黨的組織生活制度，是每名黨員必須遵守的基本制度，是增強黨組織凝聚力創(chuàng)造力戰(zhàn)斗力的重要途徑。從實際情況看，基層黨組織在落實組織制度上普遍不夠嚴密，主要表現(xiàn)在“四個經(jīng)常”：時間經(jīng)常被擠占，落實經(jīng)常走過場，內(nèi)容經(jīng)常有遺漏，人員經(jīng)常到不齊。

思想認識的深度，決定制度落實的力度。只有在思想上真正重現(xiàn)起來，行動上才能真正自覺起來。強化機關(guān)組織制度落實，首先要解決好思想認識這個根本問題。具體講，要做到“四個認清”。

一是認清組織制度的政治功能，不能把它看“低”了。這是由黨的性質(zhì)和政治任務所決定的。通過落實組織制度，能夠?qū)Ⅻh的創(chuàng)新理論灌輸?shù)矫恳幻h員，黨的方針政策傳達到每一名黨員，黨的法律法規(guī)約束到每一名黨員，確保把黨的領(lǐng)導貫徹到末端、落實到黨員。

二是認清組織制度的教育功能，不能把它看“軟”了。這是由黨內(nèi)主要矛盾的性質(zhì)決定的。黨內(nèi)的主要矛盾在各個時期各有不同，但總的來說，都是正確思想與錯誤思想、先進思想與落后思想之間的矛盾。毛澤東同志曾經(jīng)強調(diào)指出：“先進的思想意識不會自發(fā)地在工人和群眾中產(chǎn)生，這種意識只能從外面灌輸進去”。這就要求我們落實組織制度，必須把解決思想入黨作為根本責任，把保持黨的先進性作為基本要求。

三是認清組織制度的管理功能，不能把它看“小”了。組織生活是黨員管理的一種基本形式。黨要管黨、從嚴治黨，不是人管人、人看人，而是組織管、制度管。黨的組織制度，是黨組織規(guī)范黨內(nèi)生活的準則，明確規(guī)定了哪些必須做、哪些不能做，做好了如何對待、沒有做或者做錯了應當怎樣處理等問題。

四是認清組織制度的監(jiān)督功能，不能把它看“輕”了。這是由黨的監(jiān)督需要決定的。黨章明確規(guī)定，“每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活。接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督”。需要特別強調(diào)的是，監(jiān)督不是監(jiān)視，不是對黨員不信任，而是保證黨內(nèi)正常生活的重要條件，從某種意義上講，也是對黨員干部本人的一種保護。

通過了解組織制度的四種功能，要切實認識到：作為一名黨員，參加組織生活對加強個人黨性修養(yǎng)、提升務黨能力的重要性；組織生活并非可有可無、可參加可不參加，而是一項嚴肅的政治責任和應盡的基本義務，從而進一步夯實自己的思想意識根基。（周文）