近年來，簡陽市堅持把農(nóng)民工黨建作為農(nóng)村基層黨建頭等大事、書記項目和重點工程來謀劃推動，著力健全回引、培養(yǎng)、使用、保障閉合工作鏈條，不斷助推鄉(xiāng)村人才振興、組織振興。
制好三年規(guī)劃 明晰工作抓手
市級層面建立農(nóng)民工黨建工作聯(lián)席會議制度，通過調(diào)查研究，制定農(nóng)民工黨建工作規(guī)劃，提出優(yōu)秀農(nóng)民工定向回引培養(yǎng)“2153”工作計劃，即每年吸引在外農(nóng)民工返鄉(xiāng)20000人，扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)1000人，培養(yǎng)農(nóng)民工入黨積極分子和黨員500人，選用農(nóng)民工村組干部300人，為鄉(xiāng)村振興蓄滿人才的池子。據(jù)統(tǒng)計，2019年以來，已累計回引在外農(nóng)民工10000余人，扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)300余人，培養(yǎng)農(nóng)民工入黨積極分子和發(fā)展黨員232人，選用農(nóng)民工村(社區(qū))和村(居)民小組干部263人，其中村(社區(qū))黨組織書記6人。
通過實踐探索，總結(jié)深化“在外建家，讓農(nóng)民工有歸宿;服務到家，讓農(nóng)民工有溫暖;引領回家，讓農(nóng)民工有機會;助力興家，讓農(nóng)民工有作為”“四家四有”農(nóng)民工黨建工作法，讓在外農(nóng)民工黨員感受到組織的關(guān)懷。截至目前，簡陽市在外建立農(nóng)民工黨組織54個，覆蓋農(nóng)民工黨員1200余人。
突出“三個帶動” 抓實聯(lián)系回引
按照“摸清底數(shù)建好庫，健全組織服好務，多方回引鋪好路”“三步走”思路，總結(jié)推廣了“三個帶動”模式。
老板帶老鄉(xiāng)。通過召開新春座談會，在北京、上海、深圳、杭州同步舉行“成都東進·三新簡陽”全球直播活動暨簡陽市投資推介會等，動員在外簡陽籍成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成“人回鄉(xiāng)、企回遷、錢回流”的良好氛圍。
“創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)”。借助簡陽市電子商務服務中心、創(chuàng)客空間、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園等雙創(chuàng)平臺，開展創(chuàng)業(yè)技能培訓300余人次，培育出“青創(chuàng)圓”等一批返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)團隊，打造“產(chǎn)、銷、研”全鏈條返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一站式平臺，充分發(fā)揮抓創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的乘數(shù)效應。
“商會帶會員”。發(fā)揮駐外商會、各類協(xié)會、企業(yè)聯(lián)系紐帶作用，聯(lián)合北京簡陽商會開展“家人有約”活動，深入東莞、杭州等地開展“風箏行動”鄉(xiāng)情懇談會、項目推薦介會13場，有力地整合力量，吸引會員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
明確“三專三培” 持續(xù)跟蹤培養(yǎng)
成立專門機構(gòu)，開展素能培訓。在全省率先成立青年農(nóng)民學院，打造實踐教育基地8個，舉辦鄉(xiāng)村干部學習大講堂，開展思想政治、農(nóng)村電商、就業(yè)技能等農(nóng)民工培訓200余場，覆蓋1.2萬余人次，持續(xù)跟蹤培養(yǎng)，多維培訓提升能力。
實施專項扶持，加大產(chǎn)業(yè)培育。梳理各級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、權(quán)益保障、金融扶持等政策文件30余個，專門出臺加強青年農(nóng)民培養(yǎng)使用28條意見等配套文件，設立250萬元的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)輔導微基金，開通農(nóng)貸快車、創(chuàng)業(yè)綠色通道，發(fā)放青年創(chuàng)業(yè)貼息貸款9筆98萬元，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工得發(fā)展、得實惠，用活政策增強發(fā)展活力。
落實專人幫帶，強化思想培養(yǎng)。發(fā)起返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)導師團、俱樂部，全覆蓋聯(lián)系指導創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工。在行政村黨組織增設青年委員崗位，專門負責青年農(nóng)民和優(yōu)秀返鄉(xiāng)農(nóng)民工教育培養(yǎng)工作。對于農(nóng)民工村(社區(qū))黨組織書記后備，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導一對一“傳幫帶”。
實施“三項計劃” 加大選拔使用
實施青年農(nóng)民成長導航計劃。在市鄉(xiāng)兩級成立“新青年·學習社”，開展黨性教育12場，持續(xù)加強政治引領和思想教育。發(fā)放如何成為“新農(nóng)人”、加入中國共產(chǎn)黨、成為村干部等手冊3000余冊，吸引鄉(xiāng)村人才向黨組織靠攏。
實施后備人才儲備培養(yǎng)計劃。發(fā)動農(nóng)民工進入自治組織、集體經(jīng)濟組織、社會組織，歷練致富帶富能力。組織農(nóng)民工列席村支委會、旁聽鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會，加入脫貧攻堅、人民調(diào)解、基層監(jiān)督隊伍，擔任農(nóng)民夜校副校長等，提升參政議政能力，培養(yǎng)儲備農(nóng)民工村級后備力量1235人，確保農(nóng)村青年人才“不斷流”，實現(xiàn)鄉(xiāng)村人才“井噴”。
實施村組干部優(yōu)化提升計劃。舉辦村組干部、優(yōu)秀返鄉(xiāng)農(nóng)民工免費大專學歷提升74人，不斷提升鄉(xiāng)村人才的學歷層次，大力營造農(nóng)村青年成長成才的良好氛圍。對培養(yǎng)成熟的，通過班子空缺補配一批、軟弱渙散撤換一批、優(yōu)化結(jié)構(gòu)勸退一批，優(yōu)先選用農(nóng)民工。
給足激勵保障 做到“三個留人”
縮小“收入差”，以待遇保障留人。連續(xù)2年以30%的平均增幅提升村(社區(qū))干部基本報酬，在此基礎上，每年增發(fā)15%的績效考核，健全養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保障、困難救濟、離職補貼等保障體系，讓優(yōu)秀農(nóng)民工通過“算賬”留村任職。
樹好“榮譽榜”，以政治激勵留人。從挖掘典型、評選表揚、政治待遇等方面綜合施策，從優(yōu)秀農(nóng)民工中選樹能工巧匠、鄉(xiāng)土人才、創(chuàng)業(yè)明星等各類典型221人，授牌基地28個，今年“七一”全市各級基層黨組織表揚農(nóng)民工黨員200余人，讓優(yōu)秀農(nóng)民工通過“受勛”回鄉(xiāng)干事。
提升“宜居度”，以更優(yōu)環(huán)境留人。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“百鎮(zhèn)千村”攻堅行動，全面推進農(nóng)村“884”工程。2018年，全市新建村組道路1000公里、500平米黨群服務中心142個，實現(xiàn)45個村通公交、516個村通客運，積極爭創(chuàng)“美麗蓉城·宜居鄉(xiāng)村”，讓優(yōu)秀農(nóng)民工通過“環(huán)境”化“被動回引”為“主動回家”。(中共簡陽市委組織部)
