農(nóng)民工能否按時(shí)足額拿到工資，事關(guān)本人的勞動(dòng)權(quán)益，也事關(guān)萬千家庭的冷暖、社會(huì)穩(wěn)定和公平正義的實(shí)現(xiàn)。
為切實(shí)做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作，資中縣深入實(shí)施《資中縣工程建設(shè)項(xiàng)目推行實(shí)名制管理工作實(shí)施方案》《資中縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立欠薪預(yù)警報(bào)告和聯(lián)動(dòng)響應(yīng)工作機(jī)制的通知》等保障舉措，保障農(nóng)民工欠薪問題治理穩(wěn)中向好。
實(shí)名制用工 實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資直發(fā)
2022年12月26日，50歲的張彬像往常一樣早早地來到資中縣城內(nèi)的一處建筑工地，經(jīng)刷臉打卡后，開始一天的鋼筋制作工作。
張彬正在進(jìn)行鋼筋制作
“我們實(shí)行工人實(shí)名制管理，500多名工人每天實(shí)名制打卡上班，每天的作業(yè)人數(shù)、上下班時(shí)間都有記錄，工資結(jié)算時(shí)一目了然。”張彬所在工地的項(xiàng)目土建專監(jiān)饒?zhí)＝榻B，他們實(shí)現(xiàn)了嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵜乒芾碇贫?，農(nóng)民工工資每月按時(shí)、足額發(fā)放。
開展聯(lián)合檢查
“我一進(jìn)項(xiàng)目就與施工方簽訂了勞動(dòng)（務(wù)）合同，每天實(shí)名制打卡考勤，每個(gè)月工資都會(huì)打到我的銀行卡上。”張彬說，有了這些保障，在建筑工地打工再也沒后顧之憂了。
工程建設(shè)領(lǐng)域是拖欠農(nóng)民工工資問題的高發(fā)區(qū)。針對(duì)這一實(shí)際，2022年3月，資中縣制發(fā)《資中縣工程建設(shè)項(xiàng)目推行實(shí)名制管理工作實(shí)施方案》，印發(fā)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵜乒芾韰⒖嘉谋竞团_(tái)賬，進(jìn)一步明確企業(yè)的職責(zé)。
實(shí)名制管理制度針對(duì)全縣范圍內(nèi)所有在建、新建、改擴(kuò)建的工程建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)農(nóng)民工有關(guān)信息進(jìn)行登記、管理、上報(bào)。
“所有新建工程項(xiàng)目，在民工進(jìn)場(chǎng)施工前必須將實(shí)名制監(jiān)管的軟硬件設(shè)備安裝調(diào)試到位。從農(nóng)民工入場(chǎng)即刻起就須對(duì)其進(jìn)行實(shí)名制管理宣傳教育、實(shí)名制用工登記備案、實(shí)名制系統(tǒng)考勤、工資實(shí)名制發(fā)放等，做到全程實(shí)名制用工管理。”資中縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)高鴻介紹。
資中縣嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度，將農(nóng)民工工資放進(jìn)“保險(xiǎn)箱”。
“該專戶僅用于發(fā)放農(nóng)民工工資，不能用于工程款、材料款等其他項(xiàng)目，支付，不能支取現(xiàn)金。”資中縣人社局勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)工作人員羅興玉介紹，施工總承包單位在開立專戶后，將向主管部門報(bào)備，并委托銀行負(fù)責(zé)日常監(jiān)管，?？顚Ｓ谩?/div>
此外，資中縣還細(xì)化明確了住建、交通、水利等5個(gè)行業(yè)主管部門，9個(gè)縣級(jí)有關(guān)部門的職責(zé)和22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屬地責(zé)任。
2022年來，資中縣完成新建筑單位農(nóng)民工實(shí)名制備案4家，對(duì)5個(gè)重點(diǎn)在建項(xiàng)目實(shí)行“一項(xiàng)目、一專班”點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)與監(jiān)督，開展實(shí)名制工作落實(shí)情況專題檢查20余次。
提前預(yù)警 消除欠薪隱患
2022年3月，資中縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正式印發(fā)《關(guān)于建立欠薪預(yù)警報(bào)告和聯(lián)動(dòng)響應(yīng)工作機(jī)制的通知》，按照全縣一盤棋的思路，會(huì)同行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)織密源頭治理“防護(hù)網(wǎng)”。
“通過文件明確各行業(yè)主管部門、各屬地鎮(zhèn)職責(zé)，統(tǒng)籌整合資源，充分調(diào)動(dòng)各方力量，及時(shí)及早發(fā)現(xiàn)和掌控企業(yè)欠薪信息，形成多維度預(yù)警防控網(wǎng)絡(luò)。”資中縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)工作人員羅興玉說。
通過建立欠薪預(yù)警報(bào)告和聯(lián)動(dòng)響應(yīng)工作機(jī)制，資中縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月對(duì)各行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的欠薪預(yù)警信息進(jìn)行匯總并逐一分析，采用分級(jí)預(yù)警模式，對(duì)涉及金額小、人數(shù)少的一般性欠薪預(yù)警信息，由主管部門和屬地鎮(zhèn)督促用人單位限期整改；對(duì)涉及金額大、人數(shù)多、矛盾突出的預(yù)警信息，發(fā)布預(yù)警通報(bào)并送縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批閱。
2022年，通過該工作機(jī)制，資中縣累計(jì)摸排一般性預(yù)警信息22條、重大欠薪線索2條；發(fā)布預(yù)警通報(bào)2期，縣委書記、縣長(zhǎng)簽發(fā)根治欠薪領(lǐng)導(dǎo)批示件7期。通過預(yù)警機(jī)制成功化解欠薪隱患24條。
整合力量 開展“人社＋”聯(lián)合行動(dòng)
2022年12月26日，資中縣人社局聯(lián)合縣住建局，對(duì)縣域在建工程項(xiàng)目開展了一次農(nóng)民工工資發(fā)放專項(xiàng)聯(lián)合檢查。
在遠(yuǎn)達(dá)·世紀(jì)城和喜·望江名門等在建項(xiàng)目工地上，聯(lián)合檢查小組對(duì)照核查情況表，仔細(xì)檢查每個(gè)項(xiàng)目的用工管理臺(tái)賬、工資支付臺(tái)賬等資料。
開展“人社＋”聯(lián)合行動(dòng)
“2022年以來，我們對(duì)縣域內(nèi)近40戶重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)用人單位進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，督促7家用人單位落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制管理并按時(shí)足額支付工資。”資中縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)鐘林峰介紹，通過組建由人社、住建等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法組，扎實(shí)開展工程建設(shè)領(lǐng)域“零欠薪”、農(nóng)民工工資拖欠“清零”百日行動(dòng)、根治欠薪“利劍”行動(dòng)、根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)。
這一系列“人社+”聯(lián)合行動(dòng)，是資中縣強(qiáng)力根治欠薪積極作為的表現(xiàn)。
同時(shí)，資中縣堅(jiān)持聯(lián)合懲處制度。健全并落實(shí)行政執(zhí)法與刑事司法銜接、信息共享、案情通報(bào)移送等聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法無縫對(duì)接，對(duì)符合列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的欠薪行為依法實(shí)行聯(lián)合懲戒，讓欠薪違法者一處違法處處受限。2022年，資中縣行政處罰2家，移送法院強(qiáng)制執(zhí)行2件。（資中縣融媒體中心 供稿）
