成都市郫都區(qū)犀浦街道珠江路社區(qū)管轄的33個(gè)小區(qū)是一個(gè)典型的老舊城區(qū)，1993年開(kāi)發(fā)建設(shè)的第一批商品房，如桂花苑、銀杏苑、芙蓉小區(qū)、上?；▓@等就在該社區(qū)。當(dāng)時(shí)，在物業(yè)體制不完善、制度不健全、管理不規(guī)范的情況下，如何將有著9631戶、5萬(wàn)多居住人口的社區(qū)管理好、建設(shè)好、打造好、發(fā)展好？珠江路社區(qū)實(shí)施了“居民事、黨員辦”行動(dòng)，引導(dǎo)小區(qū)黨員帶頭參與小區(qū)共建共治，積極開(kāi)展“一面旗幟”帶動(dòng)居民、“一支隊(duì)伍”服務(wù)居民、“一件事情”感染居民、“一句話語(yǔ)”溫暖居民活動(dòng)。群眾什么地方不滿意，黨員隊(duì)伍就在什么地方下功夫，千方百計(jì)為居民排憂解難，形成了“標(biāo)桿為圓心、四鄰為半徑”“黨員帶四鄰、四鄰互幫助”“一人帶全家、全家?guī)泥?rdquo;等一系列立足實(shí)際、行之有效的自治格局，抓住了社區(qū)治理、小區(qū)管理這個(gè)根本，讓犀浦有名的老舊小區(qū)結(jié)出了居民共建共治共享的新碩果。

 

 

 

　　蔣德福，53歲，中共黨員，芙蓉小區(qū)業(yè)主。小區(qū)自1993年建成后就由開(kāi)發(fā)商下屬公司進(jìn)行物業(yè)管理。隨著時(shí)間的推移，小區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施逐步老化，加之物業(yè)管理不善，小區(qū)環(huán)境不斷惡化，各種矛盾漸次產(chǎn)生，居民怨聲載道。此時(shí)，作為業(yè)委會(huì)委員兼會(huì)計(jì)的蔣德福再也坐不住了，他主動(dòng)挑起了業(yè)委會(huì)主任的擔(dān)子，管理小區(qū)事務(wù)，這一干就是17年。上任伊始，面對(duì)老舊破損的基礎(chǔ)設(shè)施、一到雨天滿是積水淤泥的院落、居民水電費(fèi)莫名偏高等非常棘手、非常頭痛的問(wèn)題，他沒(méi)有氣餒，沒(méi)有退縮，而是鼓足勇氣，迎難而上。在珠江路社區(qū)黨組織的鼓勵(lì)支持下，他積極組織樓棟自治管理人員，出臺(tái)院落管理制度，成立自治志愿者隊(duì)伍，帶頭維修破舊設(shè)施，想法更換各種破舊設(shè)備，規(guī)范亂接亂拉電線，查找水電費(fèi)用虛高原因，幫助留守孤獨(dú)老人，帶頭發(fā)動(dòng)捐助住院困難居民……

 

　　蔣德福說(shuō)：“在剛接手小區(qū)的時(shí)候，真是焦頭爛額，雜亂的環(huán)境總是縈繞在眼前，思緒就像大院蜘蛛網(wǎng)似，千頭萬(wàn)緒，無(wú)從下手，常常會(huì)在深更半夜突然驚醒，然后趕緊開(kāi)臺(tái)燈、拿起筆，鋪開(kāi)紙，把第二天想要做的事情、想要處理的問(wèn)題、想要找誰(shuí)談話的事情寫在紙上……”

 

　　如今的芙蓉小區(qū)，完全看不出是一個(gè)建于1993年的老院落。只要有人夸一句“你們小區(qū)環(huán)境真不錯(cuò)喲”，居民們就會(huì)異口同聲地回答：“是啊！隔壁的鄰居都羨慕我們寬敞明亮的院落和休閑健身場(chǎng)地。能有今天這個(gè)樣子，全靠蔣主任帶頭自治的好啊！”居民的回答是真實(shí)的，笑聲是爽朗的，感覺(jué)是幸福的，給人的表情是特別溫馨的。
 

 

 

　　攀交花園是一個(gè)由攀枝花公路橋梁總公司、攀枝花交通局和攀枝花公路建設(shè)公司三個(gè)單位購(gòu)地為退休員工修建的居住小區(qū)。因?yàn)閱挝徊煌?，修建和入住時(shí)間也存在著差異，院落內(nèi)的居民心中筑起了一道隱形的隔離墻。起初，小區(qū)由各自單位指派人員分而管理，由于每個(gè)單位情況不同，一院多治的問(wèn)題便逐漸凸顯出來(lái)。比如，因某一個(gè)單位的原因?qū)е聜€(gè)別業(yè)主遲交、緩交、甚至拒交物業(yè)費(fèi)，直接影響其他業(yè)主的繳費(fèi)積極性。

 

　　隨著問(wèn)題的日積月累，小區(qū)生活環(huán)境一日比一日差，如何解決這些問(wèn)題呢？這時(shí)，大家想到了66歲的張蓉娣。張蓉娣是攀枝花市交通局退休工人，一位擁有45年黨齡的老黨員。2009年，張蓉娣就任攀交花園業(yè)委會(huì)主任后，立即展開(kāi)對(duì)小區(qū)管理的調(diào)研工作。她組織召開(kāi)小區(qū)所有業(yè)主參加的業(yè)主大會(huì)，逐一收集小區(qū)存在的管理問(wèn)題，就下一步如何管理好小區(qū)廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。隨后，她大力宣傳“小區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的思想，并成立了流動(dòng)黨員黨支部。為了把業(yè)主最關(guān)心、最關(guān)注的事情做好、做細(xì)、做實(shí)、做到位、做滿意，她自愿承擔(dān)小區(qū)服務(wù)管理費(fèi)收取工作。服務(wù)費(fèi)從最初的0.2元/㎡到2013年的0.3元/㎡一直延續(xù)至今，沒(méi)有再增加一分錢。

 

　　2013年的一天夜里，停在小區(qū)內(nèi)的32臺(tái)私家車的擋風(fēng)玻璃和車身被人涂滿了油漆，第二天一大早，車主們聚集在院子里吵嚷不休，像炸開(kāi)了鍋。張蓉娣得知情況后急忙趕到現(xiàn)場(chǎng)，了解情況、查找線索、打電話報(bào)警……可現(xiàn)場(chǎng)除了用過(guò)的油漆桶以外，一無(wú)所獲。她一邊安慰車主，一邊組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)，討論在小區(qū)安裝監(jiān)控的可行性。通過(guò)熱烈討論，大家一致同意了在“小區(qū)內(nèi)安裝監(jiān)控系統(tǒng)”的建議。

 

　　小區(qū)內(nèi)的黨員活動(dòng)室、居民娛樂(lè)室、非機(jī)動(dòng)車停放棚、各類健身器材，在她十年如一日地精心管理下，完好無(wú)損地沿用至今。每年的重陽(yáng)、中秋、國(guó)慶來(lái)臨之際，張蓉娣都會(huì)以“三節(jié)”同慶的方式，組織小區(qū)業(yè)主一起到附近的農(nóng)家樂(lè)開(kāi)展豐富多彩的慶?；顒?dòng)。活動(dòng)中的歡聲笑語(yǔ)久久地環(huán)繞在每個(gè)居民的心里。每每這時(shí)，張蓉娣的臉上都會(huì)溢出幸福的笑容。

 

　　在攀交花園小區(qū)住了16年的岳正善老人深有感觸地講到：“盡管小區(qū)一直沒(méi)有物業(yè)公司管理，但監(jiān)控、門衛(wèi)、保潔、亮化、活動(dòng)室‘五臟俱全’，我們感到十分安全、十分舒心、十分快樂(lè)，這幸福滿滿的背后，就是有一個(gè)巧管家——張阿姨”。
 

 

 

　　周云軍，犀浦街道五糧村四組人，居住在天益佳苑，任天益佳苑、成犀家園、五糧家園業(yè)主委員會(huì)主任，郫都區(qū)五福大潼物業(yè)管理有限公司法人。

 

　　2002年至2009年，因小區(qū)物業(yè)管理不善，出現(xiàn)房屋墻面和樓面滲水、公共設(shè)施破舊、生活垃圾成堆等問(wèn)題，周云軍主動(dòng)站了出來(lái)，和熱心業(yè)主自發(fā)成立了小區(qū)臨時(shí)自治管理小組，并安撫沒(méi)有拿到工資的小區(qū)保安和保潔員工，向他們承諾“到時(shí)一定把拖欠的工資補(bǔ)上”。在得到員工的信任后，物管工作恢復(fù)到正常的狀態(tài)。2010年，在周云軍的牽頭下，天益佳苑成立了第一屆業(yè)主委員會(huì)，建立起了小區(qū)自治管理模式。他定期組織開(kāi)會(huì)討論自治管理方法，聽(tīng)取大家的自治建議，并決定每個(gè)月拿出部分物管費(fèi)更換破損公共設(shè)施、補(bǔ)繳所欠水電費(fèi)和發(fā)放員工工資。幾個(gè)月后，大家感覺(jué)到了小區(qū)自治管理帶來(lái)的新變化：在物管費(fèi)沒(méi)有增加一分錢的情況下，一年多沒(méi)有亮的路燈亮了，破舊的垃圾桶更換了，成堆的垃圾不見(jiàn)了，小區(qū)的草坪更綠了、花兒更香了，柳絮隨風(fēng)飄揚(yáng)了，活動(dòng)廣場(chǎng)上小孩子的歡笑多了，那些深受垃圾“熏陶”的居民露出了久違的笑意。

 

　　2016年9月，周云軍把天益佳苑小區(qū)自治經(jīng)驗(yàn)帶到了成犀家園和五糧家園業(yè)委會(huì)。這一年，他還將政府分給萬(wàn)福村、五糧村、大田村、梓潼村4774位失地村民的經(jīng)營(yíng)性用房成功出租了10000多平米，引進(jìn)50多個(gè)商家入駐營(yíng)業(yè)。在沒(méi)有任何啟動(dòng)資金的情況下，他完成了水電安裝、下水道改造工程等所需資金籌集，4774名村民實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年分紅的愿望。

 

　　周云軍說(shuō)：“一個(gè)人的價(jià)值不光體現(xiàn)在財(cái)富的積累，更應(yīng)該體現(xiàn)在社會(huì)的責(zé)任感上，只有得到社會(huì)的認(rèn)可與肯定，人生的價(jià)值才能得到體現(xiàn)。小區(qū)自治管理的精髓是為老百姓辦實(shí)事，為業(yè)主解決實(shí)際困難。只要一心為民，時(shí)刻做到與業(yè)主的溝通交流，得到他們的理解，困難也就不是困難了，而是業(yè)主的大力支持……”

 

　　在采訪中，郫都區(qū)犀浦街道珠江路社區(qū)黨委書記鐘奇華、主任陳華希告訴筆者：社區(qū)在黨建引領(lǐng)居民小區(qū)共建共治工作開(kāi)展中，通過(guò)搭建自治管理互助平臺(tái)，成立自治互助管理協(xié)會(huì)，帶隊(duì)走出去學(xué)習(xí)取經(jīng)，請(qǐng)專家進(jìn)社區(qū)傳道，建立小區(qū)與小區(qū)之間定期交流“自治管理工作經(jīng)驗(yàn)”機(jī)制，定期組織轄區(qū)理發(fā)店深入到各小區(qū)巡回義剪等活動(dòng)，帶動(dòng)眾多居民積極主動(dòng)參與本小區(qū)共建共治，拉近了黨群距離，滋潤(rùn)了居民關(guān)系，取得了老舊小區(qū)管理成果，贏得了廣大入住居民的廣泛贊譽(yù)。(周安才 李金鳳 廖文卉 李靜)