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　　環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法不留盲區(qū)

　　□本報記者 殷鵬

　　透過省環(huán)保廳公布的十起整治“散亂污”環(huán)境行政處罰典型案例，能看到當前我省整治“散亂污”企業(yè)的哪些難點和重點呢?關于“散亂污”企業(yè)的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法，如何才能不留盲區(qū)呢?讓我們通過點擊分析三個典型案例，來感受我省治理“散亂污”企業(yè)的力度與思路。

　　設暗溝偷排養(yǎng)殖糞便案件被移送公安機關

　　長遠之策：對畜禽養(yǎng)殖污染，嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管責任，并形成部門聯(lián)合監(jiān)管的格局。

　　【回放】今年4月21日，崇州市環(huán)境保護局在現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)劉加懷養(yǎng)殖場雨水溝內有大量的養(yǎng)殖糞便。雨水溝的盡頭安裝了可以活動的閘板，把閘板取開之后，養(yǎng)殖糞便通過預先埋設的暗溝排入當?shù)睾忧?。?jīng)崇州市環(huán)境監(jiān)測站對排放廢水的取樣監(jiān)測，其化學需氧量、懸浮物、氨氮均超過國家允許的排放標準。崇州市環(huán)境保護局已于2017年4月26日將案件移送崇州市公安局。

　　【點評】“目前，面廣量大的畜禽養(yǎng)殖污染已經(jīng)成為農業(yè)污染的主要來源，加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)管理已經(jīng)成為農業(yè)污染減排的重要課題。”省環(huán)保廳督察辦公室相關人員表示，本次省級環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)我省規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖大多無污染治理設施，即便有也只是簡單的厭氧處理，不能嚴格做到達標排放。有的養(yǎng)殖場距離水源地或江河湖等環(huán)境敏感點較近，給周邊自然生態(tài)環(huán)境帶來不利影響。接下來，應嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管責任，由農業(yè)部門加大對畜禽養(yǎng)殖廢水及廢棄物的綜合利用的指導力度，形成部門聯(lián)合監(jiān)管的格局。

　　廢氣廢水污染環(huán)境塑料加工廠被關閉

　　長遠之策：在嚴格依法依規(guī)關停違法廢舊塑料加工廠的同時，積極排查，摸清底數(shù)。

　　【回放】2016年12月16日，彭州市綜合執(zhí)法局、市環(huán)保局、麗春鎮(zhèn)政府對彭州市麗春鎮(zhèn)代氏塑料加工廠進行現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)該廠污水處理站廢水未經(jīng)有效處理直接排入蒲陽河。彭州市環(huán)境保護局對該廠違法行為處以10萬元的罰款。彭州市公安局對該廠經(jīng)營者代借良處以行政拘留。彭州市舉一反三，近期，對全市34處非法塑料顆粒加工廠實施了關閉。

　　【點評】“塑料加工廠投資較小，工藝簡單，因此數(shù)量增長較快，而這些廢舊小塑料加工廠絕大多數(shù)沒辦理工商注冊登記，也很少進行環(huán)境影響評估。在生產(chǎn)過程中，廢氣廢水直排，氣味刺鼻，對水體和土壤破壞嚴重。”省環(huán)境保護科學研究院相關負責人建議，在嚴格依法依規(guī)關停違法廢舊塑料加工廠的同時，各鎮(zhèn)(街道)應切實落實屬地管理和網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管職責，積極排查，摸清底數(shù)。

　　電鍍加工點直排廢水涉嫌刑事犯罪

　　長遠之策：對此類性質惡劣的違法排污案件，要動真碰硬，發(fā)現(xiàn)一起打擊一起。

　　【回放】2017年4月5日，綿陽市三臺縣環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊對劉書君電鍍加工點進行現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)該加工點生產(chǎn)廢水通過原有廠房地下排水管直接排放，致加工點西側山坡下淺溝和西側商品砼攪拌站地面積存有淺黃色水體。監(jiān)測人員立即采樣檢測，發(fā)現(xiàn)該加工點生產(chǎn)廢水中總鉻和總鋅超出排放標準。據(jù)此，三臺縣環(huán)境保護局對該加工點進行了查封，罰款25.8萬元。因涉嫌刑事犯罪，該案被依法移送公安機關。

　　【點評】省環(huán)保廳相關部門負責人表示，由于合法合規(guī)處理電鍍廢水并持續(xù)達標排放，需支出較高成本，為爭取更大利潤空間，一些電鍍作坊不配置相關污染治理措施，在沒有經(jīng)過任何處理的情況下直接排放生產(chǎn)廢水。監(jiān)測結果表明，此類違規(guī)電鍍作坊產(chǎn)生的廢水含有大量重金屬等有害物質，直接排放到水體或土壤，嚴重污染環(huán)境，對周圍居民的生產(chǎn)生活帶來危害。對此類性質惡劣的違法排污案件，特別是屢查屢犯的違法行為，要動真碰硬，發(fā)現(xiàn)一起打擊一起。