黨的二十大報告指出，要健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強均衡性和可及性。成都人社緊緊抓住打造全國人社領(lǐng)域基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化四川試點“成都樣本”契機，堅持“1323”工作思路，以標(biāo)準(zhǔn)化信息化“兩化融合”促進人社領(lǐng)域基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化，為企業(yè)群眾提供更加高效便捷的人社服務(wù)，持續(xù)打造便利化營商環(huán)境。

成都人社智慧治理中心數(shù)據(jù)中臺運行視圖

一是健全基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。積極參與全省標(biāo)準(zhǔn)研制，省市共建52項人社服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；完善成都特色的地方標(biāo)準(zhǔn)體系，健全由7個子體系198項標(biāo)準(zhǔn)組成的成都市社會保險經(jīng)辦管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，編制187項全市人社政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化事項清單，在全國率先發(fā)布4項人社智慧治理地方標(biāo)準(zhǔn)。

二是夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)底座。打造人社數(shù)據(jù)核，集成融合就業(yè)、社保、人才、人事、勞動關(guān)系、公共服務(wù)六大業(yè)務(wù)板塊數(shù)據(jù)；縱向暢通數(shù)據(jù)鏈，創(chuàng)新構(gòu)建起暢通部、省、市、縣四級的數(shù)據(jù)匯聚鏈條；橫向拓展數(shù)據(jù)網(wǎng)，梳理形成數(shù)據(jù)需求動態(tài)清單，匯聚跨部門數(shù)據(jù)，構(gòu)建“數(shù)據(jù)融合、系統(tǒng)整合、部門賦能”的“一核多元”新模式。

三是建立“12344”信息化架構(gòu)。以成都人社智慧治理中心（智慧大腦）為樞紐，創(chuàng)新應(yīng)用數(shù)據(jù)和智能“兩大引擎”，打造業(yè)務(wù)、綜合、大數(shù)據(jù)“三類主題”，推進數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)、智力、生態(tài)“四維融合”，加速智惠群眾、智能治理、智聯(lián)業(yè)務(wù)、智控風(fēng)險的“四智”智慧場景應(yīng)用，構(gòu)建“12344”智慧人社治理體系，形成“兩化”融合應(yīng)用支撐。

一是推進“八辦”服務(wù)。以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)、以信息化為支撐，持續(xù)深化人社“八辦”服務(wù)，推動企業(yè)群眾辦事“最多跑一次”和“一次不用跑”，實現(xiàn)人社政務(wù)服務(wù)241項事項“一網(wǎng)通辦”、9個“一件事一次辦”落地，60項高頻業(yè)務(wù)“掌上辦”、61項業(yè)務(wù)“自助辦”、40項業(yè)務(wù)“川渝通辦”、33項業(yè)務(wù)“跨省通辦”、13項提醒服務(wù)“準(zhǔn)時辦”、推行特殊人群線上咨詢幫辦代辦。

二是優(yōu)化就業(yè)人才服務(wù)。打造集用工、求職、服務(wù)于一體的“宜業(yè)成都”標(biāo)準(zhǔn)化線上服務(wù)平臺，高頻次開展百日萬企、“直播帶崗”等招聘活動；建設(shè)完善集線上職業(yè)培訓(xùn)、技能評價、就業(yè)服務(wù)等功能為一體的技能人才線上服務(wù)平臺；推動流動人員人事檔案數(shù)字化，實現(xiàn)流動人員人事檔案一網(wǎng)通查，檔案接轉(zhuǎn)智慧審核、全程網(wǎng)辦。

三是強化服務(wù)評價。用好覆蓋全市的“好差評”管理系統(tǒng)，暢通線上線下評價渠道，完善全市人社系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)“好差評”評價引導(dǎo)以及差評回訪、核查、整改等工作機制，對評價實現(xiàn)全過程、全覆蓋數(shù)據(jù)化管理。

一是賦能經(jīng)辦服務(wù)。動態(tài)歸集離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點人群就業(yè)需求，智能推送適用崗位、服務(wù)和政策。構(gòu)建以大數(shù)據(jù)為支撐的科學(xué)審核體系，實現(xiàn)政策發(fā)布、資格匹配、資金直達(dá)同步開展，失業(yè)保險穩(wěn)崗返還補貼、社保費階段性降費等政策兌現(xiàn)服務(wù)“免申即享”。

二是賦能協(xié)同服務(wù)。依托智慧人社數(shù)據(jù)治理成果，推動惠民惠農(nóng)財政補貼對象發(fā)放資格自動核驗、住房購買資格核驗等跨業(yè)務(wù)、跨部門的業(yè)務(wù)協(xié)同。

三是賦能業(yè)務(wù)監(jiān)管。聚焦經(jīng)辦服務(wù)、基金安全、欠薪隱患三類風(fēng)險，以大數(shù)據(jù)手段編織風(fēng)險防控網(wǎng)，實現(xiàn)風(fēng)險早識別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置。綜合人社內(nèi)部數(shù)據(jù)和學(xué)歷、戶籍等外部數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)分析出全國在蓉應(yīng)屆畢業(yè)生名單，搭建應(yīng)屆畢業(yè)生在蓉就業(yè)情況主題，為精準(zhǔn)施策，多樣化就業(yè)服務(wù)提供支撐。

依托省市業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息系統(tǒng)，實現(xiàn)人社基本公共服務(wù)事項在全市5350個經(jīng)辦服務(wù)場所（網(wǎng)點）及20個線上平臺通辦；試點以來，治理形成超150億條標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)，“免申即享”發(fā)放穩(wěn)崗返還資金13.80億元，篩查防范經(jīng)辦服務(wù)疑點數(shù)據(jù)近5萬條，抽查并核實處置基金安全預(yù)警業(yè)務(wù)超2萬筆，識別欠薪風(fēng)險企業(yè)超千家，為384個市縣兩級部門提供數(shù)據(jù)服務(wù)2.5億條（次）。試點年度期間，成都在全省人社系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)滿意度測評中滿意率較上年提高近4個百分點。

2023年4月，成都市作為人社領(lǐng)域基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化四川試點主要評估點位，助力四川試點以97.1分的高分通過驗收評估，并被人力資源社會保障部確定為人社領(lǐng)域基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點總結(jié)推廣現(xiàn)場會的全國唯一現(xiàn)場觀摩點。

2023年8月，人力資源社會保障部副部長吳秀章率部屬相關(guān)司局、國家相關(guān)部委，各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳（局）相關(guān)負(fù)責(zé)同志，四川省各市（州）人社局主要負(fù)責(zé)同志140余人到成都市政務(wù)中心人社分中心、武侯區(qū)政務(wù)中心人社綜合服務(wù)大廳、成都高新區(qū)中和街道勞動就業(yè)和社會保障中心，現(xiàn)場觀摩人社領(lǐng)域基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的創(chuàng)新經(jīng)驗和典型做法。