今年以來(lái)，九寨溝縣認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“要高質(zhì)量推進(jìn)九寨溝地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建和發(fā)展提升，努力建成推進(jìn)民族地區(qū)綠色發(fā)展脫貧奔小康的典范，讓災(zāi)區(qū)群眾早日過(guò)上幸福安康的生活”的重要指示和省委彭清華書記“要推動(dòng)災(zāi)區(qū)跨越發(fā)展，超過(guò)震前發(fā)展水平，打造民族地區(qū)綠色發(fā)展、全域旅游、脫貧奔康‘三個(gè)典范’”的工作要求，依托對(duì)口援建市縣優(yōu)勢(shì)和資源，立足實(shí)際，注重強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，積極探索幫扶工作新模式、新路徑，努力開(kāi)創(chuàng)東西部扶貧工作新局面。
 

　　聚焦“綠色發(fā)展”典范，大力發(fā)展“飛地”經(jīng)濟(jì)

 

　　以推動(dòng)民族地區(qū)綠色發(fā)展踐行“兩山”理論為指引，探索打破地理空間掣肘、化解生態(tài)脆弱難題、創(chuàng)新東西部攜手互利互惠發(fā)展的新模式。與浙江嘉善縣、慶元縣共建全國(guó)首例跨省“飛地”產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快平湖“飛地”科創(chuàng)園區(qū)快速落地，填補(bǔ)九寨溝縣發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的空白和短板，從而實(shí)現(xiàn)“輸血式扶貧”向“造血式扶貧”轉(zhuǎn)變，可使九寨溝縣每年獲益千萬(wàn)以上收益，帶動(dòng)貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困人口增收。同時(shí)，依托飛地園區(qū)，結(jié)合九寨特色資源和綠色發(fā)展定位，搭建與東部地區(qū)在生命健康、旅游康養(yǎng)、文旅裝備、智慧數(shù)據(jù)、高端服務(wù)等方面的橋梁紐帶，深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)合作，開(kāi)創(chuàng)協(xié)作共贏、綠色發(fā)展新格局。

 

 

　　加大全域旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)。按照“強(qiáng)基礎(chǔ)、優(yōu)硬件、促軟件”的要求，集中優(yōu)先安排84%援助資金用于勿角、馬家、大錄等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全域旅游基礎(chǔ)硬件和軟件建設(shè)，全域旅游的格局初步形成。
 

　　加大對(duì)外合作招引推介。按照加快形成文旅產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)形成全域旅游目標(biāo)，利用東部信息資源平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，有的放矢瞄準(zhǔn)目標(biāo)企業(yè)招引，成功簽約引進(jìn)以上海景域（驢媽媽）為代表的一批旅游資源平臺(tái)型公司落地。
 

　　學(xué)習(xí)借鑒東部旅游融合經(jīng)驗(yàn)。締結(jié)四川最具影響力的“三九大”文化旅游聯(lián)盟，成功開(kāi)發(fā)“大九寨、小九九”IP形象產(chǎn)品、九寨祥巴等文創(chuàng)產(chǎn)品，加大非遺文化推廣力度，打造九寨美食、涂墨狂歡節(jié)等文化旅游品牌，全面推動(dòng)九寨特色文化融入旅游、豐富旅游、提升旅游。

 

 

　　發(fā)揮東部援建資金帶動(dòng)作用。以12544萬(wàn)元東西扶貧協(xié)作援建資金為翹板，引領(lǐng)全縣更多優(yōu)勢(shì)資源，通過(guò)三產(chǎn)共抓，推動(dòng)“點(diǎn)線”扶貧向區(qū)域“連片”扶貧轉(zhuǎn)變。
 

　　實(shí)現(xiàn)幫扶資金“雞生蛋”。充分發(fā)揮發(fā)達(dá)地區(qū)資金運(yùn)作優(yōu)勢(shì)，以3000萬(wàn)援建資金委托保本基金運(yùn)行，建立村集體利益分紅機(jī)制、困難群眾兜底救助機(jī)制等利益鏈接機(jī)制，將一次性扶持資金變長(zhǎng)期性扶貧基金，促進(jìn)貧困群眾長(zhǎng)期穩(wěn)定增收致富。
 

 

　　智力提升求魚更求“漁”。實(shí)現(xiàn)援助受援成果最大化，組織全縣優(yōu)秀年輕黨政干部、專技人員通過(guò)跟班培訓(xùn)、頂崗學(xué)習(xí)、技術(shù)研學(xué)等方式，將東部地區(qū)社會(huì)管理、教育、醫(yī)療、工程等方面的先進(jìn)管理和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)及全新發(fā)展理念留在九寨溝，進(jìn)一步拓展視野，注重成果轉(zhuǎn)化提升，為九寨發(fā)展注入活力。
 

　　突出技能培訓(xùn)紐帶作用。大力開(kāi)展技術(shù)技能受援培訓(xùn)，開(kāi)展農(nóng)牧民種養(yǎng)殖技術(shù)、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)、就業(yè)技能等技能專題培訓(xùn)462人次，轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)536人，轉(zhuǎn)移貧困人口就業(yè)人數(shù)158人，從根本上幫助九寨貧困群眾提升產(chǎn)業(yè)技能，拓寬就業(yè)渠道。
 

　　做強(qiáng)消費(fèi)扶貧支撐。充分發(fā)揮浙江電子商務(wù)發(fā)展領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，與嘉善、平湖商務(wù)部門建立合作關(guān)系，在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)電商首頁(yè)和實(shí)體門店設(shè)立九寨溝專柜，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷路，提高附加值，從根本上帶動(dòng)脫貧。
 

　　自東西部扶貧協(xié)作工作開(kāi)展以來(lái)，通過(guò)多方共同努力，我縣實(shí)現(xiàn)48個(gè)貧困村、1588個(gè)貧困戶、5611名貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率由2014年的12%下降至0.15%，充分體現(xiàn)了東西扶貧幫扶成果，同時(shí)探索形成了一批寶貴經(jīng)驗(yàn)。下一步，我們將繼續(xù)沿著園區(qū)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、綠色發(fā)展的路子，以加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)典范”為目標(biāo)，大膽創(chuàng)新實(shí)踐，攻堅(jiān)克難，全力推動(dòng)九寨溝東西扶貧工作再上新臺(tái)階。（陳靜 張晨）