營(yíng)山縣政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳一角

整合梳理“一次辦”事項(xiàng)1107項(xiàng)；梳理“網(wǎng)上辦”事項(xiàng)1013項(xiàng)；200項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)納入“天府通辦”APP；開發(fā)行政審批、市場(chǎng)監(jiān)管等服務(wù)公眾號(hào)6個(gè)，實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)掌上可辦率100%……

近年來，營(yíng)山縣從企業(yè)和群眾辦事的“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”中找準(zhǔn)“放管服”的切入點(diǎn)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)大提升，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展軟實(shí)力。日前，全市深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在營(yíng)山縣召開，與會(huì)人員通過看現(xiàn)場(chǎng)、聽介紹，對(duì)營(yíng)山政務(wù)服務(wù)工作給予高度評(píng)價(jià)。

疏“堵點(diǎn)” 集成服務(wù)一站辦

5月6日，營(yíng)山縣政務(wù)服務(wù)中心人來人往。溫馨舒適的待辦區(qū)內(nèi)前來辦事的群眾或悠閑地翻閱著報(bào)架上的各種資料，或靜靜地等候叫號(hào)的廣播。整齊劃一的受理柜臺(tái)后，坐著著裝統(tǒng)一的工作人員，收件、出件井然有序。

“辦事環(huán)境改善了，辦事效率更高了，服務(wù)也更暖心了。”當(dāng)天遞交資料、當(dāng)天領(lǐng)到營(yíng)業(yè)執(zhí)照的市民陳女士臨別時(shí)由衷地在政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”評(píng)價(jià)器上點(diǎn)了一個(gè)“好”字。

辦事堵，企業(yè)主鄧蛟龍?jiān)钣畜w會(huì):特別是工程項(xiàng)目的審批，涉及發(fā)改、住建、消防、環(huán)保、人防等多個(gè)部門，跑了這家跑那家，要蓋不少的章，跑不少的路，一個(gè)環(huán)節(jié)卡殼，后續(xù)工作停擺。一路下來，既勞心又費(fèi)神。

據(jù)了解，原來位于縣城會(huì)展中心的營(yíng)山縣政務(wù)服務(wù)中心，大廳面積僅有500平方米，辦公地點(diǎn)窄、入駐單位不全，自然會(huì)讓群眾堵心。為疏導(dǎo)堵點(diǎn)，2019年底，營(yíng)山縣以建筑總面積2.6萬平方米的行政服務(wù)中心投用為契機(jī)，將分散在發(fā)改、住建等42個(gè)單位的行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一納入行政服務(wù)中心辦理，分別設(shè)立行政審批服務(wù)、社會(huì)保障服務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)區(qū)、公共資源交易服務(wù)區(qū)，設(shè)置窗口118個(gè)。啟用行政許可專用章，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”。

“我們將行政審批事項(xiàng)劃分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、交通城管、市場(chǎng)準(zhǔn)入、涉農(nóng)服務(wù)等5類，設(shè)置11個(gè)綜合受理窗口和1個(gè)出件窗口，部門窗口實(shí)現(xiàn)‘綜合受理、集成服務(wù)、一站辦結(jié)’，行政審批時(shí)限壓縮60%以上”。營(yíng)山縣行政審批局局長(zhǎng)陳曉波介紹說。

與此同時(shí)，形成了以行政服務(wù)中心為軸心，配套集車輛管理、不動(dòng)產(chǎn)登記、退役軍人服務(wù)、民政低保、殘疾人康復(fù)等16項(xiàng)公共服務(wù)功能的“一公里民生服務(wù)圈”，實(shí)現(xiàn)了絕大多數(shù)民生事項(xiàng)在一個(gè)區(qū)域內(nèi)辦結(jié)。

解“難點(diǎn)” 優(yōu)化服務(wù)輕松辦

辦事難，難在政策找不到，找到看不懂，申報(bào)靠腿跑，辦事靠熟人。

隨著政務(wù)服務(wù)硬環(huán)境全面升級(jí)，營(yíng)山狠抓政務(wù)服務(wù)質(zhì)量快速提升。整合梳理“一次辦”事項(xiàng)1107項(xiàng)，依托互聯(lián)網(wǎng)、公示欄、大廳引導(dǎo)員，積極推進(jìn)政務(wù)公開，辦事流程、政策依據(jù)全面公開，辦事流程“一單清”、群眾咨詢“一口清”、受理材料“一手清”。

在營(yíng)山縣政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳，筆者看到懸掛著“主題式服務(wù)”的窗口格外引人注目。據(jù)窗口工作人員介紹，主題式服務(wù)窗口涵蓋“我要開餐飲”“我要開超市”“我要開網(wǎng)吧”等30多個(gè)主題服務(wù)項(xiàng)目，是將涉及10個(gè)部門的21項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行梳理整合后集中打造的，企業(yè)開辦時(shí)間均壓縮至1個(gè)工作日完成。

與此同時(shí)，為讓外來投資者安心發(fā)展、舒心發(fā)展、放心發(fā)展，營(yíng)山縣還在政務(wù)服務(wù)中心專門設(shè)立了重大項(xiàng)目審批服務(wù)處。“我們建立了服務(wù)經(jīng)理制度和聯(lián)席會(huì)議制度，從企業(yè)準(zhǔn)入到落地，提供全程保姆式、秘書式服務(wù)。”營(yíng)山縣委常委、副縣長(zhǎng)李濤說。

“仁和圣亞”是該縣的一個(gè)重大招商引資項(xiàng)目，該負(fù)責(zé)人表示：“從企業(yè)籌備到證照辦理，沒讓我們操一點(diǎn)心，當(dāng)我們遇到難題時(shí)，他們還第一時(shí)間幫助我們解難題，進(jìn)一步堅(jiān)定了我的投資信心。”

消“痛點(diǎn)” 智能服務(wù)“指尖辦”

辦事痛，痛在制度設(shè)計(jì)缺陷。辦事必到部門、窗口，人不到場(chǎng)不得行。苦了老弱病殘人群，疏遠(yuǎn)了干群關(guān)系。

借助“互聯(lián)網(wǎng)+”和手機(jī)APP，營(yíng)山積極推行政務(wù)服務(wù)由現(xiàn)場(chǎng)辦、到就近辦，再到“指尖辦”的升級(jí)。健全政務(wù)服務(wù)大廳“實(shí)體端”“PC端”服務(wù)功能，各辦事大廳增設(shè)了自動(dòng)查詢機(jī)、自助繳費(fèi)機(jī)、自助填單機(jī)等10余臺(tái)智能化設(shè)備。引進(jìn)綜合管理、數(shù)據(jù)分析決策輔助、智能排號(hào)等7種OA管理系統(tǒng)智能化設(shè)備，設(shè)置政務(wù)服務(wù)24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心、村(社區(qū))便民服務(wù)站，全面延伸服務(wù)觸角。

加快部門間、層級(jí)間信息共享互用、結(jié)果互信互認(rèn)，收集縣級(jí)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼742條，電子簽章圖樣53份，通過智能推送、限時(shí)預(yù)警、超時(shí)默認(rèn)等方式，通過在線平臺(tái)獲得相關(guān)申報(bào)材料，變“來回跑”為“數(shù)據(jù)跑”。

梳理政務(wù)服務(wù)辦件查詢、社保生存認(rèn)證、就業(yè)登記等“網(wǎng)上辦”事項(xiàng)1013項(xiàng)，占比達(dá)90%；加快梳理政務(wù)服務(wù)移動(dòng)應(yīng)用，醫(yī)院掛號(hào)、考生查分等200項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)納入“天府通辦”APP，開發(fā)行政審批、市場(chǎng)監(jiān)管等服務(wù)公眾號(hào)6個(gè)，實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)掌上可辦率100%。

城南街道景陽景區(qū)居民吳興碧自2006年退休后一直在福州帶孫子，過去最傷神的就是一年一度的生存認(rèn)證，不得不親自回一趟，既加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，又浪費(fèi)精力。“過去不到社保大廳去，也得到附近的社區(qū)去才能完成，現(xiàn)在只需對(duì)著手機(jī)眨眨眼、搖搖頭、掃下臉就好了，在家里就可以完成，非常方便。”

以群眾滿意為唯一標(biāo)準(zhǔn)，樹立便民、惠民、利民嶄新形象。以政務(wù)服務(wù)“大提升”，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境“大改善”。“我們將持續(xù)自我加壓、破冰攻堅(jiān)，扎實(shí)推動(dòng)‘放管服’改革再上新臺(tái)階。”營(yíng)山縣委副書記、縣長(zhǎng)羅明遠(yuǎn)如是說。(楊漢國(guó))