在遂寧市檢察機(jī)關(guān)工作人員的辦公室里，都有著《充分放權(quán)有效監(jiān)督檢察權(quán)運(yùn)行規(guī)程》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》）一書。6萬字的內(nèi)容，建立健全了檢察長(zhǎng)、檢察官、檢察輔助人員和書記員的責(zé)任清單。這本《規(guī)程》在全國(guó)檢察系統(tǒng)率先出臺(tái)，被高、省檢院進(jìn)行推廣。
這只是遂寧市檢察機(jī)關(guān)踐行推進(jìn)司法責(zé)任制改革的一個(gè)縮影。近年來，遂寧市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、高檢院和省檢院關(guān)于深化司法體制改革的系列決策部署，緊緊圍繞放權(quán)與監(jiān)督兩大核心，堅(jiān)持“三細(xì)化”“三完善”“三強(qiáng)化”和“三注重”工作法，積極探索實(shí)踐，不斷創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)檢察工作科學(xué)發(fā)展，讓司法責(zé)任制行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
放權(quán)不“撒手” 監(jiān)督不缺位
在促進(jìn)檢察監(jiān)督權(quán)力治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過程中，如何確保檢察權(quán)規(guī)范運(yùn)行？遂寧市檢察機(jī)關(guān)用“三細(xì)化”責(zé)任清單給出了很好的答案。
“‘三細(xì)化’主要是細(xì)化主體權(quán)責(zé)、細(xì)化權(quán)力制衡、細(xì)化績(jī)效評(píng)判。”遂寧市檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹到。
細(xì)化之下，建立了檢察官、辦案組主體責(zé)權(quán)，明確實(shí)體、程序和指引性司法辦案標(biāo)準(zhǔn)，分條線，讓司法責(zé)任到崗到人到案；明確辦案程序監(jiān)控和規(guī)范司法行為等內(nèi)容，確保了檢察官公正、高效、廉潔辦案；把司法辦案人、件、次、條、分作為成果檢驗(yàn)的計(jì)量單位，細(xì)化履職保障，切實(shí)增強(qiáng)了檢察官的職業(yè)感、使命感和安全感。
為了讓“監(jiān)督不缺位”落到實(shí)處，遂寧市檢察機(jī)關(guān)還堅(jiān)持“三完善”科學(xué)控權(quán)，實(shí)現(xiàn)線上管理與監(jiān)督制約相統(tǒng)一。
完善自動(dòng)輪案系統(tǒng)，系統(tǒng)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)各輪案組檢察官辦案數(shù)量，實(shí)現(xiàn)了輪案智能化，有效防止人情案、關(guān)系案發(fā)生；完善統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，先后完成各業(yè)務(wù)線和各種法律文書最低審批權(quán)限調(diào)整，實(shí)現(xiàn)檢察資源利用的最大化；完善辦案痕跡管理機(jī)制，有效防止了業(yè)務(wù)監(jiān)管出現(xiàn)真空地帶。
抓主責(zé)主業(yè) 實(shí)行條塊監(jiān)管
近年來，遂寧市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“三強(qiáng)化”規(guī)范司法，實(shí)現(xiàn)了主責(zé)主業(yè)與條塊監(jiān)管的統(tǒng)一。強(qiáng)化電子卷宗運(yùn)用力度就是其中一部分，不僅全面升級(jí)電子卷宗系統(tǒng)，完善多媒體示證功能，還部署了應(yīng)用異地閱卷系統(tǒng)，通過系統(tǒng)與案件辦理地檢察院聯(lián)系獲得電子卷宗，真正解決了律師閱卷難的問題。
此外，還通過強(qiáng)化案件流程監(jiān)控精度，將流程監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)配置到每一個(gè)辦案節(jié)點(diǎn)，讓監(jiān)控案件一目了然，采取匹配統(tǒng)一受案號(hào)的方式顯示所有關(guān)聯(lián)案件，根據(jù)案件類別自動(dòng)生成“案件全景圖”；強(qiáng)化案件質(zhì)量評(píng)查深度，在全省檢察系統(tǒng)率先出臺(tái)《遂寧市檢察機(jī)關(guān)案件質(zhì)量評(píng)查辦法》，突出評(píng)査工作的案件化、結(jié)論的規(guī)范化、方法的多元化。
既做好“參謀” 也對(duì)癥施策
辯護(hù)人、訴訟代理人通過微信進(jìn)行申請(qǐng)，第一時(shí)間就能得到回復(fù)，在遂寧市，律師通過微信平合辦理預(yù)約事項(xiàng)成為常態(tài)。
這背后，是遂寧市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持注重案件信息公開、注重涉案財(cái)物管理、注重業(yè)務(wù)態(tài)勢(shì)分析“三注重”，實(shí)現(xiàn)了參謀服務(wù)與對(duì)癥施策的統(tǒng)一。
工作中，遂寧市檢察機(jī)關(guān)制定案件信息公開辦法，通過印制微信平臺(tái)二維碼宣傳頁、微信平合操作指南宣傳冊(cè)等方式進(jìn)行宣傳推廣，加強(qiáng)與司法行政機(jī)關(guān)溝通協(xié)作，建立律師執(zhí)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，讓公開成為常態(tài)、不公開成為例外。
除此之外，通過圍繞檢察業(yè)務(wù)重點(diǎn)、法律焦點(diǎn)和社會(huì)熱點(diǎn)，認(rèn)真分析研判相關(guān)問題與短板，并有針對(duì)性地提出對(duì)策建議，也為黨委政府決策和領(lǐng)導(dǎo)提供了有價(jià)值的參考依據(jù)。（李佳雯）
