近年來，江安縣堅持以黨建為引領(lǐng)，持續(xù)深化城市基層治理，著力找準(zhǔn)黨建在老舊小區(qū)“民需”“規(guī)劃”“建設(shè)”“維護”上的著力點，全面開展縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項工作，有力推動老舊小區(qū)改造，進一步加快城市功能完善步伐，實現(xiàn)居民群眾幸福感、滿意度、參與率顯著提升。

始終堅持把人民的需求作為一切工作的出發(fā)點，建立居民議事會工作機制，堅持民事民議、民事民定、民事民管。為改變老舊小區(qū)“臟亂差”等亂象，打破“無人敢管、無人愿管、無人會管”局面，社區(qū)黨委帶頭介入，黨員干部采取問卷調(diào)查、入戶走訪、居民會議多點切入，結(jié)合“小區(qū)金點子”“建設(shè)小區(qū)你我他”等活動開展，收集居民意愿、問題癥結(jié)，1300余名居民參與整治工作，收集意見建議20余件次，推動城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。

依托黨建引領(lǐng)、打造“社區(qū)+業(yè)委會+監(jiān)督委員會”平臺，按照自下而上、以需定項、標(biāo)本兼治、完善治理的原則，民主評議改造項目方案，將綠化亮化、停車位、應(yīng)急場所、出入街道、小區(qū)超市、小區(qū)黨群中心、居民之家等納入改造計劃進行整體規(guī)劃。通過政府網(wǎng)站、公示欄、“江安發(fā)布”微信公眾號等公開公示，實現(xiàn)改造項目規(guī)劃先行、方案聯(lián)審。通過問需于民、問計于民、問效于民，在征得85%以上的居民同意后，積極規(guī)劃現(xiàn)有老舊小區(qū)改造，有效改善老舊小區(qū)通道堵、燈光暗、物業(yè)亂、停車難等“老大難”問題23個。

按照個人訴求與公共需要相結(jié)合、改造目標(biāo)同實際情況相適應(yīng)的建設(shè)理念，針對老舊小區(qū)存在邊角地、樓頂天臺等公共空間占用等一系列突出問題，突出矛盾化解、建設(shè)目標(biāo)統(tǒng)一、工作成效有支持，有效推動環(huán)境改造和居民生活方式改變，采取“財政補助+社區(qū)集體經(jīng)濟投入+社會企業(yè)投資+居民自籌”的形式，開展小區(qū)公園綠地建設(shè)、小區(qū)環(huán)境整治、寵物家禽備案管理、垃圾定期清運等工作。2019年，探索“政府出資、企業(yè)投資、居民集資”新模式，政府投資1.2億元，撬動社會資本9億元，對75個老舊小區(qū)實施改造，惠及2780戶1.1萬余人，改造后新建人臉識別智能大門、消防通道、應(yīng)急場所，改建綠化亮化、停車位等。在小區(qū)疫情防控中發(fā)揮出封閉管理、居家隔離、應(yīng)急車輛直達(dá)等作用，群眾評議滿意率達(dá)100%。

由社區(qū)黨組織牽頭，建立“業(yè)主和物業(yè)管理委員會+業(yè)委會+物業(yè)協(xié)管員”利益聯(lián)結(jié)模式，物管服務(wù)市場化運營，解決老舊小區(qū)管理費難收、小區(qū)服務(wù)不規(guī)范問題。創(chuàng)新開展“黨員樓棟長、物業(yè)協(xié)管員、小區(qū)參議員、矛盾調(diào)解員、衛(wèi)生監(jiān)督員”“一長四員”老舊小區(qū)治理隊伍體系建設(shè)，創(chuàng)新設(shè)立110名物業(yè)協(xié)管員，專業(yè)化開展老舊小區(qū)物管服務(wù)，引進社區(qū)型社會組織孵化器，推動社會組織、社區(qū)、物業(yè)、業(yè)委會相融互動。

目前，江安縣正在改造2019年政府投資1.2億元的75個老舊小區(qū)，2020年計劃投資2億元實施77個老舊小區(qū)的改造。在推動城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造過程中，江安縣堅持以人民為中心的理念，以黨建凝聚民需，以民需推動規(guī)劃、建設(shè)、維護，實現(xiàn)改造后老舊小區(qū)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、美麗宜居，居民幸福指數(shù)不斷提高的預(yù)期目標(biāo)。（周立鵬）