配套，擁有仙山植物園、東山公園、東湖公園等城市休閑綠地。2021年，該園區(qū)營業(yè)收入達到1250億元。“產城一體、園城融合”的發(fā)展理念盡顯。

有形的道路在拓展，無形的服務在搭建。

“現(xiàn)在很方便，不出園區(qū)就能辦理。”日前，惠科顯示模組項目工作人員瞿倩將辦理廠房施工許可證的資料，放心交到臨港經濟發(fā)展區(qū)（東區(qū)）企業(yè)服務中心主任程書偉手中。

瞿倩說，惠科顯示模組項目進行廠房內建設需要辦理施工許可證，以前必須前往區(qū)住建部門，自從涪城區(qū)成立了企業(yè)服務中心后，很多事務都可以幫忙代辦。“這次辦理施工許可證，服務中心工作人員上門取件，服務真的很周到。”

一步接一步，一環(huán)扣一環(huán)。當前，積極探索“園區(qū)事務園區(qū)辦”“企業(yè)辦事不出園”已成為綿陽各地各園區(qū)的方向。

走進江油高新區(qū)，正在建設的天宜上佳綠能新材料創(chuàng)新產業(yè)園塔機林立、焊花飛濺。企業(yè)負責人贊不絕口，“市級相關部門集中入駐，為我們辦理各類審批服務事項。不出園區(qū)就可辦事。”

梓潼工業(yè)園區(qū)推動涉企行政審批事項向“企業(yè)服務中心”集中，受理類事項一窗辦結率達100%；科技城新區(qū)直管區(qū)以高質量金融科技賦能“企業(yè)滿園”，為四川九洲集團下屬某企業(yè)定制個性化2000萬元融資方案……

一樁樁成績、一次次肯定，傳遞出綿陽發(fā)展園區(qū)的決心。要問綿陽推進園區(qū)高質量發(fā)展的密碼是什么？“用心、用情”，就是答案。

如果說，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境將帶來“企業(yè)滿園”；那么，科學布局主導產業(yè)，帶來的則是園區(qū)“提質”。

日前，高新區(qū)河北-平武工業(yè)園，四川中久國峰科技有限公司正在試產。作為一家掌握新型顯示產業(yè)領域“卡脖子”材料核心技術的企業(yè)，該公司量產后可直接為綿陽新型產業(yè)顯示相關企業(yè)配套。

在高新區(qū)，新型顯示產業(yè)已成規(guī)模。當?shù)貒@產業(yè)鏈條，依托長虹、京東方等骨干企業(yè)，著力引進玻璃基板、高世代液晶等上中下游企業(yè)，打造產業(yè)發(fā)展“集團軍”。今年1至4月，新型顯示及半導體產業(yè)實現(xiàn)產值53.7億元、增長55.2%。

園區(qū)升級之路，其實與產業(yè)升級在“同一個頻率”。

跳出四川看綿陽，對標發(fā)達地區(qū)、對照先進標準，綿陽市園區(qū)發(fā)展仍然還有較大差距，主導產業(yè)規(guī)模、龍頭企業(yè)數(shù)量與中東部地區(qū)具有一定差距。

專注發(fā)展聚焦點，綿陽將大力實施產業(yè)強市戰(zhàn)略作為發(fā)展藍圖之一，提出持續(xù)推進工業(yè)向園區(qū)集中，以實施“園區(qū)提質”“企業(yè)滿園”行動為重點做強工業(yè)，以加快消費提質升級為重點做大服務業(yè)，以實施改良品種、提升品質、打造品牌“三品”工程為重點做優(yōu)農業(yè)。

與此同時，加快“鎮(zhèn)園之寶”培育，推動每個園區(qū)至少有一個“鎮(zhèn)園之寶”，招引配套企業(yè)隨之而來，推動產業(yè)建圈強鏈補鏈。

“指揮棒”導引下，綿陽各地各園區(qū)，立足自身資源稟賦，明確各自主導產業(yè)和特色產業(yè)，轟轟烈烈打響了一場場“精準”“招引硬仗”——

涪城區(qū)成立“涪城薈”招商聯(lián)盟，組建150人以上的專業(yè)化招商引資隊伍，聚焦主導產業(yè)、鎖定重點區(qū)域、瞄準重點企業(yè)，制定產業(yè)鏈招商圖譜和重點項目信息庫，開展定向性、跟進式招商；安州實施招商引資項目專員制度，實行“定人、定時、定責”服務模式。1至5月，簽約項目14個，協(xié)議引資113.38億元；梓潼縣正全面開展園區(qū)土地“清閑促建”，依法回收“供而未建”土地，新建綿陽生物醫(yī)藥產業(yè)園，引進13家企業(yè)入駐，推動主導產業(yè)鏈條化、集群化發(fā)展……

夯基壘土、登高望遠。綿陽以園區(qū)高質量發(fā)展引領帶動經濟高質量發(fā)展，為加快建設中國科技城、全力打造成渝副中心提供有力支撐，其勢已成、其興可待！（玖棋）