“營商環(huán)境好不好，關鍵要看企業(yè)有沒有獲得感。”2023年成都市財政局堅持以市場主體獲得感和滿意度為評價標尺，聚焦政府采購活動全流程、全鏈條、全周期，持續(xù)實施證明材料簡化、保證金減免、資金支付提速、全流程電子化采購等一系列行之有效行動，全方位降低供應商參與政府采購活動交易成本，促進營商環(huán)境建設提質(zhì)增效。
證明材料簡化有“廣度”
全面推行“信用+承諾”制，簡化供應商資格條件審查形式，對于供應商依法繳納稅收和社會保障資金、重大違法行為記錄、健全的財務會計制度、良好商業(yè)信譽、重大信用信息記錄、是否屬于中小企業(yè)等7項證明材料，可以通過供應商書面承諾、信用記錄查詢及社會監(jiān)督等方式查驗的，不再要求供應商提供證明材料，切實降低市場主體參與政府采購活動交易隱形成本。
保證金減免有“溫度”
明確采購人、采購代理機構不得收取沒有法律法規(guī)依據(jù)的保證金，全面停止收取投標（響應）保證金，鼓勵采購人少收、免收履約保證金，貨物項目履約保證金比例原則上不超過采購合同金額的5%，嚴禁將履約保證金限定為現(xiàn)金形式，允許供應商自主選擇以支票、匯票、本票、保函等非現(xiàn)金形式提交，多管齊下降低市場主體參與政府采購活動交易資金負擔。
采購資金支付有“速度”
加大預付款支付比例，適合支付預付款的項目，明確采購人應當在采購合同中約定支付預付款，預付款比例原則上不低于采購合同金額的30％，中標、成交供應商為中小企業(yè)的，預付款支付比例原則上不低于采購合同金額的40％。強化資金支付管理，對于滿足合同約定支付條件的，采購人應自收到供應商發(fā)票后15日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應商賬戶，中標、成交供應商為中小企業(yè)的，采購人原則上應當自收到供應商發(fā)票后10個工作日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應商賬戶，不得以機構變動、人員更替、內(nèi)部程序、單位放假等為由延遲付款，采購人無故拒絕或者延遲支付政府采購合同款項的，應當依照采購合同約定承擔違約責任，有效降低供應商參與政府采購活動交易墊資成本。
推行電子化采購有“力度”
印發(fā)《關于推進政府采購全流程電子化的通知》，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”融合發(fā)展，明確全市政府采購項目原則上均應通過四川省政府采購一體化平臺實施全流程線上采購，采購文件獲取、投標文件遞交、開標評審、磋商、談判、詢價、采購結果確認等各環(huán)節(jié)在線辦理，電子采購文件免費提供，成都市政府采購活動完成從“線下辦”向“線上辦”、“紙質(zhì)化”向“無紙化”、“當面辦”向“遠程辦”的全面轉變，全國各地市場主體參與成都市政府采購活動實現(xiàn)“零費用”“零跑腿”，進一步降低供應商參與政府采購活動交易成本。
2023年1-6月，全市實施全流程電子化采購項目近1000個，免費提供電子采購文件項目3300余個，據(jù)測算，為供應商節(jié)省采購文件購買、標書印刷和交通成本數(shù)百萬元，減少供應商資金占用超億元。
