“這水庫如何治理？”“水庫周邊的生產(chǎn)生活污水如何處理？”“水量不足怎么解決？”……這一個個都是近年來老鷹水庫所面臨的難題。面對困難，資陽市凝聚群力，經(jīng)過持續(xù)的治理，老鷹水庫水質(zhì)改善取得階段性成效。
凝聚“資”力，以法治水
老鷹水庫位于成都與資陽的交界處，是資陽中心城區(qū)居民飲用水的唯一供應水源，2017年以前作為四川省唯一不達標的地級市飲用水源地，因其水庫水量不足、水質(zhì)不優(yōu)的狀況，受到中央環(huán)保督察及生態(tài)環(huán)境部高度關注。
用法治力量保障人民群眾飲水安全。2018年1月，省十三屆人大一次會議資陽代表團提出了由省人大常委會制定《四川省老鷹水庫飲用水水源保護條例》的議案；2018年省人大常委會列入五年立法規(guī)劃，此項工作受到上級領導的高度重視。2021年5月28日《四川省老鷹水庫飲用水水源保護條例》經(jīng)四川省第13屆人民代表大會常務委員會第27次會議通過，這是全國人大常委會、省人大常委會、資陽市人大常委會堅持人民至上、生命至上，深入踐行習近平生態(tài)文明思想的具體實踐，開創(chuàng)了四川省唯一單一飲用水源地立法的先例。《條例》實施后，省人大常委會及時開展執(zhí)法檢查，切實發(fā)揮“法律巡視”利劍作用。
以法律為依托，貫徹落實《條例》內(nèi)容。資陽市委、市人大、市政府高度重視，堅持高位推動、部門協(xié)同、區(qū)域聯(lián)動，全力推動《條例》學習宣傳和貫徹落實工作走深走實。市委、市政府先后多次召開會議傳達學習《條例》精神，將《條例》逐一進行梳理、分解成66條責任清單，明確市、縣、鄉(xiāng)各級政府、相關部門責任；制定實施水源地規(guī)范化建設、綜合治理等方面9個專項工作方案。市人大常委會聽取和審議市人民政府關于老鷹水庫水源保護情況的報告，推動《條例》貫徹落實。
因地制宜，以“點”治面
自《條例》實施以來，相關部門狠抓統(tǒng)籌謀劃，圍繞水源保護實施了濕地工程、飲水工程、保護區(qū)農(nóng)村生態(tài)治理等一系列整治行動。
高桐村、二灣村、華泉村位于老鷹水庫二級保護區(qū)內(nèi)，作為保護區(qū)內(nèi)農(nóng)村生態(tài)治理過程中的關鍵“點”，因地制宜分類施策治理生活污水。新建成農(nóng)村生活污水治理設施6座，鋪設管網(wǎng)5.5㎞，總處理規(guī)模63噸/天，其中高桐村采用微動力復合生態(tài)凈水技術，建成污水處理設施3座，處理規(guī)模15噸/天，設計出水達《城鎮(zhèn)水處理廠污染物排放標準》一級A標；二灣村，采取“A²O”治理工藝，建成小型污水處理站3座設計處理規(guī)模48m³/d，設計出水達《四川省農(nóng)村生活污水處理設施水污染物排放標準》（DB51/2626-2019）三級標準。
因“質(zhì)”而治。望水河泄水濕地工程和張老引工程作為提高老鷹水庫水質(zhì)提升的關鍵“點”，是防治外源污染與保障水源的關鍵舉措。
據(jù)了解，望水河泄水濕地工程總投資為2.8638億元，包含引水、前置處理區(qū)、生態(tài)濕地（98.77畝）、附屬設施等。在上游發(fā)生突發(fā)重大水污染事件時，可避免污染源入庫和凈化污水，化解資陽城區(qū)飲水安全風險，從而大大改善老鷹水庫的入庫水質(zhì)，保障資陽市城區(qū)的供水安全，改善生態(tài)環(huán)境，促進地方社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
“張老引水”工程是省政府支持資陽經(jīng)濟發(fā)展十條措施之一，是成資同城化標志性重點工程，是資陽城區(qū)應急備用水源工程。建成后，通過張家?guī)r水庫直接向老鷹水庫年供水約4000萬立方米，有效解決資陽城區(qū)原水不足問題，切實保障城區(qū)人民群眾飲水安全，為推動資陽經(jīng)濟社會高質(zhì)量追趕跨越發(fā)展，鞏固社會和諧穩(wěn)定奠定水安全基礎，有利于加強水資源統(tǒng)一調(diào)度管理，逐步構(gòu)建完善覆蓋防洪、抗旱、蓄水、飲水、水生態(tài)等調(diào)度的“大水調(diào)”工作協(xié)調(diào)機制。
新約新規(guī)，以水惠民
面對村里人的“陋習”，祥符鎮(zhèn)、臨江鎮(zhèn)等鎮(zhèn)村兩委研究決定把《四川省老鷹水庫飲用水水源保護條例》涉及村民的內(nèi)容寫進村規(guī)民約，通過村規(guī)民約來規(guī)范群眾的言行舉止、調(diào)動村民保護飲用水水源的積極性、提升村民保護飲用水水源的自主意識。隨著新完善的村規(guī)民約正式實施，村民逐步改善了以前的“陋習”，自覺地加入到保護飲用水水源和制止、舉報污染飲用水水源活動的工作中來。
“以前這邊的水特別渾濁，村里隨地都是雞鴨糞，現(xiàn)在家禽都擁有了自己的地方，村上的環(huán)境也得到了改善，村里還組織我們參與到其中，農(nóng)業(yè)上也用上了新的科技產(chǎn)品。”祥符鎮(zhèn)二灣村村民說到。
2022年，通過群眾勸離的釣魚人員多達300余人次，有效保護了飲水安全。村規(guī)民約讓老鷹水庫周邊的村民成為了《四川省老鷹水庫飲用水水源保護條例》的執(zhí)行者和鷹水庫飲用水水源的守護者。(肖正君 卓倩 劉佳欣)
