食品安全事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全,是最基本的民生。今年以來(lái),資陽(yáng)市食品安全監(jiān)管相關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域治理,深入開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)管,食品安全工作邁上新的臺(tái)階。
錨定一個(gè)目標(biāo)
以食品安全黨政同責(zé)考核進(jìn)入全省先進(jìn)為目標(biāo),以“干在實(shí)處、走在前列,奮勇?tīng)?zhēng)先、力爭(zhēng)上游”為總體要求,高站位高質(zhì)量統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)食品安全工作。市委市政府嚴(yán)格落實(shí)食品安全黨政同責(zé)要求,實(shí)施市委書(shū)記、市長(zhǎng)擔(dān)任市食安委主任的雙主任制,將食品安全工作納入市紀(jì)委監(jiān)委、市委目標(biāo)績(jī)效辦、市政府督查辦專項(xiàng)督查內(nèi)容,人大常委會(huì)專項(xiàng)評(píng)議特色農(nóng)產(chǎn)品品牌培育工作,政協(xié)專題調(diào)研食品安全法貫徹落實(shí)情況,形成多方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的食品安全工作格局。
實(shí)施兩大行動(dòng)
以專項(xiàng)行動(dòng)為抓手,強(qiáng)化源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控,全力保障群眾“舌尖上的安全”。迅速推進(jìn)落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”行動(dòng),市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)以上率下帶頭落實(shí)包保責(zé)任,18名市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)完成第一輪全覆蓋包保督導(dǎo),帶動(dòng)全市5186名干部對(duì)應(yīng)包保獲證食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體8993家。通過(guò)專家講座、《致全市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的一封信》和動(dòng)漫小視頻等方式對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展專題培訓(xùn),全市27個(gè)A級(jí)主體食品安全總監(jiān)均已上崗履職,學(xué)校食堂配備食品安全總監(jiān)184名、安全員717名。深入開(kāi)展食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項(xiàng)行動(dòng),建立周匯總、月調(diào)度、季研判、半年評(píng)估工作機(jī)制,排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患3135個(gè),檢查覆蓋率、問(wèn)題整改率均達(dá)100%。本年度內(nèi)3次在全省調(diào)度會(huì)和校園食品安全專題會(huì)上作交流發(fā)言。
強(qiáng)化三方保障
聚焦群眾關(guān)切,堅(jiān)持“四個(gè)最嚴(yán)”,全面加強(qiáng)食品安全治理體系和治理能力建設(shè),筑牢“食品安全”發(fā)展根基,不斷提升食品安全保障水平。強(qiáng)化能力保障。更新提檔質(zhì)檢設(shè)施設(shè)備,主要糧食檢測(cè)參數(shù)大幅增加;市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站通過(guò)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力驗(yàn)證考核;加大投入推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管基層1局4所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),以點(diǎn)帶面提升末端治理能力。強(qiáng)化機(jī)制保障。制定全市食品安全年度工作要點(diǎn),修訂市食安委工作規(guī)則和食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,印發(fā)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)會(huì)商機(jī)制、食品安全工作約談辦法、食品安全重大事項(xiàng)掛牌督辦制度。強(qiáng)化執(zhí)法保障。與重慶、德陽(yáng)、內(nèi)江、遂寧、簡(jiǎn)陽(yáng)等地簽訂協(xié)議,深化跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作,全年查辦食品案件1504件,罰沒(méi)款397萬(wàn)元,移送審查起訴案件19件,被省市場(chǎng)監(jiān)管局、省公安廳掛牌督辦重大案件4件,其中安岳縣涉案金額超過(guò)1000萬(wàn)元的“假酒案”備受關(guān)注。
嚴(yán)把四道關(guān)口
強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、樹(shù)牢底線思維,實(shí)施智慧、科學(xué)、規(guī)范、重點(diǎn)監(jiān)管,持續(xù)推動(dòng)工作重心由事后處置向事前防控轉(zhuǎn)變,嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌每一道防線。嚴(yán)把源頭關(guān)。持續(xù)推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁、控藥殘、促提升”三年行動(dòng)和農(nóng)藥獸藥使用減量行動(dòng),開(kāi)展全面摸底、網(wǎng)格體系、風(fēng)險(xiǎn)研判、集中宣傳和拉網(wǎng)排查,立案查處農(nóng)業(yè)投入品案件29件,開(kāi)展宣貫培訓(xùn)4千余人次,印發(fā)宣傳資料1.7萬(wàn)余份。嚴(yán)把生產(chǎn)關(guān)。結(jié)合央視“3·15”晚會(huì)曝光問(wèn)題,組織對(duì)醬腌菜、粉條生產(chǎn)企業(yè)及小作坊開(kāi)展全覆蓋排查治理,指導(dǎo)周禮粉條小作坊統(tǒng)一制作外包裝標(biāo)識(shí);對(duì)食品加工小作坊實(shí)行5個(gè)100%管理,打造陽(yáng)光小作坊25家;組織生產(chǎn)領(lǐng)域線上線下警示教育約談10次,培訓(xùn)343家374人,食安員抽考率及合格率均達(dá)100%。嚴(yán)把流通關(guān)。大力實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)行動(dòng),完成城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造10個(gè),獲評(píng)AA級(jí)農(nóng)批市場(chǎng)2個(gè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)4個(gè);推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源管理,建立承諾達(dá)標(biāo)合格證自助服務(wù)點(diǎn)104個(gè),643家主體入駐國(guó)省追溯平臺(tái),開(kāi)具承諾達(dá)標(biāo)合格證10.2萬(wàn)張;完善冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管相關(guān)規(guī)章制度23個(gè),完成108個(gè)冷庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳鞍b核酸檢測(cè)888個(gè)樣本。嚴(yán)把餐飲關(guān)。結(jié)合宜賓、瀘州誤飲醇基燃料事件,組織全市996支鄉(xiāng)廚隊(duì)伍進(jìn)行了集中培訓(xùn)和工作約談;排查整改連鎖餐飲風(fēng)險(xiǎn)隱患180余個(gè),完成重大活動(dòng)食品安全保障33場(chǎng)次、發(fā)布消費(fèi)提示信息6篇、制止餐飲浪費(fèi)20次。
實(shí)現(xiàn)五項(xiàng)升級(jí)
以創(chuàng)新特色為切入點(diǎn),以提質(zhì)升級(jí)為關(guān)鍵點(diǎn),初步建立風(fēng)險(xiǎn)分析和供應(yīng)鏈管理的食品安全監(jiān)管體系,全力推動(dòng)食品安全治理能力現(xiàn)代化和食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展。創(chuàng)新意識(shí)升級(jí)。與成都聯(lián)合主辦首屆“資陽(yáng)資味”健康食品創(chuàng)新大賽、食品安全“你點(diǎn)我檢”暨“資陽(yáng)十佳放心外賣店”評(píng)選活動(dòng),與重慶市潼南區(qū)聯(lián)合編制檸檬產(chǎn)品團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),承接全省危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)相關(guān)認(rèn)證與食品生產(chǎn)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)新機(jī)制試點(diǎn)工作,創(chuàng)新《資陽(yáng)市食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情線上線下聯(lián)合協(xié)調(diào)快速處置工作機(jī)制》。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)升級(jí)。完成33個(gè)食品大類抽檢8658批次,省級(jí)評(píng)價(jià)性抽檢合格率100%;完成食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定量監(jiān)測(cè)3650批次,部、省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)合格率達(dá)98.6%;主動(dòng)新增21家食源性監(jiān)測(cè)醫(yī)療機(jī)構(gòu),二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)上報(bào)病例任務(wù)完成率114.8%,風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)任務(wù)縣區(qū)覆蓋率、完成率100%。智慧監(jiān)管升級(jí)。創(chuàng)建行政處罰“智慧裁量”平臺(tái),在全省率先出臺(tái)《資陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)W法考法減罰免罰指導(dǎo)意見(jiàn)》,對(duì)150余家市場(chǎng)主體開(kāi)展了學(xué)法考法免罰減罰工作,精準(zhǔn)實(shí)施審慎包容監(jiān)管,剛?cè)岵?jì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。宣傳引導(dǎo)升級(jí)。舉辦食品安全宣傳周和線上有獎(jiǎng)競(jìng)答活動(dòng),四川省首屆食品安全科普創(chuàng)作大賽入圍作品10件,策劃推出《食安資陽(yáng)》短視頻系列宣傳片和科普宣傳動(dòng)畫(huà);各級(jí)媒體刊載食品安全相關(guān)報(bào)道1588篇(次),發(fā)送宣傳短信80余萬(wàn)條,資陽(yáng)食安聲音穿透力不斷增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)。1—10月,全市規(guī)模以上食品飲料企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值104.9億元,同比增長(zhǎng)3.2%,占全部規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值37.3%,居主導(dǎo)地位。建立“1+6+N”“資味”農(nóng)產(chǎn)品品牌體系,實(shí)施市縣全域統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),有效推行“部門(mén)+國(guó)有企業(yè)+行業(yè)協(xié)會(huì)”的管理運(yùn)營(yíng)模式。壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),助力鄉(xiāng)村振興,加強(qiáng)與重慶區(qū)域協(xié)作,共建檸檬團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),“安岳檸檬”品牌價(jià)值達(dá)190.64億元,榮登“2022中國(guó)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)區(qū)域品牌(地理標(biāo)志)100強(qiáng)榜”14位。11月,資陽(yáng)召開(kāi)“世界檸檬大會(huì)”并發(fā)布相關(guān)規(guī)程。(凌俊 肖正君)