2021年，四川省公安廳認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、公安部關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞群眾和企業(yè)關(guān)切關(guān)注，以“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革為牽引，突出抓好簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等各項(xiàng)工作，積極為抓“六穩(wěn)”促“六保”，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，打造與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)力量。

出臺(tái)《2021年全省公安改革重點(diǎn)任務(wù)》，將“一網(wǎng)通辦”作為全省公安重點(diǎn)改革項(xiàng)目全力攻堅(jiān)；編制“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅(jiān)行動(dòng)、能力鞏固提升工作分工方案，全面提升全省公安機(jī)關(guān)政務(wù)服務(wù)“聯(lián)、通、辦”能力。2021年，公安廳“一網(wǎng)通辦”工作成績(jī)位列省直部門第4名。一是進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理。全面清理規(guī)范公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，調(diào)整省市縣三級(jí)公安機(jī)關(guān)行政權(quán)力事項(xiàng)874項(xiàng)。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，省本級(jí)實(shí)現(xiàn)公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率100%，“最多跑一次”事項(xiàng)100%，“全程網(wǎng)辦”事項(xiàng)90%，承諾時(shí)限比法定時(shí)限平均減少62%。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接和數(shù)據(jù)共享。強(qiáng)化數(shù)據(jù)互享共用，數(shù)據(jù)共享任務(wù)完成率、數(shù)據(jù)更新率和申請(qǐng)通過率均達(dá)100%。推動(dòng)接入國(guó)家平臺(tái)應(yīng)用數(shù)108個(gè)，省級(jí)平臺(tái)應(yīng)用數(shù)125個(gè)。三是積極推進(jìn)電子證照建設(shè)應(yīng)用。推出居民身份證、居民戶口簿、居住證、機(jī)動(dòng)車行駛證等7類電子證照，實(shí)現(xiàn)在全省旅店住宿、網(wǎng)吧上網(wǎng)、治安盤查、交通執(zhí)法等多場(chǎng)景應(yīng)用。四是大力推進(jìn)“一件事一次辦”。積極對(duì)接省大數(shù)據(jù)中心，配合省住建、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門，推動(dòng)“不動(dòng)產(chǎn)登記一件事”“出生一件事”“入學(xué)一件事”等。“戶口遷移一件事”和“身故一件事”入選全省20件樣板案例。

積極服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，加強(qiáng)與重慶市公安局協(xié)作對(duì)接，推動(dòng)川渝公安“放管服”改革新舉措落地見效。一是全面推動(dòng)“川渝通辦”落地，實(shí)現(xiàn)兩地政府明確的第一、二批涉及出入境、網(wǎng)安、戶政、交管等領(lǐng)域20項(xiàng)通辦事項(xiàng)可辦，推出保安、出入境、戶政等領(lǐng)域第三批“川渝通辦”8個(gè)事項(xiàng)。二是實(shí)現(xiàn)戶口遷移“川渝通辦”，對(duì)接協(xié)商重慶市公安局，對(duì)兩地人口信息系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，打通跨省戶口遷移“一站式”辦理通道。大力推動(dòng)兩地?zé)o犯罪證明便利開具，完成違法犯罪記錄管理系統(tǒng)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)開具無(wú)犯罪記錄證明川渝“跨省通辦”。三是大力推進(jìn)兩地車駕管業(yè)務(wù)互通可辦，全面落地電子監(jiān)控違法處理、交通違法繳納罰款、道路交通安全違法行為信息查詢等13項(xiàng)川渝公安交管業(yè)務(wù)“網(wǎng)上通辦”“異地可辦”。

全面落實(shí)深化“證照分離”改革相關(guān)要求，統(tǒng)籌推進(jìn)行政審批制度和商事制度改革，努力在更大范圍和更多行業(yè)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)照后減證和簡(jiǎn)化審批。一是持續(xù)優(yōu)化行業(yè)企業(yè)行政審批，在全國(guó)范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)民爆“兩證”互聯(lián)網(wǎng)申報(bào)審批全覆蓋，并將審批時(shí)限縮短至2個(gè)工作日。全面放開印章業(yè)行政許可，推動(dòng)落實(shí)旅店業(yè)、印章業(yè)、保安培訓(xùn)許可證核發(fā)告知承諾制。大力精簡(jiǎn)保安、民爆、煙花、弩等相關(guān)行業(yè)行政審批材料，取消業(yè)績(jī)證明、培訓(xùn)證明、從業(yè)經(jīng)歷證明等。二是清理取消對(duì)二手車經(jīng)銷企業(yè)登記注冊(cè)地設(shè)置的不合理規(guī)定，簡(jiǎn)化二手車經(jīng)銷企業(yè)購(gòu)入機(jī)動(dòng)車交易登記手續(xù)，推出非營(yíng)運(yùn)小型、微型載客汽車二手車交易登記“省內(nèi)通辦”。三是實(shí)現(xiàn)易制毒化學(xué)品購(gòu)買、運(yùn)輸行政許可全部網(wǎng)上審批，推出快速辦理易制毒化學(xué)品購(gòu)買運(yùn)輸許可證明業(yè)務(wù)，禁毒部門行政許可辦理實(shí)際時(shí)限比法定時(shí)限平均減少70%以上。四是在全省全面推行互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所信息網(wǎng)絡(luò)安全審核告知承諾制，在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)“直接取消審批”。

以深化推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為載體，聯(lián)合相關(guān)職能部門加大監(jiān)管覆蓋范圍，將更多事項(xiàng)納入聯(lián)合抽查范圍，不斷強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。一是落實(shí)聯(lián)合監(jiān)管檢查。完善《四川省旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)事中事后監(jiān)管辦法》《四川省公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)事中事后監(jiān)管辦法》等工作規(guī)范，聯(lián)合省直相關(guān)職能部門開展“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查，有效加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。二是加強(qiáng)新業(yè)態(tài)監(jiān)管。大力推動(dòng)網(wǎng)約房、無(wú)人機(jī)、物流寄遞等新業(yè)態(tài)監(jiān)管，完成網(wǎng)約房立法調(diào)研，開展網(wǎng)約房實(shí)名接入試點(diǎn)，探索建立網(wǎng)約房實(shí)名登記信息化管理新機(jī)制。完成民用無(wú)人機(jī)安全管理平臺(tái)建設(shè)，大力推進(jìn)無(wú)人機(jī)監(jiān)管信息化進(jìn)程。

立足新發(fā)展格局，結(jié)合常態(tài)化疫情防控形勢(shì)，緊扣群眾“急難愁盼”事項(xiàng)，深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，不斷提升人民群眾認(rèn)可度滿意度。一是推出戶政服務(wù)新舉措。全面放開除成都市以外大中小城市和建制鎮(zhèn)落戶限制，實(shí)現(xiàn)進(jìn)城落戶“全開放、零門檻”。推動(dòng)渝黔共同開通跨省戶口遷移“一站式”服務(wù)，開通上線大中專學(xué)生院校錄取學(xué)生戶口遷移、大中專學(xué)生畢業(yè)戶口遷移等業(yè)務(wù)，重慶、貴州學(xué)生在四川入學(xué)、畢業(yè)實(shí)現(xiàn)“一次不跑”。二是推出交管服務(wù)新舉措。開展道路交通事故互聯(lián)網(wǎng)查閱、復(fù)制交通事故證據(jù)材料服務(wù)措施試點(diǎn)，推出便利貨車在城市道路通行、私家車登記持身份證“全省通辦”等便民利企服務(wù)，試點(diǎn)推出節(jié)假日期間“禮遇外地車輛”“臨時(shí)擴(kuò)容停車”“首違免罰”等人性化服務(wù)。三是推出出入境服務(wù)新舉措。創(chuàng)新推出便利老年人辦理出入境證件6項(xiàng)措施，研發(fā)上線四川公安出入境微信公眾號(hào)“境外人員臨時(shí)住宿自助登記系統(tǒng)”，開通“人才優(yōu)先”綠色通道，縮短簽證辦理時(shí)限，普通簽證由7個(gè)工作日縮短為3個(gè)工作日，居留證件由15個(gè)工作日縮短為7個(gè)工作日。(鄒邇戈）