今年以來(lái)，高坪區(qū)紀(jì)委監(jiān)委牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，始終把保障脫貧攻堅(jiān)作為重大的政治擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)融入、全力跟進(jìn)，按照排查全面、反饋精準(zhǔn)、整改徹底要求，對(duì)脫貧村開(kāi)展突出問(wèn)題“解剖麻雀”式監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)督查問(wèn)題、強(qiáng)化措施促整改、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)促擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決為打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)保駕護(hù)航。

著力“三化”，精心籌劃籌備

優(yōu)化督查力量。成立高坪區(qū)“精準(zhǔn)解剖”督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)和任務(wù)分工，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各責(zé)任單位全面抓工作格局。整合區(qū)脫貧辦、區(qū)委目標(biāo)績(jī)效辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計(jì)局等督查力量，抽調(diào)17名能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的干部，建立“1+1+4+1”(1個(gè)村級(jí)核查組、1個(gè)資金項(xiàng)目核查組、4個(gè)入戶核查組、1個(gè)審查調(diào)查及追責(zé)問(wèn)責(zé)組)督查體系，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督檢查，做到機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任“三個(gè)到位”，避免了多頭檢查，基層疲于應(yīng)付的現(xiàn)象。

細(xì)化督查方案。制定《高坪區(qū)扶貧領(lǐng)域和脫貧攻堅(jiān)突出問(wèn)題“精準(zhǔn)解剖”督查工作方案》，每周隨機(jī)抽取1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的1個(gè)村，采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)的“四不兩直”方式，通過(guò)查閱資料、入戶調(diào)查、實(shí)地核查、座談交流、現(xiàn)場(chǎng)訪談、電話問(wèn)詢等深入查找問(wèn)題，對(duì)貧困村“一低五有”、貧困戶“兩不愁、三保障”“一超六有”剛性指標(biāo)達(dá)標(biāo)、扶貧政策落實(shí)、工程項(xiàng)目實(shí)施、幫扶工作開(kāi)展、貧困戶滿意度及基層黨建工作、農(nóng)村環(huán)境整治等方面進(jìn)行全面解剖，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。

強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織召開(kāi)“精準(zhǔn)解剖”督查培訓(xùn)會(huì)，圍繞督查內(nèi)容，結(jié)合編印的《高坪區(qū)扶貧領(lǐng)域和脫貧攻堅(jiān)“精準(zhǔn)解剖”督查工作手冊(cè)》，講清目的意義、方式方法、政策規(guī)定、尺度標(biāo)準(zhǔn)，確保督查不變形走樣。針對(duì)突出問(wèn)題，講清政策界限和操作要求，把握共性與個(gè)性，確保督查底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。聚焦干部作風(fēng)，講清紀(jì)律規(guī)定、工作要求、職責(zé)任務(wù)，促使檢查人員明規(guī)守紀(jì)、擔(dān)當(dāng)履職，在查實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效上下功夫，以務(wù)實(shí)作風(fēng)樹(shù)立干部良好形象。

聚焦“三全”，精確解剖解析

聚焦扶貧政策全落實(shí)。通過(guò)走訪、詢問(wèn)、座談等方式，實(shí)地督查住房、教育、醫(yī)療、飲水、交通等扶貧政策宣傳是否到位，政策是否落地落實(shí)，執(zhí)行是否變形走樣。截至目前，圍繞教育、醫(yī)療、住房保障方面，查找D級(jí)新建住房面積超標(biāo)等問(wèn)題11個(gè)；圍繞扶貧項(xiàng)目建設(shè)、資金使用方面，查找扶貧項(xiàng)目資金報(bào)賬率未完全達(dá)標(biāo)、產(chǎn)業(yè)園配套建設(shè)未及時(shí)跟進(jìn)，造成效益發(fā)揮不好等問(wèn)題13個(gè)；圍繞各級(jí)反饋問(wèn)題整改方面，查找巡察反饋問(wèn)題整改不及時(shí)等問(wèn)題6個(gè)。上述問(wèn)題均已責(zé)成相關(guān)部門限時(shí)整改。

聚焦扶貧對(duì)象全覆蓋。直接下沉到村組逐戶走訪貧困戶及邊緣戶，按照“比、查、訪、研、反”( 比對(duì)、核查、走訪、研判、反饋)五步工作法，重點(diǎn)了解返貧風(fēng)險(xiǎn)、“一超六有”、解決群眾訴求等方面情況，及時(shí)查找問(wèn)題和不足，有針對(duì)性地補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。截至目前，已對(duì)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3個(gè)貧困村開(kāi)展了精準(zhǔn)“解剖”，實(shí)地調(diào)查走訪所有貧困戶229戶751人，“面對(duì)面”了解群眾訴求，并掌握貧困戶準(zhǔn)確詳細(xì)信息，共校正原有信息180余條，做到系統(tǒng)、幫扶手冊(cè)、明白卡信息和實(shí)際情況一致，確保扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、幫扶精準(zhǔn)、退出精準(zhǔn)、后扶精準(zhǔn)。

聚焦扶貧責(zé)任全壓實(shí)。認(rèn)真按照深化“脫貧攻堅(jiān)紀(jì)律作風(fēng)保障年”活動(dòng)要求，緊盯扶貧重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)對(duì)象責(zé)任落實(shí)情況，通過(guò)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或線索，深挖相關(guān)單位及個(gè)人扶貧工作不擔(dān)當(dāng)、不作為甚至違紀(jì)違規(guī)等問(wèn)題，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)相關(guān)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任及“五個(gè)一”幫扶責(zé)任。“精準(zhǔn)解剖”督查工作開(kāi)展以來(lái)，3個(gè)黨組織、2名黨政“一把手”因履責(zé)不力被問(wèn)責(zé)。

嚴(yán)把“三關(guān)”，精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)問(wèn)效

嚴(yán)把問(wèn)題排查關(guān)。通過(guò)“問(wèn)題每日匯總”的方式，對(duì)督查情況和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行研判分析，提出處理建議。通過(guò)“結(jié)果每周會(huì)商”方式，組織檢查組全體成員和相關(guān)行業(yè)部門負(fù)責(zé)人，召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)“精準(zhǔn)解剖”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題會(huì)商例會(huì)，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行逐個(gè)研判、準(zhǔn)確定性、分類處置。截至目前，共組織開(kāi)展發(fā)現(xiàn)問(wèn)題會(huì)商例會(huì)3次，會(huì)商問(wèn)題302個(gè)，按照問(wèn)題性質(zhì)及主客觀因素，共分為限期整改、問(wèn)責(zé)處理、移送調(diào)查三類問(wèn)題。

嚴(yán)把問(wèn)責(zé)處理關(guān)。嚴(yán)格按照《工作方案》要求，在每周完成專項(xiàng)督查后，賡即啟動(dòng)問(wèn)題追責(zé)問(wèn)責(zé)調(diào)查工作。截至目前，共發(fā)出通報(bào)3期，對(duì)于限期整改類問(wèn)題，已反饋給10個(gè)單位限期整改問(wèn)題255個(gè)，責(zé)成5個(gè)責(zé)任部門開(kāi)展自查自糾；對(duì)于問(wèn)責(zé)處理類問(wèn)題，通報(bào)批評(píng)單位4個(gè)，誡勉談話5人，書(shū)面檢查4人，4個(gè)單位作出了書(shū)面檢查，警示約談3人，提醒談話8人，發(fā)送《監(jiān)察建議書(shū)》3份；對(duì)于移送調(diào)查類問(wèn)題，共移送問(wèn)題線索6條，已啟動(dòng)調(diào)查處理程序。

嚴(yán)把問(wèn)效整改關(guān)。嚴(yán)格實(shí)施問(wèn)題清單、責(zé)任清單、措施清單、時(shí)限清單管理“五項(xiàng)清單工作法”，要求相關(guān)責(zé)任單位明確措施、責(zé)任到人、限期整改，整改進(jìn)度在一定范圍內(nèi)予以公示，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。同時(shí)要求責(zé)任單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)舉一反三，強(qiáng)化類似問(wèn)題梳理排查，補(bǔ)齊工作短板，以嚴(yán)實(shí)的工作作風(fēng)促進(jìn)問(wèn)題整改到位。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將限期對(duì)反饋問(wèn)題整改情況進(jìn)行督查回訪，持續(xù)跟蹤問(wèn)效，確保問(wèn)題整改到位。(高坪區(qū)紀(jì)委監(jiān)委供稿)